一、引言
“新生代农民工”这一概念在2001年被王春光首次提出，当时称为“新生代农村流动人口”（王春光，2001)。官方文件第一次出现“新生代农民工”这个名词是2010年的中共中央一号文件。“新生代农民工”是指出生于20世纪80年代后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。中国国家统计局公布的数据显示：截止到2011年底，全国农民工总量达到了 2.53亿，比上一年度增加了 1055万人，其中外出农民工总量为1.59亿，这一群体中16-20岁农民工的比重为6.3%，21-30岁农民工的比重占32；7%，以这个基数测算，2011年度中国外出新生代农民工总量约为6187万人，如果将1.9亿就地转化农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1.5亿人左右。以上数据表明，中国的2.5亿职工中，新生代农民工所占比重已经达到了五成以上，他们在国家的社会经济建设中发挥着生力军的重要作用并日益壮大，未来将成为新中国工业化和城市化建设的中坚力量。可以说，没有大量的农民工进城，就没有中国城市化飞速发展的今天。
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二、研究综述
(一）国际移民的社会融合研究
居住融合或称空间融合是研究社会融合的另一维度，最早由Massey在1985年提出，在这之后也吸引了越来越多学者的关注。对居住融合的研究最为系统的学者是Massey与Denton，他们的研究成果一直以来都被用作评价美国不同种族人口居住隔离的标准。居住融合作为移民融合的一种模型，是将移民群体居住空间的分布作为他们的人力资本和社会融合状态的综合反映。居住融合目前有三种解释，分别适用于群体，个体和少数族裔群体层次的研究，在此不再一一阐述。经过梳理可以发现，国外相关研究对于社会融合的定义明确，维度清晰，并且每个维度都受到研究者的长期关注，形成了社会融合研究的重要分支。外国社会融合的研究设计学科广泛，社会学、人口学、心理学等方面各有所重，为学术界和政府对移民社会融合的理解做出了不小的贡献。而国内农民工的社会融合研究起步较晚，21世纪初期才逐渐成为热点课题，因此对国外的相关理论进行回顾和梳理，将有助于农民工社会融合研究工作的开展。
(二）农民工的城市社会融合研究
国内在就农村流动人口所进行的调查和研究中，最早指出应将新生代农民工与传统农民工视作两个相互联系又有区别的群体，并总结提出新生代农民工群体定义和群体特征的是王春光（2001)，他在《新生代农村流动人口的社会认同与城乡融合的关系》一文中首次提出“新生代农村流动人口”概念。并于《新生代农村流动人口的外出动因与行动选择》（罗霞和王春光，2003) —文中对此进行了进一步阐述，提出新生代农村流动人口包含的两层含义。“一层含义是他们是年龄在25岁以下、于上世纪90年代外出务工经商的农村流动人口，他们与第一代农村流动人口在社会阅历上有着明显的差别；另外一层含义就是他们不是第二代农村流动人口，因为他们毕竟不是第一代农村流动人口在外出过程中出生和长大起来的，而是介于第一代与第二代之间过渡性的农村流动人口” 。本文行文中将统一采用2010年中央一号文件中对于新生代农民工的定义，下文不再重复说明。
三、新生代农民工的城市社会融合分析，不同维度以及影响......19
(一）调查问卷和样本群体的基本情况......19
四、新生代农民工的城市融合策略选择.......47
(）新生代农民工的文化融合策略........47
(二）新生代农民工的社会经济融合策略........50
(三）打破户籍制度的阻隔，推进心理融合.......56
五、结束语.........58
四、新生代农民工的城市融合策略选择
(一）新生代农民工的文化融合策略
加快实现公共服务均等化，不断完善维护新生代农民工政治权利和参与民主活动权利的机制，确保新生代农民工能享受应有的公民权利，如选举，入党和其他权利。鼓励新生代农民工积极参与城市基层民主生活。继农民工当选人大代表之后，民政部又于2012年初公布《关于促进农民工融入城市社区的意见》，《意见》明确规定，符合资格条件的农民工可以参加所在城市社区居民委员会的选举和管理。城市居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，新生代农民工积极参与居委会选举和管理一方面可以加强与城市居民的交流与沟通，增进互相理解，另外一方面也是实现公民权的有效途径，有利于新生代农民工平等的享受权利和履行义务，提升其公共意识，是融入城市的重要手段，有利于新生代农民工和城市社区双方面的和谐发展。
(二）新生代农民工的社会经济融合策略
对新生代农民工进行职业技能培训是增加其人力资本存量的重要途径。对于提升新生代农民工的劳动技能，增强职业适应性、竞争力以及职业稳定度，改善就业状况具有重要意义。近几年来中央关于农民工培训和增收的文件不断出台，2003年国务院下发了《2003—2010年农民工培训规划》，2004年党中央出台了 1号文件《党中央、国务院关于促进农民工增加收入若干问题的意见》，社会保障部等五部委自2004年起共同实施了农村劳动力转移培训的“阳光工程”，2006年3月27日国务院公布了《国务院关于解决农民工若干问题的意见》，2007年农科教又印发了P007]l号文件《关于做好2007年农村劳动力转移培训阳光工程实施工作的通知》，此外还有各省市地方政府出台的针对本地农民工培训工作的指导意见和政策，足见政府越来越重视对农民工的职业技能培训。1)增加培训经费的投入。各级政府要根据新生代农民工在城市中工作的需要，增加资金扶持，落实新生代农民工培训补助经费，提高补贴标准。对于财政有困难的地方由上级政府给予适当补贴支持。
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五、结束语
在这场规模空前的人口大迁移中，诞生了农民工这个新的群体，他们与此前单位制体系中的工人阶层仅具有表面意义上的相似性。农民工阶层的出现对原有的社会结构产生了巨大的冲击，但我们对于农民工群体的关注仅仅停留在在劳动力转移，或他们所遭受的不公正待遇的层面上。而农民工群体究竟有着怎样的经济和文化特征，又有何种政治和社会诉求，我们却知之甚少。从乡土中国到流动中国的转变，既是几十年时间的大转变，也是一个多世纪以来国家和社会能量沉积的结果。如果我们不去深究这种流动的内涵、方向和价值，而妄图简单的从流动外部对其加以管束，这样的尝试必然是徒劳无功的。流动改变中国，我们对社会管理体制的变革也必然要建立在对流动中国的敏锐洞察和深刻理解之上。
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参考文献（略）