振华石油公司艾哈代布工程项目采购管理研究

第1章 绪论

1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究意义
目前，振华石油海外油气开发项目主要集中在亚洲、中东、南美洲等济比较落后的国家，这些国家本身国内工业基础薄弱，油气工业建设物资比较短缺，开展油气项目所需的物资就需要从其邻国或者中国本土采购。在海外油气项目运作中最重要的环节之一就是物资的采购和供应管理。采购物资的质量能否满足生产技术要求，物资能否按时供应到场是对整个项目运作成功与否起着绝对制约作用。本文将对振华石油艾哈代布油田工程项目的工程物资供应管理的现状进行分析，对工程项目的采购特点进行归纳，从而提出采购管理上存在的问题和不足，结合采购理论知识和思考总结，有针对性地提供该工程项目采购管理提升方案，从而对类似的其它油公司开展海外油气项目提供借鉴，助力提高油公司海外油气项目物资供应管理水平，完善供应管理规章制度，在保证项目采购质量同时进而尽可能降低项目开发成本，提高项目进度效率及利润。
随着这些年中国本土油气资源饱和，一些具有前瞻性的石油企业将目标着眼于海外油气资源的投资、收购、开发和整合，海外油气投资发展步伐越来越快，于此同时许多在海外合作的项目，由于受到资源国工业基础薄弱、物资供给能力严重不足的影响，油公司海外板块各海外油气项目在开发建设期的物资供给保障上都受到严重的挑战，这是相对于各石油公司在中国国内油气开发业务所未曾遇到过的难题，因此，海外供应管理的重要性不言而喻，然而目前针对海外石油项目供应管理的研究和值得借鉴的案例却不多。基于这种现状，本文正是在这低油价背景下，试图在充分调研当前振华石油艾哈代布油田工程项目物资供应管理出现的各类问题的基础上，对海外工程建设物资供应管理的全流程进行分析，解决振华石油物资供应管理中在采购模式、采购进度、供应商管理和管理协调方面存在需求计划失真，采购效率低下，采购质量失控，供应商管理粗放，设计、采购和施工接口脱节等问题。为海外面临同样挑战的其它油气单位提供可借鉴的解决思路和方法。
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1.2研究方法与技术路线
1.4.1 研究方法
采用理论和实证相结合的研究方法。阅读国内外文献资料，着重搜集物资供应管理方案、采购战略、供应商评价等方面的相关文献资料并进行分析研究。实证研究主要是调查振华石油艾哈代布工程项目物资供应管理现状，对振华石油艾哈代布项目采购管理在采购模式、采购进度、供应商管理和采购协调管理等四个方面存在的问题进行阐述以及提供改进对策。
文献查阅法，利用校内、外图书馆、企业资料室、互联网等资源查阅相关文献资料，加以分析与研究。
访谈法，通过对案例企业采购管理人员沟通访谈。
案例分析法，选取国内外具备成熟采购管理的运作模式企业，调查和剖析石化企业供应链管理的典型成功案例。
分析归纳法，分析查阅的文献资料，根据比较研究及案例分析的结果，归纳国内外石化公司供应管理好的做法和经验。
1.2.2技术路线
本文选取振华石油公司在伊拉克艾哈代布的项目公司为研究对象，充分考虑企业自身特点，通过访谈和调查研究等多重方式，采用理论联系实际的研究方法，发现问题、分析问题、提出解决问题方案并得出结论和建议（图 1-3）。

