烟台市失业人员创业培训效果工商管理研究

本文是一篇工商管理论文，本文的改进方法有相对较高的可行性，能在很大程度上解决烟台市失业人员创业培训面临的问题，帮助失业学员们接受更好的创业教育，推动他们进行创业并创业成功，以进一步促进烟台市创业经济的发展。

第1章 绪论

1.1 研究的背景
烟台市失业人员创业培训最早是从 2002 年开始，历经 15 年，为全市失业人员创业发挥了积极作用，尤其在应对金融危机缓解就业压力方面，稳定就业效果明显。但随着经济发展进入新常态，劳动力市场与经济外部环境的新变化，再加上政策限制等方面的原因，烟台市失业人员创业培训效果还有欠缺，仍存在不足。因此，对如何加强烟台市失业人员创业培训效果，值得我们深入探讨。
1.1.1 国内外开展创业教育情况
1．美国的社会化创业教育
美国的创业教育是全民性的创业教育。美国不仅在大学开设了创业课程，而且为了培养其小学生及中学生的创业意识，美国还设置了 K-12 创业教育的课程。在其社会化创业教育方面，美国社区学院开设了针对小企业主的课程及有关创业学方面的课程，目的是帮助到社会上的那些想学习创业知识和想掌握创业技能的人，在他们创办自己的公司时给予有效的助力。美国的创业课程体系是非常完善的，在课程内容上涵盖小企业的运作、高科技企业的管理、创业创新及管理能力的提升等实效性很强的课程内容。美国推广创业教育的机构主要有小企业管理局(SBA)、考夫曼创业中心、美国堪萨斯州青年创业家等。
美国的创业教育还有一点独特之处，那就是得到了雄厚的资金支持。美国国家科学基金会设立了实施“小企业创新研究计划”的机构，这个机构的作用是为了鼓励创业者积极创业。另外，美国的创业教育还得到了社会各界的广泛支持，比如考夫曼创业流动基金会、国家独立企业联合会、科尔曼基金会、新墨西哥企业发展中心等。这些基金会每年都会以不同的形式来奖励创业者们、赞助创业教育，以达到支持美国人创业的目的。此外，美国的风险投资机制非常的完善，这也为创业教育提供了时间上的有效积累和经费上的有力保障。
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1.2 研究的目的与意义
1.2.1 研究的目的
本文作者的一项重要工作就是审核烟台市失业人员接受再就业培训的补贴情况。通过汇总整理 2012 年~2016 年补贴发放情况，笔者发现失业人员的再就业培训中，失业人员在选择课程方面有超过一半的比例会选择创业这门课程；笔者又进一步通过烟台市劳动就业办公室创业指导科了解到，烟台市进行创业培训的人群中，有 90%以上的是失业人员，因此这引发了本文作者去探索烟台市失业人员创业培训的情况。毕竟占据超一半比例的失业人员选择创业，而且烟台市接受创业培训的人群有 90%以上是失业人员，而最能影响并改变他们创业意向的就是创业培训机构的创业培训课程。因此笔者想通过从创业教育、创业意向的角度来分析，作出烟台市失业人员创业培训效果研究，并提出相关的改进意见。
1.2.2 研究的意义
从创业研究的研究对象看，目前大多数实证研究的样本主要是针对在校大学生的，少数是关于农民工的，而烟台当前创业培训的针对群体大部分又是失业人员。因此笔者通过对烟台市失业人员创业培训相关情况进行调查、研究，做出有效的分析，进行效果评估，进而提出切实可行的改进方法。这就不仅能拓展创业群体研究的样本，而且能探索和帮助笔者家乡城市的失业人员接受更好的创业教育，从而促使更多的失业人员去创业，进一步促进笔者家乡经济的发展。
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第2章 相关理论基础与各地失业人员创业教育实践情况综述

