攀煤(集团)公司发展战略工商管理研究

1 绪论

1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
1.国有企业改革进入新的历史时期
国有企业改革自上世纪八十年代开始以来，历经三十多年，先后经历承包经营、租赁经营、公司制改革等阶段，改革取得了明显的成效。2015 年 9 月 13 日，中共中央、国务院颁布《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》。该《指导意见》是国有企业改革发展新的指导纲领，具有重大的意义。其重点内容是将根据国有企业不同行业类别，分别采用不同改革方式和力度，并进一步加快国有企业的兼并重组，国有企业改革进入新的历史时期。如何适应这种新的改革形势，国有企业在其战略管理中应当充分加以考虑。
2.煤炭行业进入去产能的调整期
中国经济进入新常态，煤炭行业总体产能极度过剩，煤炭行业进入结构调整、兼并重组、淘汰落后产能和转型发展的深度调整期。2000 年以来煤炭产能快速增长，但从近几年看，煤炭需求明显下降。2000 年煤炭消费 13.6 亿吨，2013 年消费量 42.4 亿吨，期间增加了 28.9 亿吨，增长 212.8%。2014 年全国煤炭消费同比下降 2.9%，2015 年在 4%左右。煤炭行业整体进入去产能的调整期。
3.攀煤公司处于改革攻坚和转型发展的关键期
攀煤公司跟随中国经济的快速增长，享受了黄金十年的机遇，企业得到了全面发展。但自 2010 年以来，煤炭市场从高位下滑，攀煤公司也逐步陷入经济困难和亏损严重的局面，2012 年以来连续亏损，2015 年实际亏损达 4 亿元，依靠价格和市场的高增长确保自己的发展已无可能。截止 2015 年底从业从员近 1.5 万人，全员工效约 260 吨，远低于全国甚至西南平均水平，人多效率低，人工成本是企业经营中的最大支出。内部的管理体制不顺，适应外部环境能力差，深层次矛盾没有得到有效化解，历史遗留问题没有得到真正解决，各种社会负担形成企业沉重的包袱，攀煤公司要维持企业的生存并确保获得持续健康的发展，就必须在市场竞争中培育自身的核心竞争力，保持持续的竞争优势。因此对攀煤公司的发展战略进行研究，可以为攀煤公司的经营决策提供一定的参考意义。
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1.2 研究内容和方法
1.2.1 本文的研究内容
本课题拟分为六个部分，每一部分的研究内容如下：
第一部分为绪论，综合阐述国内外战略管理相关理论。
第二部分分析攀煤公司的发展现状，重点分析攀煤公司的财务状况、人力资源、产品特点、产业结构等。
第三部分是分析攀煤公司的战略环境。主要是攀煤公司宏观环境的分析和五力模型分析。
第四部分是分析攀煤公司的优势和劣势，面临的发展机会与威胁，利用 SWOT分析，分析攀煤公司发展战略的方向和选择。
第五部份提出攀煤公司发展战略的总体发展目标，从企业管理、结构调整和企业文化等方面提出具体的发展目标，从业务战略、资本营运和成本优先战略等方面制定攀煤公司专项战略。
第六部分从法人治理结构进一步完善、全面预算管理的全面实施、人力资源保障、市场化薪酬分配体系、财务控制系统和建设本质安全型矿井等方面制定攀煤公司的战略保障体系。
第七部分是结论，主要是对本文提出总结性的结论，重点是攀煤公司发展战略核心竞争力的培育和发展战略持续调整的策略和路径。
1.2.2 本文的研究方法
本文的研究方法有：
1.文献资料法：通过查阅相关文献，阅读战略管理、企业发展战略和煤炭行业方面的书籍、期刊、中外文献等资料，通过归类整理和深入研究学习，为攀煤公司发展战略提供扎实的理论基础。
2.定性分析法：通过对攀煤公司内外部环境分析，确定攀煤公司拥有的资源优势和发展机会，以及攀煤公司后续发展存在的问题，为制定攀煤公司发展战略明确方向。
3.定量分析法：通过对攀煤公司自 2000 年以来的财务数据、人力资源数据和煤矿生产数据进行分析整理，分析攀煤公司生产经营历史脉络和现状，为攀煤公司发展战略的方向提供规律性数据支持。
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2 攀煤公司发展现状分析

