1 绪论
1.1 课题研究背景
2019 年,为实现建设世界一流能源互联网企业的愿景, 基于能源互联网的功能特点和公司的责任使命,国家电网有限公司提出了“三型两网、世界一流”的战略目标[1], 着力打造以超特高压电网为骨干网架的智能电网和泛在电力物联网。由此，国内电力能源发展正式步入特高压时代，特高压电网规模化建设登上历史舞台。特高压具有长距离，大容量，低损耗等优点，在保障资源，治理雾霾，服务经济社会及电力能源发展方面有着积极的推动作用。然而，特高压并网运行将直接影响 SD、HB、SX 与 NB 等省级电网之间能量平衡模式，SD 电网受电能力将受到多方面因素限制。此外，电网运行中故障发生概率也将显著提高，由此给电网的安全维护带来了新的挑战。依据电网规划及发展战略要求，至2020 年，电网将新建 3 个特高压交流工程和 4 个特高压直流工程，投运 4 座特高压交流变电站及 2 座直流换电站。短时间内特高压规模化发展的需求势必会给造成运维成本的大幅增加。
“十二五”期间，为适应国家电力体制改革，推动电网在新的市场体制下快速转型，保障市场核心竞争力和实现经营效应的最大化，国家电网公司创造性的提出了“三集五大”的公司战略体系[2]。2012 年，国家电网公司“两会”发布了公司 1 号文件《关于全面推进“三集五大”体系建设的意见》，系统性阐述了“两个转变”的核心内容是以人财物的集约化管理和“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”为基础的“三集五大”体系[3]，以“祛除冗余、整合资源、优化效率，提升效益”为根本遵循，在制度层面上全面显示出降本增效的核心思想。这就对新时期电力企业用工数量及方式等相关方面提出了更高要求。
近年来，国家进入新旧动能转换的关键时期，电力能源在服务国民经济发展及人民美好生活中已占据主导地位。为深化电力体制改革，体现公用事业本质特征，充分释放改革红利，真正实现让利于民。作为我国特大型国有独资企业，在平衡内部矛盾，促进国家伟大复兴等方面作用显著。2018 年十三届全国一次人大会议上，国务院总理李克强同志宣布政府降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低 10%的重大举措。而且这一举措得到迅速响应和落地实施。针对《政府工作报告》中降低一般工商业电价 10%的工作任务，国家发改委共计发布五份通知，通过调整计提折旧比例、降低增值税率、调整政府性基金、利用跨区交易价差空间、调整电网企业增量收入以及清理规范转供电环节加价等系列措施逐步实现电网降价目标[51]-[52]。
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1.2 课题研究目的和意义
为响应国家号召，迎合公司发展战略，加快国家电力发展及能源转型，实现电网安全高效运行，国内超特高压建设迎来高速上升期。然而，超特高压建设给电网运行带来严峻挑战，运维压力明显增加。在以超特高压为主网架的背景下，故障的发生将严重影响电网的安全稳定运行，无形中增加了电网安全稳定运行的成本。然而，公司“三集五大”体系建设及国家的改革需要均对电网的降本增效提出更高要求。在改革让利的宏观背景下，如何合理优化人力资源配置，改进传统用工形式，打破改革与发展的固有矛盾，成为当今亟需思考解决的问题。解决上述问题，应从固有矛盾中寻求缺口，摒弃僵化思维，调整用工数量与运维成本的传统模型，从更高维度认知运维成本含义，建立合理的运营管理机制以替代单纯的成本扩容方式。由此，提出运检一体化的管理培养理念，该理念的核心改变了传统模式下对人的认识，最大程度发挥人的能动性，将工作重心从关注增加员工数量转移到提升人资效能，通过突出个体的价值贡献降低整体的成本消耗，实现降本让利增益的良性发展。
作为电网公司主体，员工自身技能的提升将显著增强公司的整体检修能力。这就要求我们要综合运用管理手段，提升员工工作能力。一方面，通过落实运检能力一体化培养理念，培养“一岗双能”员工，积极整合人力资源配置，提升员工职业素质。另一方面，要优化管理制度，借鉴优质经验，创新实施运检一体化管理模式。通过采取适当的管理手段，实现员工的有效管理，从而充分调动员工积极性，最大程度节约人力资源，显著提升电网公司运营效率，满足国家发展需求，实现公司发展战略。
本课题研究基于公司新时期战略目标及发展规划，致力于解决国家电力体制改革与公司发展战略的内在矛盾，提出满足降本增益需求的新型管理模式。通过分析发现传统模式无法与新时期发展战略布局融合，从而为运检一体化管理模式衍生提供理论支撑，并以此为基础初步构建了以组织架构、标准体系、指标体系运检一体化管理体系，为运检一体化模式的运营发展指明具体方向。同时，本文从发展的角度出发，活用发散思维，并结合调查问卷的方式挖掘现行运检一体化模式下存在的问题，结合实际问题多方面入手，对现行运检一体化执行模式进行针对性改进。通过本文的一系列研究，既充分论证了运检一体化发展的必然趋势，建立了运检一体化模式管理体系，并结合现阶段运检一体化执行模式的实施情况，提出了运检一体化模式管理体系中各指标的优化改进方向，在一定程度上为后续研究工作做好铺垫，为现阶段运检一体化模式中关于管理结构调整、人才培养优化等方面提供思路，推进公司人力资源整合，降低公司人力物力浪费，达到公司提质增效的目的。进而保障电网安全稳定运行，更加彻底地践行以客户为中心的核心价值观，更好地服务于国家大局，服务于公司战略目标，服务于人民美好生活。
