1 引言
1.1 研究背景
纵览中国烟草发展史，烟草专卖制度大致分为两个阶段，一是形成阶段：从 1983年发布《烟草专卖条例》正式确立了烟草专卖制度开始，到 1997 年颁布的《烟草专卖法实施条例》标志着烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的烟草管理制度正式确立。二是发展和巩固阶段：2002 年，国家局高瞻远瞩提出了“大市场、大品牌、大企业”的战略方针；2006 年，国家烟草局提出 “培育 10 多个全国重点骨干品牌，组建10 个左右大型烟草集团” 即“两个十多个”的发展战略；2010 年，国家烟草局又提出“235”和“461”的战略发展方向，国家烟草专卖局的系列战略部署，加强了烟草专卖制度的巩固，推动了烟草企业的重组、整合、发展，进一步提升了中国烟草企业的核心竞争力。同时，烟草企业的发展为我国国民经济发展做出了重大贡献， 2009 年整个烟草行业实现工商税利突破了 5000 亿元，2015 年，烟草企业实现税利总额达到 11436 亿元，上缴财政总额 10950 亿元，占到国家财政收入的将近 8%，但近两年来,烟草行业发展出现了“拐点”，增长缓慢，甚至出现了负增长，发展中瓶颈现象明显，正因为烟草企业在我国财政税收中的重要地位，维持好烟草企业的良性发展，克服发展瓶颈，谋求新的发展出路是烟草企业发展的必然选择。
1.1.1 研究目的和意义
烟草企业是我国国民经济的重要支柱产业，为国家经济发展提供了重要的财力来源。目前我国烟民数量占到世界总数的 25%，达到有 3.5 亿，我国烟草生产占全球的 35%，烟草销售占全球的 32%。烟草自实行专卖制度以来，烟草企业经济效益逐年增长，稳步攀升，成为国家财政收入的支柱产业，为我国国民经济的发展做出了卓越的贡献。
随着世界经济发展的不确定性，烟草企业竞争的加剧以及中国加入 WTO 后国际市场的影响，也伴随着人们物质生活条件的逐步提高，吸烟带来的健康问题越来越受到人们的重视，吸烟有害健康、戒烟宣传活动在全国范围内轰轰烈烈的开展，部分国家已经通过立法的形式进行禁烟，世界上还专门设立了禁烟日，目前公共场所吸烟已经受到了严格限制。2014 年 11 月底，国务院法制办公室公布了国家卫生和计划生育委员会起草的《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》，《条例》对公共场所的禁止吸烟范围出了明确规定，并拟全面禁止烟草广告。2015 年全面提高了烟草税，烟草企业面临着史无前例的发展压力，在这种影响下，2015 年卷烟销量增幅回落，结构提升空间收窄，库存处于较高水平，资源配置效率不高，中式卷烟参与国际市场竞争能力不够强劲，烟草企业出现了增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求“拐点”逼近的问题，烟草发展出现了瓶颈。从 2015 年烟草企业的运行数据对比来看，卷烟产销量增长已基本进入停滞状态，而市场价值总量的增长速度也明显放缓。2016 年这种状态不但没有好转，市场表现更不尽人意，看一组数据：2016 年上半年，全国烟草企业累计销售卷烟 2437.66 万箱，同比减少 169.37 万箱，降幅 6.5%，卷烟销量降幅之大，史无前例；全国烟草企业实现税利合计 5825.57 亿元，同比减少 416.86 亿元，减幅 6.68%，税利减幅之大，史无前例；全国重点骨干品牌 15 个，有 13 个同时出现销量下滑和销售额下滑，史无前例；全国 33个省市卷烟销量增减情况中，有 30 个省市卷烟销量出现下降，90%以上省市出现销量下滑，史无前例。
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1.2 研究思路、创新点及方法
