1 绪论
1.1 选题背景
2012 年以来，我国政府先后出台了多项政策以放宽旅游业市场的准入标准，允许一部分社会资本进入到我国的旅游市场，这使得各地区的旅游产业进入了一个高速发展的时期。但同时这也造成了旅游业市场竞争的加剧，统计资料显示，目前我国的各类旅行社已经突破 2.7 万家，并且在很多地区出现了旅行社集聚过密的现象，这也导致很多小型旅行社面临资源短缺和人才流失等问题，严重的还会濒临倒闭。事实上，目前我国的高端旅游人才高度集中于几家大型旅行社中，很多中小型旅行社的员工素质不高，难以满足旅游市场日益上涨的需求，这也在很大程度上制约了这些企业的发展。
员工培训是旅行社人力资源管理中的一项重要内容，科学而完善的培训体系不仅能够帮助员工定期更新专业知识和工作技能，还能够调动员工的工作积极性，发挥员工的创造力，进而促进员工之间的良性竞争，能够有效的加强员工的综合素质和对于旅行社的归属感和认同感，降低旅行社的人才流失率，并且提高旅行社的工作效率和市场竞争力。然而，从目前我国旅行社的培训现状来看，大多数旅行社缺少一套完善的员工培训方案，培训目标不明确、培训内容不专业、培训缺乏持久性等问题普遍存在，旅行社的员工培训体系亟需进行改进和升级。
中青旅新疆国际旅行社是新疆旅游市场的领军企业之一，并且地处旅游资源极为丰富的新疆地区，具有得天独厚的优势。但从中青旅新疆国际旅行社近年来的经营状况来看，其受到外地大型旅行社的冲击，市场竞争力存在一定程度的下滑现象，许多旅游资源流失，制约了企业的进一步发展。究其本质，乃是中青旅新疆国际旅行社缺少高水平的旅游人才，目前中青旅新疆国际旅行社的培训机制尚不完善，员工综合素质参差不齐，还有一部分优秀员工离职。因此，中青旅新疆国际旅行社面临着员工培训机制的转型升级，本文将重点分析中青旅新疆国际旅行社的员工培训机制现状，找出存在的问题和导致问题的主要原因，并进一步给出中青旅新疆国际旅行社员工培训机制的优化方案。
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1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
中青旅新疆国际旅行社是一家中型旅行社，并且成立时间较早，其面临的员工培训问题在同类型企业中具有一定的代表性。本文选择中青旅新疆国际旅行社作为研究对象，分析其员工培训体制中存在的问题，能够对现有的关于中小型旅游企业员工培训的相关理论成果进行补充和丰富。同时，中青旅新疆国际旅行社地处新疆这样的特殊旅游城市，其员工培训也受到地域和环境因素的影响，本文的研究内容对于新疆地区的旅游市场发展和新疆旅行社的员工培训优化，也具备一定的理论参考价值。
1.2.2 现实意义
旅游业是新疆地区的支柱型产业之一，但由于新疆本地的旅游事业建设起步较晚，旅行社的水平普遍不高，并且缺少专业的高端人才，在激烈的市场竞争中并不占优势。本文重点研究中青旅新疆国际旅行社员工培训体制的现状，从中剖析存在的问题和导致问题的原因，并进一步给出优化策略及建议。本文的研究内容对于中青旅新疆国际旅行社提高培训水平、改善员工综合素质、提高市场竞争力、创造更高的经济效益等，都具有重要的现实意义。另一方面，本文的研究内容对于新疆地区旅游业的长期发展和转型升级，以及新疆地区其他旅行社的内部建设等也具有一定的现实意义。
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2 概念和理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 旅行社人力资源体系
人力资源这一概念最早在上世纪五十年代被提出，人力资源也就是所谓的劳动资源，是以人为单位的一种经济资源，用来评价人们的劳动工作和创造价值的能力。对于企业而言，人力资源是企业维持日常运营的先决条件，企业的人力资源是指由企业统一管理、依附于企业员工而存在的、为企业创造经济利益和推动企业发展的劳动资源的总和。随着人力资源在企业中的地位日益提升，人力资源体系已经不再局限于原有的员工管理，而是逐渐发展为集企业组织划分、员工招聘、工作分配、员工培训、员工职业生涯道路设计、薪酬福利、绩效考核、内部环境建设等为一体的综合性体系。为了满足人力资源体系的各项事务，现在的许多企业都设有专门的人力资源部，统一安排和处理相关的人力资源工作。根据以上内容，本文对旅行社人力资源体系做出如下定义：旅行社人力资源体系是旅行社日常经营所必需的，对于旅行社的发展和经济利益有积极作用的，兼具智力和体力的所有人员的总和。
对于旅行社这种业务不固定、人员分散性较强的企业来说，其人力资源体系绝不是一成不变的。一方面，由于旅行社业务的特殊性，许多工作人员需要长期在外工作，另一方面，旅游业市场的激烈竞争对于旅行社的人力资源也有着很强的冲击，这要求旅行社对于人力资源体系进行不断的创新和优化。旅行社需要根据科学的管理理念和先进的技术手段，结合外部市场环境和内部发展情况，对人力资源体系进行动态的调整、创新和应用，以保持旅行社的平稳运营和快速发展。旅行社人力资源管理不仅要注重员工的工作质量，还要充分考虑员工的实际需求以及企业所提供的工作环境，实现员工与企业的协同发展，在提高员工满意度和对企业归属感的同时，强化员工的工作效率和企业的竞争力。
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2.2 旅行社员工培训的基础理论
2.2.1 人力资源理论
（1）人力资本理论
