第一章 前言
1.1 选题依据
足球作为世界第一大运动，普及度高，影响范围广，感召力强，具有促进身心健康发展，培养竞争意识和团队协助意识等作用，一直以来都有着广泛的群众基础。中国足球底蕴不足，厚度不够，相较于迅速发展的世界和亚洲足球，我国的足球竞技水平相对偏低，与世界上的足球强国存在较大的差距。近年来，我国的体育事业发展蒸蒸日上，但足球运动的发展态势依然不容乐观。
长期以来忽视青少年体质锻炼，疏忽足球运动员的培养，导致现阶段我国足球人才的严重匮乏。“少年强则国家强”，青少年是国家的未来和民族的希望，是社会主义现代化建设的生力军。青少年身心健康, 体魄强健, 意志坚强, 充满活力, 是一个民族旺盛生命力的体现, 是社会文明进步的标志, 是国家综合实力的体现①。
中国绝大部分的青少年都在校园，要保证足球人口基数，提升足球人口质量，就必须让足球回归校园。以习近平同志为核心的党中央高度重视青少年工作，关心青少年的身心健康成长，鼓励广大青少年积极投身体育锻炼，并在公开场合多次强调“文明其精神，野蛮其体魄”的重要性。校园是青少年群体最集中、组织程度最高的地方, 足球在校园有着较好地发展基础, 具备一定的师资、场地、教材等基础条件。教育部和国家体育总局先后联合颁布系列文件正式拉开了推动青少年校园足球活动的帷幕，将足球文化、足球技能、足球训练等引入教学，结合“阳光体育、快乐足球”的核心理念以培养青少年的足球兴趣为重点，让学生在快乐足球中强身健体，锻炼意志品质，在发挥个人天赋的同时培养团队合作意识和顽强拼搏的精神。
2014 年教育部办公厅印发了《关于做好全国青少年校园足球特色学校及试点县（区）遴选工作的通知》，通过遴选建设校园足球特色学校，树立一批校园足球教育教学工作的先进典型，扶持特色带动普及，对基础较好、积极性较高的中小学重点扶持，推动广大中小学全面普及校园足球，不断丰富体育教学活动内容和形式，进一步强化体育课和课外锻炼，推动学校加强体育师资和场地设施建设，切实提高学生的体质健康水平②。校园足球活动受到全国各省市地区的空前重视，从而得以快速发展。各地区开展的校园足球活动逐渐呈现特色化和多样化的发展态势，体教结合地育人模式使得校园足球活动的运作机制逐渐由体育部门向教育部门转变，校园足球发展迎来了新的高峰。
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1.2 选题的目的和意义
1.2.1 选题的目的
本研究以兰州市城关区 29 所中小学校园足球特色学校为主体，围绕校园足球活动开展的具体情况，针对该区中小学校园足球特色学校的校园足球开展现状进行分析研究，了解各学校的开展情况，为兰州市城关区校园足球活动的有效开展提供一定的理论依据和合理化建议。
1.2.2 选题的意义
1.2.2.1 理论意义
本文对兰州市城关区中小学校园足球特色学校的校园足球活动开展现状展开调查研究，对一线负责人、教师、足球教练员和广大中小学生进行走访、问卷，并通过对影响青少年学生参与校园足球活动的社会、学校、家庭因素等方面进行分析。以数据图表结合文本的形式呈现出兰州市城关区特色学校在校园足球活动推广普及中存在的问题，进而提出具有针对性的解决建议，为今后校园足球活动的有序开展做进一步的补充和完善，也可为同类研究提供一定的数据支撑，具有一定的参考和启发性。
1.2.2.2 现实意义
发展新时代青少年校园足球, 要自觉提高政治站位,校园足球活动的开展是中国青少年体育运动发展史上的又一里程碑，是国家竞技体育发展战略的重大调整,是足球后备人才培养工作重心的战略转移,是坚持以人为本、以科学发展观为指导振兴中国足球的战略举措。通过探讨校园足球活动的开展对促进身心健康全面成长、塑造健全人格方面起到的作用，结合兰州市城关区中小学校园足球特色学校的发展实际情况，更好地发挥校园足球活动的教育功能，以期进一步推动兰州市城关区校园足球活动的健康可持续发展，为今后甘肃地区校园足球的普及和推广贡献一份力量。
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第二章 文献综述
2.1 全国青少年校园足球发展研究
