第一章绪论
1. 1选题背景及意义
政治平衡的需求更多、更明显地体现在发展中国家的现代化进程之中。发达国家在一个相对较长的时间段里逐一解决了现代化过程中所遇到的问题，几乎没有遇到问题大量涌现，并且需要尽快解决的现象，政治现代化的诸多目标有序地进行了达成，沿着一个循序渐进的路径进行了政治发展;同时鉴于其完善的制度化，现阶段以及在可预见的未来，政治平衡问题对于发达国家而言更多地是维持现有的良性运行，不存在过多的需要完成的目标和任务，因此表现为一种相对静态的平衡。另一方面，对于发展中国家而言，政治发展的时间非常短暂，因此需要在很短的时间里完成政治现代化的诸多目标，而由于社会资源的限剑，这些目标相互之间存在着某种程度上的矛盾，也就是如果集中力量完成其中的某个任务，那么其它目标就难于达成，而每一个目标对于政治发展的速度和状态都是有着极其重大的影响的，忽视或者怠慢任何一个的发展，都会影响政治发展的整体进程。所以发展中国家必须要在有限的资源限制条件下，尽可能地协调各个发展目标，以保证它们相互之间在特定发展阶段的平衡，以此来促进政治发展整体上的完成。故而对于发展中国家而言，政治平衡表现为一种动态的、实际执行过程中的相对均衡，而不是某个稳定状态，这是发展中国家与发达国家在政治平衡问题上最大的区别，本文的政治平衡也指的是发展中国家所面临的诸多发展目标之间的协调和均衡的过程。
民主化浪潮一波又一波地影响着全球，以此为代表，发展中国家纷纷寻求更快更有效的政治发展模式和道路，学者们也把研究方向转向了发展中国家的研究。在亨廷顿之前的研究，往往将政治发展与政治现代化等同起来，强调的是政治民主;而亨廷顿之后的研究则转向政治秩序和政治稳定的研究。上世纪八十年代以后，民主和民主化成为了关切的重点。粗略地看，研究的主题或者偏重于研究民主，而没有考虑到稳定的需要;或者过分强调稳定而牺牲了应有的民主。
经历了六十多年的时间，我国的政治发展收获了一些成果，例如普选制等等，但是还有很多待实现的目标。有限的时间，有限的资源，想要尽快完成政治发展的任务难度很大，而且我国现当代的发展历史也表明了，如果不先考虑各个发展目标之间的关系，制定好长远的有效的计划，那么就很容易走入某一个极端，致使各个目标和利益之间无法得到均衡发展，最终影响到了全局的发展。正是基于对这一问题的关切，本文意在分析和挖掘政治发展过程中的政治平衡的概念之后，列举有代表性的几组相对应的概念的问题，分别找出其对于政治发展的意义以及过度发展可能会存在的问题，并且在此之后尝试确定各个发展目标应有的限度。
1. 2研究方法
辩证唯物主义和历史唯物主义的方法是本文最基本的研究方法。辩证地来看，平衡是相对的，不平衡才是绝对的。贯彻相对地而非绝对地进行研究和分析的原则，通过辩证唯物主义的方法联系地看待不同层次因素的关系，探寻影响因素、各因素间的相互关系及其演化规律。
由于平衡研究的理论意义更大于实际意义，因为很难在研究的过程中找出精确的数值和定位来指导实际的政治体系运作。所以本文倾向于定性地寻找结构和机制，而非定量地计算具体的设计方案。
1. 3研究思路
本文从辨析平衡的概念入手，寻找政治平衡的内涵和外延。在此基础上从价值到体制到机制的三个层次，对于三组相对应的概念(政治发展目标)进行对照研究，分别从其意义和价值、过度的危害以及适度的原则三个方面进行分析。最后在分析的基础上提出达到相对政治平衡的前提条件。
第一部分为绪论，文中是第一章。主要介绍选题背景、选题意义，研究方法及其思路。
第二部分为第二章，是概念辨析及研究发展的脉络。这一章集中讨论了各类不同的“平衡”的含义，并在此基础上提出“政治平衡”的概念。同时对于平衡的相关研究进行综述。
第三部分是本文的核心，为第三到第五章。首先从价值预设出发，提出民主和效益这一对最常见，也最难平衡的发展目标;其次把价值落实到制度上，寻找需要平衡这一对价值的应有的制度建构，也即价值外化表现。相对应地提出分权和集权的矛盾;最后把制度建设放到实际的政治过程中进行考察，分析其运行机制，何种机制可以保证价值的实现和制度的稳定，参与和控制就成为必须面对和解决的问题。
第四部分是结尾，为第六章。在前面述及的分析基础上提出要保证政治平衡需要的预设条件，即观念上的价值的多元化和实践中的政治宽容。
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摘要 5-6
Abstract 6
第一章 绪论 9-11
1.1 选题背景及意义 9-10
...............................................
第二章 政治平衡的概念内涵及其研究发展 11-22
2.1 各种不同的"平衡"概念 11-14
2.1.1 经济学里的"平衡"概念 11
2.1.2 历史学中的"平衡"概念 11-12
...............................................
4.1 政治发展过程中的集权与分权 28-33
...............................................
第五章 参与和控制的平衡 35-42
5.1 政治发展进程中政治参与和政治控制的抉择 35-38
...............................................
结语 45-46
参考文献 46-49
致谢 49