人力资本理论来源于经济学，由美国经济学家贝克尔在上世纪六十年代创立，其核心思想是将人纳入到资本概念中去，认为人身上所具有的专业的生产知识、劳动技能以及健康素质等都属于人力资本。从资本性质的角度来说，人力资本是具有无限增值潜力、高回报率的资本，其成长属性和支撑作用要显著优于物资成本。而从资本来源来说，企业在培养和教育员工过程所付出的成本，就是人力资本的最主要来源。因此，员工培训是企业积累人力资本的核心手段，对于企业的人力资源建设和发展都有着积极的意义。
（2）科学管理理论
要想使企业的人力资源价值最大化，就要对企业员工进行合理的安排，而科学管理理论是目前企业进行人力资源管理的主要思想。科学管理理论在十九世纪末由泰勒提出，他指出随着企业和社会的快速发展，经验式管理方法已经不再适用，必须根据企业的内部组织结构，设计科学化、标准化、系统化的管理体系，以实现资源的最优分配。这里面也包括对于员工的管理，泰勒指出，员工必须经过专业化的培训，一方面使得员工具备进行日常工作的能力，另一方面也要判断与员工最为匹配的工作岗位，以实现合理的分工，提高生产效率。
（3）人本主义理论
人本主义理论是上世纪五十年代由美国心理学家马斯洛提出的，其核心思想是指任何一个人都具有尊严、价值和创造力，并且以生理、安全、爱、尊重、认识、审美和自我实现七大需要作为自我驱动力。而从企业管理的角度来讲，企业员工作为企业的维护者和价值创造者，应该在企业占有一定的地位，其诉求也应该得到满足。而员工培训则是企业实行人本主义的一大途径，一方面可以提高员工的能力水平，以帮助员工创造价值和实现自我。另一方面又可以为员工创造职业发展道路，让员工受到足够的尊重和重视，并且有充分的空间和环境来发挥自我创造力。
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3 中青旅新疆国际旅行社现状分析......................................173.1 中青旅新疆国际旅行社概况.......................................17
3.1.1 发展历史及经营情况...............................17
3.1.2 组织架构......................................17
4 中青旅新疆国际旅行社员工培训中存在的问题......................25
4.1 问卷调查............................25
4.1.1 调查问卷设计..........................25
4.1.2 样本选取.....................................25
5 中青旅新疆国际旅行社员工培训体系优化策略..........................................36
5.1 员工培训组织体系优化........................................36
5.1.1 建立系统的员工培训管理制度.......................................36
5.1.2 成立专门的员工培训工作小组............................37
5 中青旅新疆国际旅行社员工培训体系优化策略
5.1 员工培训组织体系优化
5.1.1 建立系统的员工培训管理制度
要想全面提升企业的员工培训质量，首先必须要有一套完善且系统的员工培训管理制度，明确各级人员的责任分工，确保每一次员工培训都能够严格按照企业管理制度有序进行。这套员工培训管理制度要尽可能的详细具体，落实到包括企业领导、各部门主管和普通员工在内的全部人员。并且，要将该培训管理制度纳入到企业的日常管理规定中去，以严格的奖惩标准来监督员工的培训表现，对于表现优秀的员工给予一定的奖励和表扬，对于不积极参加培训、培训态度不端正的员工要严厉处理，提高员工培训工作在企业中的地位，确保员工的参与性，以保障培训的顺利开展。
员工管理制度应该从四个方面来制定。第一是责任划分，即对于员工培训的各个环节，要明确具体的责任人，例如人事部的具体员工负责拟定培训计划、各部门领导负责协调内部工作并监督员工参与培训等，当员工培训的某个环节出现问题时要立刻落实责任人，并及时进行处理。第二是培训实施规定，即对于培训的时长、培训的经费投入、参与人数、培训地点、培训设施等内容做出严格的规定，培训计划的拟定必须按照这些规定来进行，以确保培训质量。第三是员工管理规定，包括培训出席、培训考核等，应当要求被指定的员工全员参与培训，如若有事不能参加需要请假，并由部门领导签字批准，同时报由人事部备案。并且所有参与培训的员工都应接受考核，并将考核成绩汇总后留档。第四是后续管理规定，即培训结束后，应该对所有员工的表现进行总体评价，当出现员工考核不合格时，应立即通知部门领导，找出具体原因，若是由于业务水平不足，则应及时安排学习等方式来进行补救。若是由于员工态度问题，则应通报批评，严重的还应采取罚款或处分。
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6 结论与展望
6.1 研究结论
本文对中青旅新疆国际旅行社的员工培训现状进行了总结，通过调查问卷的方式得出了中青旅新疆国际旅行社员工培训体系中存在的不足之处，以及员工对于培训的实际需求，最后根据中青旅新疆国际旅行社的实际情况，结合大型优秀旅行社的发展经验，提出了中青旅新疆国际旅行社员工培训体系的优化策略。本文的主要研究结论如下：
参考文献（略）