2.1 创业教育理论研究综述
一、创业教育对创业意向(或创业意愿)的影响研究
创业意向是指创业者在创建新企业或者为现所在公司增加价值的一种心理状态 ，或者是对自己创建新事业的可能性上的一种判断(Michael，1996)。或者说，创业意向就是一种从事商业活动并实现自我雇佣的意向，这里所指的商业活动更多的是指能带来高增长的业务活动。
Shook 等(2003)把创业过程归纳为“形成创业意向--搜寻和发现机会--做出创业决策--开发创业机会”链条(以下简称“创业过程链条”)。并且他进一步阐明了创业意向在创业过程中的作用：无论对于新创企业还是既有企业，企业家的创业意向在企业利用商机进行扩张、实现技术进步和创造财富的过程中都起到了重要的作用。
创业教育能够影响到“创业过程链条”，尤其是能影响“创业过程链条”的第一环节--“形成创业意向”，进而会产生连锁反应。因为，创业教育能够培养创业学员的创新精神、成就需要和自信心，这进一步影响了接受创业教育的创业学员的创业意向(Robinson 等，1991)。国内外很多学者也有研究发现，创业教育是能影响创业意向的。Noel(2000)研究发现，在校主修创业学的学生的创业意向高于其他专业的学生， 而且前者的创业意向在毕业后的两到五年内变得更加强烈。我国学者范巍等(2004)也发现，MBA 的毕业生和经济管理类专业的毕业生，他们的创业意向要高于其他类专业的毕业生。此外，里伊(S.M.Lee2005)研究发现，美国接受创业教育的学生与没有接受创业教育的学生相比，创建风险企业的倾向值(Mean)从 2.63 提升到 2.99，创建风险企业的知识和能力从 3.82 提升至 4.00。这清楚表明创业教育增强了学生创建风险企业的倾向和信心，也就是说创业教育对创业意向有正面的、积极的影响。
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2.2 各省区失业人员创业培训的开展情况及主要问题
失业人员的创业培训主要是依托于失业保险基金所支持的失业人员职业培训补贴这项政策。正是因为有了失业人员职业培训补贴，才为各创业培训机构提供了大量的创业教育资金，促进了失业人员的创业培训，缓解了就业压力。失业人员接受创业培训的教育机构多是带有官方色彩，要么是各地劳动就业办公室下属的就业培训中心(学校)或是就业训练中心(学校)，要么就是这个培训结构的前身是来自于官办培训中心(学校)或是规模比较大的民办学校(值得政府信赖)。目前全国通用的失业人员创业培训教材是 SYB 创业培训教材，课程的考试内容也是在 SYB 创业培训结束后形成一份创业计划书，由 SYB 创业导师评定分数即可。创业培训结业考试评定的主观性导致了培训机构必须要具备官方性质，只有培训机构的评判性具备体系化、标准化、官方化的特点，失业人员职业培训补贴发放的政府机构才能放心的让其开展失业人员创业培训。
从失业人员创业培训的资金来源、教育机构、教育内容的角度出发，各省区失业人员创业培训的资金来源的官方性质、教育机构的官方性质和教育内容的指定性导致失业人员创业培训的市场竞争压力很低。如此模式下的创业教育机构已经在指定的创业教育内容下形成了固定的教学套路，很少会进行思辨和创新。对于创业培训机构来讲，相对于其创业培训的支出来讲，官方发放的资金(职业培训补贴)是非常充足的，只要培训出来的失业人员创业计划书评判合格，就可拿到补贴。这进一步导致创业培训机构为了补贴而培训。但幸好的是，各省区人力资源社会保障部门会不定期对创业培训机构进行实地考察，不会仅仅依赖于失业人员创业培训的课程合格率来判定创业培训的实效，而且为了失业人员创业培训工作出实效，还会举办各类创业大赛，又因为培训机构的官方性质，行政性的指导还是会在一定程度上被严格执行的，这也在一定程度上促使创业培训机构加强对失业人员的创业教育。
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第 3 章 烟台市对失业人员开展创业培训实践情况的调查研究 ..................9
3.1 烟台市失业人员创业培训的基本情况 ........................9
3.1.1 烟台市的创业环境........................9
3.1.2 烟台市失业人员创业培训的渊源及对象 .....................9
第 4 章 烟台市失业人员创业培训的效果评估及改进措施........................36
4.1 对烟台市失业人员接受创业培训的评估 .................36
4.2 对烟台市失业人员接受创业培训后创业效果的评估 .......................36
第 5 章 结语..............................43

第4章 烟台市失业人员创业培训的效果评估及改进措施

4.1 对烟台市失业人员接受创业培训的评估
笔者根据两份调查问卷共同的失业证号，来确认两份问卷的失业人员归属。再结合电话访谈，以做到信息的一致性和有效性。通过对比分析并提取以下数据：3.4.2 第2 条中表 3.8《烟台市失业人员接受创业培训前的创业意向情况》、3.4.3 第 1 条中表 3.12《烟台市失业人员接受创业培训结课后的创业意向情况》，结合 3.5.1 烟台市失业人员创业培训结课后电话访谈调研的总体情况中 89 名失业人员真正开展创业的实际情况，得出了表 4.1--《烟台市失业人员创业培训的创业意向变化情况》。由表可见，失业人员经过创业培训后，其创业意向得到了提升，人数由 65 人增加到 126 人，比例由 12.3%增加到 24%，增加了近 1 倍。这个数据是比较可喜的，可见我市对失业人员的创业培训起到了很好的正向引导作用。
创业培训后真正开展创业的有 89 人，比例为 17%，尽管由结课后想创业的比例24%降到真正创业的 17%，降低了 7 个百分点，可是结合 3.4.2 第 4 条、第 5 条的分析，以及电话访谈调研的结果，确实有不少失业人员是被资金、人脉等资源挡在了创业的大门之外。

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第5章 结语
由于本文作者知识能力、时间精力和工作性质的限制，及其他各种条件的制约，本文的研究肯定是存在许多不足之处的。尤其是在理论层面欠缺很大，没有建成有效的数据分析模型，还需要进一步利用更充分的数据信息和理论依据来支持。
1．对烟台市失业人员创业培训的调查问卷共发放了 530 份作为样本，第一份调查问卷回收了 530 份，第二份调查问卷回收 525 份，电话访谈调研的对象是 523 人，在调查中既受到调查样本数量上的限制，同时不能排除由于被调查的接受创业培训的失业人员的个人主观因素，会出现隐瞒对一些问题的真实回答等情况，而造成实证分析与实际情况的偏差，这在一定程度上会影响本研究的精准性。
2．由于后期烟台市劳动就业系统处在更新换代期，由劳动 99 系统转换到万达系统，很多数据产生了变化，有些数据提取不出来，故在本文对于失业人员就业培训、创业培训的人员信息、课程信息，都是来自于各培训机构上报的花名册，这是由登记信息统计得来。各培训机构在上报花名册时，为了让培训效果显得更好些，会虚高合格率，就是通过把培训人数报的相对低些从而使合格率显示的较高些的手段来体现，而实际上，培训人数会比上报的要高。但是由于失业人员的创业培训合格率的实际情况也是比较高的，据访谈培训机构负责人了解，尽管达不到本文的统计数据---创业课程的培训合格率 99.1%(表 3.7《2016 年烟台市失业人员就业培训情况》)，但根据往年数据也能达到 98%以上，但这还是会在一定程度上影响到论文研究的全面性、真实性、有效性。
参考文献（略）