第 1 章 绪论
1.1 研究的背景及意义
1.1.1 研究意义
任何项目在实施过程中，都需要进行事前分析计划和预算等一系列工作，而项目成本管理就是在该过程中通过各种成本管理手段，结合多项技术指标，保证项目实际费用在既定目标之内，进而顺利实现项目预期的管理过程。
(1) 理论意义
关于项目成本管理的研究在我国起步较晚，理论知识的不玩善使得我国并未形成完整的成本管理体系。以典型的“事中控制”模式的成本核算为例，在科学发展过程中，项目成本渐渐开始重视对成本差异的控制，并针对该控制采取及时准确的纠偏措施。而之后，该理论也逐渐发展出现了“事前、事中、事后”的系统管理模式。但是，从数据上分析，我国目前成本管理工作徒有其表，千篇一律，照猫画虎，很多方式方法并不适用于特定的成本管理环境，强行招搬别人的管理方法就会造成成本信息错误，进而使成本超支，项目无法如期进行。本文从全价值链范围出发，以真正莹草项目成本的因素为根本，力求将成本管理与战略目标相结合，融合升华，得到真正能够控制、降低成本的方法。
（2）现实意义
本项目为长春城开利豪房地产开发有限公司龙阳地块棚户区改造回迁房建设项目，为了该项目能够成功实施以及战略的目标的实现，项目队伍需在项目实施过程中，设计出一种相对完善的成本管理方案。项目实现的意义在于：
①为了保障和改善民生。改善贫困家庭住房条件，住房环境的恶劣是本次项目实施的出发点。而通过棚户区项目改造任务的顺利的执行，贫困家庭的生活质量也能被相应的提高。但同时在建设和分配过程中应维护棚户区群众的知情权和参与权，保证信息流程公开透明。另一方面，该项目也能有效的增加投资和带动消费。
②项目的建设能够提高居民的居住条件和居住环境，彻底改变棚户区住房现状。虽然棚户区居民生活条件差、水平低，属于比较困难的弱势群体且无法凭借自身力量改变现状，但是对其提高居住水平的愿望却非常急切。另一方面，棚户区由于设施简陋，存在严重的安全问题，群众的财产及生命安全极易受到影响。而实施该项目，能够使得上述隐患消除，不仅利于改善城市环境，集约利用土地，而且推进了城市未来的发展。因此，由政府牵头对棚户区进行改造能够彻底改变现有棚户区居民的居住条件和环境，提高居住水平；
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1.2 研究的方法与内容
1.2.1 研究方法
本论文在对龙阳地块棚户区改造回迁房建设项目进行成本管理研究的过程综合运用了三种研究方法：
(1) 理论与实践相结合的方法
本论文以龙阳地块棚户区改造回迁房建设项目为实际案例，结合项目成本管理、战略成本管理等相关理论，通过成本管理内容的不同从而设计出实施方案，并相应的提出了保障措施。
(2) 定性分析与定量分析的方法。
定性分析方法是从事物内在规律来研究事物的一种方法。定量分析是指研究对象之间的数量关系。这两种方法是科学实验过程常用的两种方法。本文选择将这两种方法相结合，首先进行定性分析，以此清楚了解研究对象的性质。其次再进行定量分析，确定现象发生质变的界限。
(3) 文献阅读法。
文献阅读法是指读者阅读文章并理解文章内容的一种方法。写作者运用此种方法可以更容易方便的做好相关著录编目工作。而研究科学和治学的工作者学可以通过此种方法缩短相应时间来选择所需文献和寻找信息，以此将更多的时间用于科学研究上。本论文选定了文献阅读法为研究方法之一，通过事前阅读大量文献，积累经验并做好简介来迅速了解与本论文相关的定义和知识。
1.2.2 研究内容
本论文的研究分为如下四部分，第一部分绪论。在此部分主要介绍在经济发展、国家对民众居住条件开始重视的大背景下，长春利豪地产公司龙阳棚户区改造项目成本管理研究的意义。第二部分主要围绕本项目存在的资金压力，分析与总结并提出本项目成本管理工作应遵循的基本原则。第三部分为长春利豪地产公司龙阳棚户区改造项目设计出一套成本管理方案。第四部分则提出本项目成本管理方案实施的保障性措施。
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第 2 章 长春利豪地产公司龙阳棚户区改造项目的成本现状及问题分析
2.1 龙阳棚户区改造项目的现状
2.1.1 项目改造的背景
2013 年 7 月 25 日召开的棚户区改造会议计划五年内全部完成全省城乡危房和各类棚户区改造任务。数据显示，目前全省城乡危房和各类棚户区具体情况如下：
关于棚户区改造项目的总体规划，按照国务院和省委、省政府具体要求，五年内完成的有城市林业国有工矿和国有垦区等棚户区，城市塌陷棚户区和危房计划两年内实施结束，而农村塌陷棚户区和危房预计在三年内完成。
同时，稳步推进廉租住房、公共租赁住房建设和住房租赁补贴发放工作。具体情况如下表。
按照以上任务安排，居住在 D 级城市危房和塌陷棚户区的市民需在 2013年 9 月 30 日前悉数搬出，然后将所有危房拆除，改造项目整体开始实施，2014年底可完工入住；11.9 万户农村危房将于 2013 年底全部竣工；2013 年 9 月底开始建设其余各类廉租房、公租房，并于 2014 年底交付使用。
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2.2 龙阳棚户区改造项目的可行性分析