运用 PEST 理论模型和波特价值链分析当前烟草商业企业的宏观环境，找出阻碍烟草商业企业发展的因素。以衡水烟草为例，通过分析其内部营销管理水平，找出打破“瓶颈”的办法。
论文研究的创新之处主要体现在两个方面:其一是将个人的实际工作经验与现代管理、现代营销相关的理论相结合。用理论知识来论证实践工作，以系统的理论来解决自己实际工作中碰到的问题。其二，采用全国、全省、全市真实的数据，在工作实践中的真实做法，能够实现理论与实践高度结合，提出的对策有实用性，可行性，使文章的研究论证具有较强的实用性。
本文通过文献调查法，参考相关文献资料和理论著作，通过多种途径获取关于烟草发展、经济效益、增长速度政策性、理论性、数据性的资料和 PEST 分析法，利用波特价值链模型找出改进因素，以衡水市烟草的管理现状为例，通过分析找出优化管理的方法。
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2 烟草商业企业管理升级的概念及文献综述
2.1 烟草商业企业管理升级的问题综述
国内外研究现状：国内外烟草公司针对本行业的特点，多年来进行了深入的管理研究，尤其是跨国烟草公司，已经走在了研究的前列，通过理论的研究，也形成了大市场、大品牌的格局。烟草行业作为一个很特殊的领域，烟草企业特别是烟草商业企业所处的并非竞争市场，而是一个完全垄断的区域市场。目前很多社会研究机构对烟草方面的研究主要集中在烟草与健康、烟草业与经济之间的关系，烟草消费的行为研究、烟草产品的需求价格弹性和收入弹性的测定、烟草消费对一国经济的贡献、广告对烟草消费的影响等，很多研究课题研究对象是很难改变的，对可控、可变量研究甚少，对烟草企业自身的管理研究论著不多。
发展趋势：面对世界经济发展的不确定性，以及各种外在因素，国际大企业集团在谋求保持市场份额的基础上，注重和其他企业的合作。中国的企业集团经历了兼并重组，开始向做大做强上做文章，打造强势企业，培育强势品牌是企业努力的方向。在理论研究上着眼向管理要效益。品牌培育、精益管理、终端为王等研究理论层出不穷。
存在的问题：多年来，我国对烟草行业一直实行的是垄断式管理，由于没有竞争，自身压迫性的变革少之又少，很多研究理论都是借鉴外国经验，在理论研究应用上多数是自上而下的推行。在管理的研究上，针对烟草企业的综合性的研究较少，多数是分散的专题性研究。
研究方向：作者广泛查阅国内外相关论著、资料，对于概念、工具等问题进行了认真研究，形成本文。本文针对衡水烟草企业的管理现状，提出与企业发展息息相关的问题进行研究，并通过这些研究问题改进提升，能有效促进烟草企业发展，从核心竞争力理论以及 PEST、价值链模型两个工具中判断分析出可以改进提升的管理因素，重点归纳研究五个方面：市场化取向改革的着力点、推进精益管理、加强终端建设、改进绩效考核管理、提升信息化水平。
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2.2衡水烟草发展存在的问题
第一、市场化取向改革推进中产生的新的矛盾。一是改革没有挖掘出新的增长点，改革中主要是确定了改革的路径、以及实现路径的规则，但在挖掘潜力、挖掘增长点方面缺失，在机制运行不畅的情况下，显得无的放矢。二是改革直接导致了企业和品牌的重新洗牌，打破了原有的平衡，由于缺乏有力的调控，大品牌在急剧增长后迅速下滑，而地方性品牌市场急剧萎缩，直接带来的后果就是紧俏品牌已不再紧俏，畅销品牌也不再畅销。三是需求提报失真，导致整个供需链条出现偏差，出现产销、供需失衡的矛盾。四是盲目引进新品牌、不注重市场培育，浪费了大量的人力、物力资源，还导致市场疲软、零售户毛利锐减。