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第2章 项目采购管理相关理论综述

2.1 项目采购管理理论
马士华等（2001）提出物资采购管理是工程项目管理的组成部分，与施工全过程有着密切的联系，采购管理的好坏与工程项目的经济效益密切相关。在市场竞争日益加剧的形势下，项目物资采购工作尤为重要，离开了有效的物资采购管理工作，项目就不能正常运转，企业难以可持续发展。
项目采购管理理论属于项目管理理论的一部分，主要包括项目采购管理、供应物资分类方法和供应商管理等内容。项目采购是指工程项目建设所需的设备、材料以及服务的完整采办过程。包括制定下发采购计划、生成和执行采购单、采购过程跟踪控制、到货验收、结算、购后评价等环节，严密跟踪和监督采购物流的各个环节，满足项目工期和质量的要求（李严峰，2011）。
物资供应管理研究历史悠久。自 18 世纪人类进入工业革命后，由农业经济时代跨越进工业经济时代，制造业作为经济主体得到迅猛的发展。随着市场需求的攀升，规模化的市场供应成为制造业的主流，逐渐取代了手工小作坊形式的生产制造。规模化生产有效的降低了单位生产成本，这点得到了市场充分的肯定。然而与此同时，随着生产规模的不断扩大和技术革新的发展，制造业规模化发展也衍生出新的问题。例如，原材料供应不及时造成缺货和断货；产品生产周期过长和市场变化过快，造成库存积压严重，因此使得商品和现金转换效率降低；由此看来，解决生产原材料供应短缺和生产的产品挤压过剩的问题是降低成本的主要手段。在物资供应管理形成一整套完整理论并得到重视之前，物资供应只是简单地持币购物，订购材料，催交催运，没有系统的物资供应管理。伴随着大规模工业生产日趋复杂化，物资供应管理的研究也日益丰富。
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2.2 采购物资分类方法
在传统的物资采购模式下，所需采购的物资价格是作为采购条件的唯一要素。随着经济发展，企业主对采购管理的认知不断趋于成熟，逐步意识到在日渐激烈复杂的市场竞争环境下，如果要在市场上占有一席之地，仅仅靠低价采购来压低总成本来提升企业自身竞争力的做法是无法应对现代化的市场环境的。采购物资的质量、交货期这些因素，在某种程度上对企业生存，提高竞争力的重要性而言远远大于采购物资的价格要素，现代物资采购理念正逐渐从关注价格因素向追求采购项目全生命周期总成本最低，即采购价格与维护成本和运营成本之和最低的理念转变。因此，要因地适宜的采用合理的物资采购分类方法，对企业应对现代市场竞争有着重要的作用。
2.2.1 关键因素分析法
关键因素分析法是在管理学家 H.F.Dickie（1996）的 ABC 分类发展的基础上，引入采购难易程度，生产依赖性等因素，在采购方面的应用是根据采购的物资在工程项目中的重要程度把采购物资划分为不同等级，例如可把采购物资划分为首要优先级、次要优先级、一般优先级和低优先级。对不同等级的物资采购要采用不同的物资采购管理方法。当然，关键因素分析法也可以同样适用于其它管理问题的研究，比如质量管理、顾客满意度分析等，其中心思想是根据问题的要素进行分类排列，分清主次，将精力用来解决主要矛盾。
首要优先级物资是工程项目的重中之重关键物资，可以是长周期采购设备，也可以是影响施工进度的重要材料，必须保障正常供应，为此，一定要选择一家信誉良好的供货商签订长期合同并与之结为战略合作伙伴。次要优先级物资和一般优先级物资尽管非常重要，但可以允许偶尔缺货，但同时作为工程建设的重要物资，比如阀门、过滤器等，尽量避免长时间的缺货、断货，一般来讲此类物资一般在市场上属于常规产品，有多家供应商可供选择，可以很快的完成补货。低优先级的物资，它的缺货不会对生产带来重要的影响，这也可作为降低库存管理成本一种方式，可以缺货后再补。
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第 3 章 振华石油艾哈代布项目物资采购管理现状........................17
3.1 振华石油简介..........................17
3.2 振华石油艾哈代布工程项目简介..................17
第 4 章 振华石油艾哈代布工程项目采购管理问题原因分析................27
4.1 采购模式.......................27
4.1.1 物资分散采购....................27
4.1.2 招标程序..........................28
第 5 章 振华石油艾哈代布项目物资采购管理优化方案设计................36
5.1 改进原则..................36
5.2 采购模式管理改进方案...........36

第5章 振华石油艾哈代布项目物资采购管理优化方案设计

5.1 改进原则
依据国家及公司相关法律法规及管理规定。这是采购的基本原则，应严格按照国家的法律法规和企业的相关规定开展采购业务，运用科学的方法有效的防范决策风险，根据职责，权限和议事规则进行采办工作。
质量原则。振华石油艾哈代布项目的各种设备和材料必须质量合格，才能保证项目的整体质量。质量是第一位的，在质量保证的前提下才可以考虑价格。不考虑质量，价格再低也不能盲目接受。采购物资的质量直接决定项目的质量和成败。
与项目的实施相协调。及时采购供应设备材料才能保证工程项目施工进度。因此，采购的时间性非常重要。在采购各种设备材料时，采购部门要想方设法，根据各部门对设备材料提出的计划，及时满足要求。
适用原则。要从项目实际出发，依据项目所处环境和运行的特点建立并及时进行调整，要体现适合海外油气工程项目的采购方案。
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第6章 结论及展望
海外油气工程项目采购管理设计的工作内容繁杂多变，专业性强，协调工作量大，在工作实践中努力做好计划、组织、协调和控制，以及适应国际市场竞争，不断探索管理经验和提升管理水平至关重要。
艾哈代布工程项目是振华石油最大的海外石油工程项目。项目位于伊拉克，时局动荡，政府软弱，法制法规不健全，项目具有较高的政治社会风险。该工程非常复杂，包括地面油气处理设施（CPF），长输管线、炼厂等工程项目，需要的设备、仪器、材料种类和规格型号繁多。工程所需的设备、材料等当地采购资源匮乏，工程所需设备和材料基本依靠从伊拉克境外进口。航空、港口、铁路和公路等基础设施薄弱，大型设备和材料运输困难。伊拉克办事效率极低，清关过程繁琐，耗时漫长。该项目中负责采购管理工作人员短缺，更换频繁。项目的工期极短。由于当地政府急于产油获利，把该项目需要 6 年的建设期缩短到了 3 年时间。上述各种因素大大增加了该项目采购物资供应工作的复杂性和难度。
艾哈代布工程项目采购管理工作采用 EPCC 模式，具有物资采购成本占 EPCC合同总价比重大、采购供货周期长、采购不确定性因素多、物资数量大种类多以及设备材料专业化程度高等特点。
振华石油是最近几年刚刚走向海外的国企公司，面临的国外新的环境挑战。采购管理是整个工程项目管理中的重要环节，贯穿于整个工程项目，是项目能否成功实施的重要因素。目前，项目在采购管理的采购模式、采购过程管理、采购供应商管理和采购协调管理等四个方面均存在不同程度的问题。采购模式方面问题主要是采购计划安排不到位、物资分散采购、招标程序模式不适合项目发展等问题。采购过程管理方面的问题主要是采购流程缺乏监控，责任义务不明确，采买、运输和清关等环节存在计划编制不准确、采买环节滞后，运输清关时间长等。在供应商管理方面，未建立有效的供应商分类管理体系；缺乏供应商准入量化标准以及供应商不能按时按质供货；采购协调管理方面，与设计和施工方的协调、与承包商的协调以及与项目当地相关机构的协调工作都需要加强和改善。
参考文献（略）