2.2.1 项目可行性研究报告编制依据和编制范围
本项目的可行性研究报告由长春市工程咨询公司负责编制，编制依据主要有：
(1)国家发展计划委员会《投资项目可行性研究指南》（试用版）。
(2)国家建设部《房地产开发项目经济评价方法》（建标[2000]205 号）。
(3)《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》。
(4)《吉林省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》。
(5)吉林省棚户区改造项目用地实行优惠政策的意见（吉棚改[2005]6 号）。
(6)长春市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。
(7)承办单位与长春市工程咨询公司签订的技术咨询合同。
(8)国家相关政策、法规、文件。
(9)承办单位提供的有关数据、资料。
根据以上所述对本项目的可行性进行标准准确的研究和分析。本文可行性分析的范围为长春城开利豪房地产开发有限公司龙阳地块棚户区改造回迁房建设项目，并主要对龙阳地块棚户区改造回迁房建设项目的建设方案进行研究，对其建设内容进行阐述，并对项目建设的节能、投资估算等内容也进行研究。
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第 3 章 长春利豪地产公司龙阳棚户区改造项目的成本管理方案设计 .......... 20
3.1 龙阳棚户区改造项目的资源计划方案 ........................ 20
3.2 龙阳棚户区改造项目的成本估算方案 ............... 23
第 4 章 长春利豪地产公司龙阳棚户区改造项目的成本管理方案实施保障 ............ 32
4.1 加强项目管理流程和组织结构 ........... 32
4.2 完善成本管理规章和制度 .................... 33
第 4 章 长春利豪地产公司龙阳棚户区改造项目的成本管理方案实施保障
4.1 加强项目管理流程和组织结构
项目管理流程对于项目实施的连贯性和持续性起到很大的影响。虽然长春利豪地产公司龙阳棚户区改造项目并非重复性的，而是一次、独特性的项目，但该项目的工期长达有 26 个月，在 26 个月期间人力的变更，机器设备的更换，项目组计划人员的换岗流失等都会出现。因此，为保障龙阳棚户区改造项目的顺利实施，搭建并明晰项目有关的成本管理制度，成本管理流程、成本管理责任人等工作意义重大。
综合项目的整个实施过程可以发现本项目从最开始的资源计划编制，到成本的预算和计划，再到成本控制考核。这一整个流程是彼此联系，相辅相成的，而并非独立分割，单一无序的。除此之外，项目成本控制本身就是一项不断重复循环的过程。作为项目成本管理的基础和标准，项目成本预算的直接关系到项目利润和责任单位的收益，鉴于此，规范、完善和监控项目成本预算编制及审批流程意义重大。特别值得注意的是，项目预算并非不可更改，在项目实施过程中，项目预算方案的调整也是不可避免的，为保证其调整的合理性，首先需要对预算调整进行可行性判断，其次估算其调整的影响程度，并执行逐级汇报审批制度，最终要同步更新项目成本计划及责任成本计划。长春利豪地产公司龙阳棚户区改造项目不仅需要建立成本管理流程，还需要配套完善相关变更及调整流程。成本管理工程中另一项重要工作是工程款项的支付，这项工作对项目的现金流情况至关重要。
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结论
棚户区改造工程能够直接改善低收入等弱势群体的居住条件，是惠民工程中的重要一项内容。改善贫苦居民生活条件有利于缩小贫富差距，能够有效缓解社会矛盾，帮助共建和谐社会。长春利豪房地产棚户区改造项目的建设可为宽城区居民创造更加良好的居住空间条件，显著改善生活环境。项目建设地点位于长春市宽城区，东至亚泰大街，西至北四条街，南至铁北二路，北至铁北三路。本项目实施进度为 26 个月，即从 2015 年 9 月～2017 年 10 月。项目规划总投资为19274.50万元，其中开发建设投资18316.61万元，建设期利息957.89万元。项目总投资拟采取建设单位自筹、申请银行贷款和申请银行债券三种方式解决。
作者在阅读和借鉴成本管理、项目成本管理相关的文献、书籍和案例的基础上，结合战略管理的思想，以长春利毫房地产项目为研究对象，制定了一套具体的成本管理方案。大体内容如下：第一，根据项目建设阶段确定成本管理工作的范围与对象；第二，基于项目资金情况，编制人力资源计划；第三，预估项目成本，明确成本目标，分解成本计划，落实责任成本计划；最后，根据计划结果数据和考核制定有效的流程方法并实行相应的奖惩措施。
项目成本管理是影响项目最终收益水平的重要因素之一。就现有研究来看，关于传统成本管理的理论研究和实践研究较为丰富，然而，随着管理学的进一步发展，仅停留在成本核算、成本控制层面上的成本管理的不够的，需要将多元化的知识相融合，如将战略管理、成本管理、人力资源管理等结合。本文结合项目成本管理和战略成本管理，旨在希望能为我国项目成本管理研究工作贡献一定的力量。
参考文献（略）