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2 文献综述
2.1 基本概念
2.1.1 特高压变电站
在我国，特高压泛指电压等级为±800 千伏及以上的直流电和 1000 千伏及以上的交流电。特高压电压水平高，适合大功率、远距离输电[2]。当前对超特高压运检管理主要沿用管理分离模式，并根据管理现状，适时提出“1+N”运维模式，即采取辐射方式扩大管理半径，将运维班对一座特高压变电站的单一管理模式发展为一座特高压变电站及多座超高压变电站综合管理的新模式。为快速适应以特高压为主网架的电网新格局，妥善解决超特高压变电站综合管理问题，创新超特高压变电站综合管理模式，公司通过采取多种手段，优化调整管理方案，开拓管理模式新思路。研究分析后得出结论：建立合理有效的管理模式，对大力推动人力资源的高效管理及不断提高运维站的工作效率起到至关重要的作用。
2.1.2 运检一体化
运检一体化，是电网公司大专业融合的重要组成部分。以实现电网公司员工同时具备运维和检修的双重能力为最终形态，着重培养“精一专二会三懂四”的复合型人才。在之前超特高压变电站的管理模式中，运维和检修工作具有专业性、独立性等特点。这就会在一定程度上造成人力物力资源浪费，同时会严重降低站内缺陷及故障处理的效率。运检一体化理念的提出，不仅能够培养“一岗双能”员工，最大程度上压缩人员编制，优化人员配置，提升人力资源效率，同时提高应急处置的时效性，从而在更高层面上提升运维检修效率。
管理模式的创新必须与电网发展建设相适应，运检一体化管理模式的提出要始终围绕提升员工运检能力为落脚点。从全面提升员工素质，推动专业融合，完善制度体系，强化科技支撑等各方面推进一体化的进程。运检一体化作业在一定程度上增加了个体的工作总量。这势必激化传统工作体制与员工积极性之间的矛盾。因此在满足工作基本需求的同时，要在个体效率和企业利益间寻求平衡点，最大程度的调动员工积极性，实现员工多专业空间与企业高效率的同步发展。
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2.2 电网公司管理模式研究概述
2.2.1 电网公司供电安全与稳定性研究
现阶段，超特高压电网规模化日益明显，电网规模日渐扩大。同时，伴随着先进科技在输变电领域的应用，电网已逐渐显现智能化、自动化、互动化的特征。广域泛在、智能互联的理念在电网运行中日趋显现。电网规模的指数型增长以及先进技术的不断引进为保障电力供应提供了重要支撑，但同样对电力系统安全稳定运行带来了诸多风险。基于电网安全稳定运行将要面临的严峻挑战，国内外专家学者已投入大量研究，期望运用技术手段革新的方式，降低安全风险发生的概率，保障电网安全稳定运行。
文献[6]将目标聚焦于电网规模化增加的情况背后所蕴含的海量数据，采用数据驱动的方式，以逆变发生器、控制芯片及三相桥式电压逆变电路为核心设计微电网模拟系统，并以 EG8030 和 STM32F103C8T6 为控制核心，应用主从控制策略，实现微电网中两逆模块的并联系统，实现对两电源电压的互相调节，从而论证了在电网广域互联的基础上，电网可以通过自发性调节实现内部电网安全隐患的消除，真正做到坚强智能，但就目前超特高压电网发展情况，电网互联互通程度有待进一步加深，单纯依靠电网本身的调节能力是无法实现电网安全稳定运行。文献[7]改变了传统研究中单纯研究攻击者的不同攻击技术及级联故障，却未根据攻击者的攻击方式为防御者提供保护策略，由此文献提出运用博弈论思维。通过机器学习的方式使攻击者掌握对目标设备多种攻击方式，采用多阶段攻防博弈的方法，帮助防御者依靠攻击者的攻击过程挖掘最优攻击序列，从而能够保障电网系统的安全性。该方法对于电网风险预警及故障识别具有一定的指导作用，但对于快速响应，及时消除故障方面的研究还有所欠缺。文献[8]指出近年来电网公司的科技化程度逐步提升，且随着调度监控权的统一上调，电网调度在整个电网安全运行中起到了至关重要的作用。基于此文献[8]阐述了如何运用电网运行管理手段提升电网安全稳定运行。文献[9] 提出可采用虚拟惯性控制手段，有效拟制电压突变的理论，为增强直流系统的安全稳定运行提供理论支撑，同时从阻抗匹配角度出发，提出串联虚拟阻抗降低输出阻抗的方式，提升电网稳定运行能力。文献[10]主要研究新旧动能转换背景下，更多充电设备接入电网后对电网安全稳定运行造成的影响。通过搭建充电设备仿真系统，模拟出充电设备充电情况下，对局部电网安全稳定性的冲击。得出了充电过程中对于一次设备安全稳定运行影响较小，而对于二次设备的稳定运行影响较大的结论。具体表现为在充电过程中会造成谐波增加，增加波形畸变率，从而增加保护误动的概率。然而，该研究结论是依据理论建模仿真得出，未充分考虑实际中的多种干扰因素，仿真结果的准确性有待进一步提升。