2.1 公司概况
2.1.1 地理位置
攀煤公司位于攀枝花市西区，与云南省华坪县、永仁县接壤，所属生产厂矿分布在金沙江南北两岸，煤矿分布在金沙江南岸，中央洗煤厂和其他非煤产业分布在金江江北岸。
区域内交通便利，有铁路、公路通过。企业铁路专用线与成昆铁路相联。矿区公路与市内公路干线相连，公路运输便利。
2.1.2 历史沿革
攀枝花煤业（集团）有限责任公司由原攀枝花矿务局改制设立，始建于 1964年，是“三线”建设时期，为攀枝花钢铁基地提供煤炭资源，建设的国有重点煤炭基地。1964 年开工建设，1965 年即生产原煤，是四川省最大的煤炭企业。
建设初期为战备需要，单位名称为渡口市四号信箱（渡口煤炭指挥部）。在渡口市更名为攀枝花市后，更名为攀枝花矿务局，2000 年 3 月，经攀枝花市批准，为建立现代企业管理体系，改制设立为有限责任公司，即为攀枝花煤业（集团）有限责任公司。
攀煤公司自 1964 年建设以来，经过多年的发展、调整和变化，先后建成七对矿井、三座洗煤厂。成立近 50 年来，累计生产原煤近 1.7 亿吨，洗精煤 8000 多万吨。攀煤公司在新中国的建设史上，贡献了自已的力量，为社会主义建设，特别是为西南地区经济发展和攀枝花市的发展做出了重要贡献。现在攀煤公司仍然是攀枝花市三大国有企业之一。
2.1.3 法人治理结构
2000 年，攀煤公司从原攀枝花矿务局改制成立有限责任公司，做为国有独资企业，建立起董事会领导下的总经理负责制，设立了董事会、监事会和总经理办公会等议事机构，建立起公司法人治理结构，现代企业管理体系基本形成。通过近 15 年的发展与完善，受国有独资这一产权结构体制的制约，法人治理结构需要进行调整，以更加有利于攀煤公司的经营和发展。
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2.2 发展现状分析
2.2.1 财务状况
攀煤公司自 2000 年改制成立有限责任公司以来，15 年来财务状况变化巨大，同时也面临一些问题。
攀煤公司资产总额从 2000 年的 17 亿元增长为 2015 年 89 亿元，负债总额从8.5 亿元增长到 75 亿元，资产负债率从 50%增加到近 85%，营业收入从 5 亿元增长到 15 亿元，其中最高是 2010 年的 36 亿元。利润总额从 2000 年微利到 2015 年亏损近 4 亿元，特别是从 2012 年以来，已经连续亏损 4 年。
资产规模的增长，主要依靠负债筹集资金来源，直接结果带来资产负债水平从 50%上升到 85%，带来了巨大的资金风险和沉重的财务成本负担。
企业规模的增长，不仅没有带来效益的增长，企业从近十年的盈利状态变为亏损，特别是连续亏损，而且加大了企业财务风险，恶化了财务状况。

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3 攀煤公司发展战略环境分析 ...................... 10
3.1 宏观环境的 PEST 分析 ................... 10
3.1.1 政治环境 ................. 10
3.1.2 经济环境 ................... 11..... 16
4 攀煤公司发展战略的分析与选择 ................... 16
4.1 攀煤公司的竞争优势分析 ................. 16
4.2 攀煤公司的劣势分析 .................. 17
5 攀煤公司发展战略的制定 .......................21
5.1 攀煤公司的总体发展战略.......................21
5.2 攀煤公司的发展目标.....................21

6 攀煤公司发展战略实施的保障体系

6.1 法人治理结构的进一步完善
攀煤公司必须持续完善公司治理结构，以适应不同方面、不同时期的需要。总体来看，要以产权结构改革为主要着力点，用产权改革促使用企业治理结构的完善。在当前攀煤公司的公司治结构下，进一步完善党委会在企业经营决策中的法定地位，要进一步理清企业董事会和总经理办公会两者之间的职能区别，既相互支持，又各司其职，董事会要在企业重大事项上，包括重大项目投资、大额资金支出、企业发展战略和远期规划，发挥决策指挥的职能，要建立董事会成员决策追究制度，董事会成员必须对自已在企业重大决策上的意见承担责任。经理层要在总经理的领导，认真、准确和有效的执行公司各项经营方针，抓好企业日常经营工作，确保实现经营目标。
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结论
攀煤公司是在新中国成立后，三线建设时期建设起来的，为国家经济建设和发展做出了重要贡献，自成立以来，传承几代人不朽的宝鼎精神，历经五十多个春秋。在市场经济的完善和发展的进程中，不停的探索和奋斗，有过曾经的辉煌，也遇到过困难和挫折。本文通过运用战略管理相关理论，结合本人在攀煤公司工作十多年的经历，运用 SWOT 分析和波特“五力模型”分析理论，对攀煤公司发展战略面临的内部环境进行分析，对攀煤公司发展战略中的核心竞争力培育、成本领先战略和产业发展进行分析，提出以煤炭为核心产业，以煤基产品为支持产业，完善煤炭生产配套产业，积极发展多元产业，以优化财务结构为目标，积极构建资本运营平台，化解财务风险，提升内部管理体系，构建实现企业发展战略的保障体系，将攀煤公司发展成为具有核心竞争力的可持续发展能力的现代化企业，藉此希望为攀煤公司的发展，核心产业的培育，财务风险化解等提供帮助。本文以数据分析为基础，以相关理论为指导，但受本人学业水平有限和实践经验不足，文中相关分析难免存在偏差，敬请批评指正。
参考文献（略）