通过中国知网检索，从 2009 年“校园足球”概念提出以来截至 2019 年底共有736 篇关于校园足球活动的文献资料，数量呈逐年递增趋势。其中由以 2016—2019年数量增长最快，占总篇数的 51.6%，达到该课题的研究高峰。尽管如此，与我们所期望的校园足球应该达到的可持续地、良性的发展还有一定差距，存在的不足之处亟待我们去发现并解决（图 2.1）。
社会学论文参考
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2.2 日韩学校足球发展现状研究
近年来，日韩足球的快速发展受到了足球界的高度重视, 在亚洲乃至世界上产生了较大的影响，多次在世界杯中取得优异的成绩，逐步称霸亚洲足坛。但足球运动的崛起并不是一蹴而就的，需要长期的文化熏陶和正确的引导。日本、韩国与我国同处东亚地区，青少年的饮食生活习惯、身体条件等方面都很相似。因此，日本、韩国的成功经验非常值得我们借鉴和学习。不同于校园足球是在符合我国国情、文化背景下产生的独具中国特色的青少年足球活动。日韩两国的青少年足球活动统称之为学校足球。学校系统是日韩足球后备人才培养的主要渠道，学校化的足球开展模式，对于学校足球的强化与普及非常重要。高度重视学校足球运动的普及使得日韩两国对于学校足球有了更高的要求，即为在全面普及的基础上选拔优秀的足球后备人才。其足球运动的开展时间远远早于中国，为足球运动的蓬勃发展奠定了坚实的基础。日本地全国青少年联赛从 1977 年开展至今，高中锦标赛建立的时间更是比日本足协成立的时间还要早。在韩国，学生球员的比例占韩国足协注册的各类运动员总人数的半数还多。究其足球运动飞速发展的原因，可以大致归纳总结为以下几点：
（1）注重精神文化的传承和培养
“足球是人类创造的一种特殊的社会文化活动, 形成于特定的社会文化之中,一个国家足球的发展必然深受这个国家民族文化特性的影响”②。日本传统文化中重视荣誉、集体意识、等级观念和忍者精神这种核心文化的传承促使日本足球拥有强大的生命力。
日本足球发展的基础是根植于这种优秀的民族文化以及善于学习、借鉴其他国家的优点长处结合自身实际情况学以致用。“大和民族在长期的历史发展过程中逐渐形成了符合自身特点的民族品质, 这种‘品质力’主要表现在集体本位主义至上、纪律意识强、忧患意识和脚踏实地等多个层面”①。
（2）竞赛体系健全规范，青少年参与积极性高
在日本每年小学、中学、高中的足球比赛既有全国性与大区域的, 也有县、市与地区的, 新闻、杂志、电台的报道关注程度不亚于日本足球联赛。其重视程度可见一斑。运快生，金晓平在探究日本足球运动快速发展崛起的成因中指出，日本极其重视学校足球运动的普及和发展，从小学到大学的学校教育中, 每所学校都有自己的足球队，尽可能多地为学校提供参加全国足球比赛和国际交流的比赛机会②。方仁权在分析韩国高水平足球运动员培养机制中了解到，这个在亚洲最早实现足球职业化的国家，建有完备的足球竞赛体系，从小学到大学都有完善的 4 级足球联盟，并且每个联盟都有各自不同针对性的训练体系，并且这一体系已经持续了近 40 余年③。“青少年后备人才在科学、系统、细致的培养体系下, 有效地保证了青少年后备人才的成材率”④。其次，日本和韩国都设有足球联盟组织，具体负责学校足球运动的开展，统筹安排竞赛活动。竞赛系统的合理完善加之足球运动的全面普及，为两国的足球后备人才储备注入了源源不断的活力。
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第三章 研究对象与方法..............................12
3.1 研究对象................................................ 12
3.2 研究方法........................................ 12
第四章 研究结果与分析............................................15
4.1 兰州市足球运动开展概况................................................ 15
4.2 兰州市城关区中小学校园足球特色学校足球活动开展现状分析..................16
5.1 内部困境....................................... 39
