第一章 绪论
第一节 研究背景
“科学技术是第一生产力”,经济发展越来越依靠科学技术;科技园区作为高新技术产业的重要集中基地,在生态创新领域具有领先示范作用;科技园区在生态创新、绿色创新方面走在其他区域的前列。进入新世纪以来,自主创新成为我国各地区经济发展的强劲引擎,成为“国家发展战略的核心、提高综合国力的关键”。自 1998 年我国正式启动第一个高科技园区以来,我国先后建立了 54 个国家级高科技园区,这些国家高新区不仅支撑着我国国民经济的发展,同时还是国家创新体系的重要组成部分,是资源驱动型产业园区向创新型科技园区转变的先行者,是人才、研发资金、环境等创新要素集聚的区域。
常州作为我国经济改革、对外开放的前沿阵地,从 20 世纪 90 年代初期开始重视科技园区的开发和建设,到 2017 年为止相继建设了市级以上各类科技园区25 家,其中国家级高新区 2 家,各类市级科技园区 23 家。经过 20 多年的建设和发展,科技园区作为常州改革开放的试验区和排头兵,坚持发展高新技术产业,推进产业结构调整,已成为拉动常州经济发展的重要增长点。2015 年,常州市科技园区当年完成全社会固定资产投资 1683.2 亿元,工业产品销售收入 8369.5亿元。2015 年实际利用外资 32.1 亿美元,5000 万美元以上外资项目 46 个,占全市的 95.7%,其中制造业项目 31 个,占比达到 97.1%。新认定国家高新技术累计达 724 家;各类研发人才超过 1.5 万人;全年实现地区生产总值(GDP)2677亿元、高新技术产业产值 2266.4 亿元,比上年提高 2.1 个百分点。常州科技园区取得了令人瞩目的成就。
第二节 研究目的和意义
在常州高新技术产业开发区、武进高新技术产业开发区这 2 个国家级科技园区的引领下,常州各科技园区经济增长迅猛,成为拉动常州市经济增长的重要引擎。在近四十年的改革、开放和发展过程中,常州各科技园区不断加大知识、科技方面的研发投入,科技园区的组织和管理不断优化,推动了技术创新和制度创新。在当前经济由高速增长向中低速增长转变的关键时期,常州各科技园区必须走可持续发展道路,这将要求各科技园区在组织、管理、观念和制度上不断创新,技术创新生态创新作为科技园区经济发展的引擎。为此,科学、合理地评估、评价常州各科技园区生态创新能力的发展现状和存在的问题,有利于常州各科技园区集中生态创新资源优势、提升其生态创新能力和生态创新绩效,对于常州的可持续发展具有重要的现实意义和理论意义。
本文将通过对常州 10 个主要科技园区生态创新能力和生态创新绩效进行综合评价并进行分类和排名,试图发现常州科技园区生态创新存在的问题,从而能够更加清楚、全面地认识到常州各科技园区生态创新能力和绩效的状况。对该问题的研究,能够系统、全面的研究和分析常州主要科技园区生态创新能力和生态创新绩效的状况,从而为各科技园区推动生态创新能力和绩效提升提出相应的建议,从而提升科技园区生态创新的能力及效率,为常州走向“创新、协调、绿色、开放、共享”的经济社会发展道路,促进区域经济增长转型和提高环境绩效具有重要的意义及指导作用。
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第二章 相关理论基础
第一节 生态创新概念的界定
自工业革命以来,随着工业化生产的扩张,人类为了追求经济发展,肆意消耗资源和破坏生态环境,造成生态系统不堪重负。随着人类可持续发展意识的增强,生态实践先后经历了以针对污染物的末端治理、以针对生产过程的清洁生产、针对产品和服务的产业生态化和整体系统优化的社会经济系统生态化四个阶段。不同的阶段尽管不同的内容和目的,但创新都是受到重视的,从而出现了“绿色创新”、“环境创新”、“生态创新”、“可持续创新”等不同的术语。本文认为尽管有不同的称谓,但这些创新没有本质上的差别,鉴于多数学者的研究现状和欧盟所采取的一系列举措,本文选择采用生态创新这一术语进行研究。
生态创新(Ecological Innovation,简称 EI),是在传统创新中引入生态学的一种新型创新方式,它是生态学思想全面引入经济主体的创新过程,对以往经济主体单纯追求经济增长为中心的发展理念进行了颠覆性改变,生态创新追求自然生态平衡和社会和谐有序发展,使经济增长、生态系统与社会系统三者协调发展、良性互动成为人类创新活动的目标生态创新可以从狭义和广义两个方面理解。狭义的生态创新仅指环保产业的产品创新、生产创新和管理创新等一系列创新过程。广义的生态创新则涵盖所有产业的经济主体,经济活动中所有经济主体的创新过程都引入生态导向,即生态要素是所有经济主体在创新过程中必须考虑的因素。本文认为广义的生态创新概念更能体现经济主体的生态创新过程,因此本文的生态创新指广义的生态创新。
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第二节 生态创新的特征