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3SD 电力公司运检一体化管理模式现状及问题分析...........................19
3.1 SD 电力公司概述...............................................19
3.1.1SD 电力公司简介及历史................................. 19
3.1.2SD 电力公司组织结构..................................... 19
4SD 电力公司运检一体化管理模式优化策略.............................55
4.1SD 电力公司运检一体化管理模式优化原则...................................55
4.2SD 电力公司运检一体化整体性问题优化策略.................................55
5 运检一体化管理模式优化策略实施的保障机制.................................73
5.1 组织保障...........................................73
5.2 制度保障........................................73
5 运检一体化管理模式优化策略实施的保障机制
5.1 组织保障
为确保运检一体化模式的顺利实施，公司各级均制定相关政策给与运检一体化模式充足的组织保障。首先，公司正确认识到运检一体化模式发展进程，本着稳步推进的原则设置保障机构。考虑运检一体化模式的初步阶段中，各运检班组主要开展 D 类及以下的检修业务。为保障检修工作的有序进行，给与运检一体化模式足够的发展时间，在公司级运检一体化组织结构的基本构架，设立变电检修中心，并重新规定变电检修中心职责范围，在全省范围内为超特高压变电站的检修业务提供补充保障。其次，公司抓住科技快速发展的时代契机，活用先进智能技术，在公司层面设置生产指挥中心，远程负责省内特高压变电站的统筹领导管理。
在分部层面，首先成立了以分部主任为组长、各副主任及专工为组员的领导小组，统筹协调超特高压大运维班 1+N 模式实施进程及重大事项决策。该领导小组会对运维班的实施进程进行定期检查，及时改进方案中的不适之处，在逐步完善的过程中形成最优方案，推进运维班的运检工作有序开展。其次，落实公司管理力量下沉原则，率先将特高压变电站作为试点，保障管辖区域内各特高压变电站内均有管理级别人员驻站管理，并给予充分的自主权和决策权。此外，各分部落实公司“科技强网”政策，在分部驻地增设柔性班组，帮助驻地变电站人员集中远程监控设备情况、开展设备状态评价及管控监督站内人员安全，运用先进科技进一步减轻了班组负担，使各运检班组得以投入更多精力与变电运检一体化模式的建设推进中。
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6 结论与展望
6.1 结论
（1）论证了运检一体化管理模式的形成的必然性
本文在充分解读新时期公司发展战略目标的基础上，深刻剖析公司内外部环境压力。并通过充分汲取吸收国内外先进管理经验，指明了传统管理模式不能与现阶段公司发展趋势相适应的问题本质，提出了管理模式的创新必须与时代发展相契合的重要论断。此外，借助“理性构建”的方法定义了当今内外部环境下，能够适合公司发展及外部变化的运检一体化管理模式，并提供充足的理论依据论证当前历史阶段下，公司管理模式的发展方向必然是运检一体化管理模式。
（2）组织形态演化动力模型和“外部化”动力演化模型的构建，为运检一体化管理模式的演化原因进行了阐述
首先，本文参考《螺旋理论-经济与社会的动力结构及演化图景》文献，提出了企业演化的基本机制。然后，结合陈平教授关于经济结构的稳定性和社会演化的动力学相关论述，系统分析电网运维检修管理的实践经验，总结提炼了组织形态演化动力模型和“外部化”演化动力模型，深入分析了各因子在管理模式的演化过程中所发挥的作用，从根本上阐述了运检一体化模式的内部衍生原因。
（3）初步构建了运检一体化模式管理体系
本文通过深刻解读公司管理模式变革轨迹，初步规划了运检一体化模式发展的各个阶段。并阐明当今公司运检一体化管理模式发展正处于初步阶段的客观事实。为细化运检一体化的实施方针，本文初步建立了运检一体化管理模式的执行体系，并在组织结构、标准体系和指标体系的基本框架下对现有执行体系进行具体说明或细化。随后本文通过实地考察，调研运检一体化管理模式与公司现有组织形态及规模效应的融合程度，借助客观依据论证了运检一体化模式与现阶段公司发展战略及政策的配套适应性，为本文所提运检一体化理念的落地提供强大事实支撑。
参考文献（略）