5.1.1 监督、考核机制不健全，欠缺激励政策..............................39
5.1.2 学校领导重视程度不够，定位认知不足...............................39
第六章 兰州市城关区校园足球特色学校足球活动开展对策
6.1 全面构建校园足球活动保障机制和激励政策
6.1.1 完善校园足球特色学校考核、淘汰机制
每年对已认定的校园足球特色学校进行严格的工作考核，包括师资配置、基础设施完善、专项资金落实使用、校园足球文化建设、学生参与度以及是否有制订分阶段的校园足球发展规划等。明确其长期、中期、短期各个阶段的目标任务,不达标的学校给予限期整改、停止经费资助、取消相关权益、撤销头衔等惩戒措施，坚决执行不流于形式，不断完善准入退出机制。
6.1.2 多渠道补充师资力量，完善自身
（1）加强政府与各校园足球特色学校间的通力合作，加大扶持力度，增加专项足球教练员编制。 此外，针对退役足球运动员、教练员这类专业能力相对较强,但综合素质普遍不高的足球经验丰富的专业型人才，是否能就“专业论”，不“一刀切”的用学历设置工作门槛，解决目前校园足球特色学校师资数量短缺、业务能力不强的突出问题，给因其学历或学校岗位编制等限制而无法进入学校任教的专业人士提供更优的保障措施。
（2）学校应划拨专项经费专门用于提升足球教师的专业技能水平，建立明确的师资培养制度。安排未取得校园足球初级指导员证书地教师必须外出参加培训，提升专业水平；周期性的遴选优秀的足球教师外出深造学习，与国际接轨，学成后可以开展研讨会的形式与其他足球教师交流分享学习心得，共同进步。努力与校园足球活动发展较好的省市看齐，补齐短板。同时，将教练员等级资格证书获取情况纳入职称考核评定条目中，进一步激发足球教师的工作积极性。
（3）诚邀有资质的退役足球运动员、足球俱乐部教练员参与校园足球教学工作，定期安排听课、督导足球教师课程教学，
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第七章 结论和建议
7.1 结论
（1）在党和国家的高度重视，政府、地方的大力扶持，基层组织的不懈努力下，校园足球工作已出具成效，但总体上仍处于起步阶段，需要自上而下强有力地推手，出台扶持力度更大、管理目标更具体的校园足球相关政策文件。
（2）校园足球特色学校监督、考核机制不健全。特色学校间缺少竞争压力，后劲不足。一经遴选成为校园足球特色学校，安于现状，享受着政府政策、资金的扶持而无所作为，校内有较好的基础设施但足球活动开展收效甚微。
（3）校园足球活动保障体系不完善，缺乏激励政策。师资力量薄弱已成为影响校园足球活动良性发展的主要因素。而目前的状况是，各特色学校绝大部分足球教师由体育教师兼任，时间、精力都有限。因为岗位编制受限的现实原因，部分足球专任教师只能采用合同聘用制，待遇得不到保障，付出与回报不成正比。他们既没有执教青少年足球训练和指挥比赛的实践经验,又没有参加过相应的青少年足球教练员专业岗位培训,不具备开展青少年足球基础性训练的能力和水平。缺乏有经验的，经过专业培训的校园足球教师是目前亟待解决的问题。但由于编制短缺，学历受限致使例如退役足球运动员、教练员这类专业能力相对较强,但综合素质普遍不高的足球经验丰富的专业型人才无法进入学校任教；部分学校存在未给学生购买《校园足球运动责任险》的情况，保险落实情况不到位。
（4）学校领导对校园足球的重视程度不够，定位认知片面，校园足球文化氛围不浓厚，足球文化建设不到位。导致校园足球活动的开展形式单一且流于形式，不能满足青少年学生的日常需求，学生普遍参与积极性不高，参与度较低。
（5）校本足球教材建设仍存在不足。不同年龄段的学生使用统一的教材，并未按照年龄段编写适龄教材，没有很好地从根本上达到足球教学的效果，授课方式较单一且训练内容和方式针对性不强；没有制订校园足球教学大纲，足球课程的教学工作计划不完善，教学日志欠规范。在编写上缺乏专业理论知识且未能很好结合本校实际情况，特色不突出。
（6）经费不足，资金渠道来源单一。开展校园足球活动所需的经费绝大部分靠上级补贴，国家专项经费数额有限，地方配套经费得不到落实，学校自设的专项经费扶持力度因校而异，远远无法满足日常开展工作所需。
参考文献（略）