要实现经济发展的可持续性、循环化发展,生态创新是唯一的保障和手段,生态创新既有传统创新的特征,也有区别于传统创新的特征。传统创新片面追求经济效应,导致人类在使用技术手段改造自然时对自然环境带来了严重破坏,而生态创新要求技术进步的同时必须关注技术对自然环境的影响,从而赋予了传统创新新的价值,为人类越来越严重的“资源环境问题”提供了解决方法。
与传统创新不同,生态创新具有以下几个方面的特征:1.生态创新能够有效协调经济、社会、环境三者之间的关系,是促进经济、社会和环境协调发展的有效途径。生态创新改变以往以经济增长为中心的发展方式,以环境保护为中心,生态思想全面进入企业的生产过程,追求经济效益、社会效益、环境效益三者达到最大化,实现三者的有机统一和协调发展。
2.生态创新的过程是一个经济协调发展的过程。对企业而言,要改造和提升传统产业的生产模式提高企业生产绩效,必须依赖生态技术创新,用生态技术改造原有产业从而衍生新产业,促进产业结构的调整和优化升级。对国家而言,将“生态”思想融入国家的创新体系,“生态”因素成为制定科技发展战略和创新战略的首要因素,将生态建设与经济建设处于同等重要地位,使经济建设与资源、环境相协调,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
3.生态创新是合理利用资源的有效途径。一方面,当前人类的各项活动受到资源供给的严重限制,通过生态技术革新则可以获取各种可替代资源,扩大利用利用的来源;另一方面,可以通过生态技术革新,可以有效提高资源的利用效率,使经济发展由资源拉动型向创新驱动型转变。
4.生态创新是存在地域限制性的生态创新。新技术的应用并获得相应的效益是企业开展生态创新的源泉,而新技术的发展和应用受到地域的限制,生态创新必须配合当地的经济、杜会和环境条件,才能获得创新效益,实现社会经济发展与生态发展相互促进、协调发展,促进该区域的可持续和绿色循环发展。
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第一节 常州科技园区建设的基本情况..............................18
第二节 常州科技园区生态创新的主要特点..................18
第四章 常州科技园区生态创新能力评价.......................21
第一节 生态创新能力评价指标体系............21
一、评价指标体系的构建......................21
二、知识创造能力...........................22
第五章 常州科技园区生态创新绩效评价........................37
第一节 生态创新绩效评价指标体系..........................37
一、生态创新过程绩效指标.............................37
二、生态创新产出绩效指标...........................37
第六章 常州科技园区生态创新能力与绩效的比较与分析
第一节 常州科技园区生态创新能力与绩效比较的结果本文将常州 10 个主要科技园区的生态创新能力和生态创新绩效进行了分析比较(表 6-1),比较的结果可以更加明确常州各科技园区生态创新能力上的优势与劣势、生态创新效率的有效性,对于各科技园区推动生态创新能力和绩效的提升,以及在此基础上制定科学的生态创新政策都具有十分重要的意义。
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第七章 推动常州科技园区生态创新能力与绩效提升的对策建议
第一节 提高生态创新能力的对策建议
一、加大企业的研发投入,提高自主创新能力
生态创新能力提升中首先要解决的问题是知识创造和转化能力的提升,其中研发投入至关重要。加大对企业的研发投入需要从两方面展开:一是加大优秀人才的吸引力度,基于“内培、外引”的原则,吸引高层次研发人才切实提高企业的研发能力与水平。对引进的人才,在各级政府现有的人才政策下,各科技园区在人才激励上可以制定灵活的政策如事业激励、期权待遇、技术入股等,促进研发人员提高科研能力。二是鼓励企业建设各类技术研究中心,夯实生态创新的科研平台基础。技术研究中心作为企业技术创新的核心,作为一个起点高、层次高、水平高的研发机构,它不仅是企业制定发展战略、重大新产品、新技术攻关的重要决策者,也是整个企业创新决策、创新管理的核心和龙头,技术研究中心是科技园区开展生态创新的基础。三是延伸研发资金的来源和渠道,帮助企业获得充足的研发资金。当前科技园区企业的研发资金主要依靠政府和企业自身,2015年中国企业研发费用的来源中 78%源自企业自身,15.4%源自政府,两者合计占93.4%1,可见研发资金的来源和渠道单一。要采取政策鼓励、资金支持、市场推动等办法,引导国内其他机构和国外机构成为研发资金来源的主体,使企业能够多渠道、多种形式获得研发资金。
参考文献(略)