第二、精益管理推进中存在的问题。在精益管理推进中还存在一些问题:一是传统思维模式作祟。固化的思维方式、僵化的工作习惯等在一定程度上是推动精益管理思想障碍。在推行过程中存在一些干部员工对精益管理的思想认识不到位,有些员工工作拘泥于框架，没有打破僵化思维模式，不愿意花时间和精力改变自己工作现状或流程，这种消极的态度或思想对精益管理的有效推行带来了一定的困难。二是部门之间协调难度大。很多人理所当然地认为，“精益管理工作由什么部门来带头,什么部门就要负全责”，有些部门、单位以多一事不如少一事的消极态度来应对精益管理的推进工作，要么配合不力、要么敷衍塞责、甚至不闻不问，导致沟通协调难度加大，大量不必要的精力和时间耗费在企业内部协调上，这是精益管理推行中不可不重视的较大阻力。
第三、零售终端功能未能有效发挥。一是零售户素质参差不齐，便利店、烟酒店、食杂店等是衡水烟草的主流业态,大多数依然属于传统终端,在经营管理上都存在不同程度的现代化水平较低的问题。许多店铺面积有限、加上消费群体相对固定等客观因素，以及客户缺乏科学经营思想，创新与发展的意识薄弱，极少注意门店的店面整洁和整体形象等主观因素，普遍存在卷烟出样不齐，摆放无序，明码标签残缺，有的摆放随意，离生动化陈列还有一定的差距，没有达不到整洁美观的应有标准。这个现象在乡村市场表现尤为明显，许多零售户缺少卷烟专柜，也没有花时间和精力研究摆放布局，基本都是随意地摆放在货架上，有的虽然有柜台，但卷烟也是与其他商品混合陈列在一起，没有为卷烟提供应有的摆放面积，甚至有的压根儿不出样，货物就在房间里堆积着。
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3 衡水烟草企业发展存在的问题.......................8
3.1 衡水烟草企业的传统管理模式.....................8
3.2 衡水烟草发展存在的问题..................11
4 衡水烟草管理问题分析.................14
4.1 衡水烟草环境分析.................14
4.1.1 政治环境分析....................14
4.1.2 经济环境分析..................14
5 对策及建议....................18
5.1 深化市场化取向改革 夯实企业核心竞争力.................18
5.1.1 突出信息采集的准确性和宏观调控的重要性........................18
5.1.2 加强品牌培育.............19
5 对策及建议
5.1 深化市场化取向改革 夯实企业核心竞争力
5.1.1 突出信息采集的准确性和宏观调控的重要性
市场化取向改革就是要使市场在资源配置中起主导作用，但这并不意味着绝对的市场化，资本主义搞纯市场化导致周期性的经济危机频发，中国改革开放中充分借鉴和吸取资本主义的经验教训，在搞市场经济的同时，加强对经济的宏观调控，用市场和计划两只手实现社会资源的合理配置。同样烟草经济是世界经济的缩影，在烟草内部推行市场化取向改革是推动资源合理流动的有效手段，是大势所趋。但是也要有计划、有调控，避免出现资源的过度流动，导致“过剩”危机。
深化市场化改革首先要提高信息采集的精准性。市场化取向改革的核心要义就是以市场需求为着眼点，倒逼商业企业组织适销对路的货源，工业企业生产市场需要的货源。市场需求的来源是零售环节基础数据，如品牌的销量、市场价格，社会库存等信息，然后加工预测，形成商业的货源采购计划，而工业则根据订单组织生产。因此信息采集工作的精准性对于商业企业尤为重要。如何提高信息采集的精准度是摆在市场化取向改革过程中亟待解决的重大课题。笔者根据工作实际总结了三维一模一平衡的信息采集模式。三维指一是根据客户订单提报需求数据作为基本需求依据，二是通过 10%的入户调查采集样本作为辅助的需求依据，三是为 10%高端客户安装扫码枪，通过先进的扫码技术进行信息采集。一模即建立起采集信息综合运算模型，把三维度采集来的数据输入模型，模型根据不同维度所占权重、结合时间周期，自动计算出某个品牌在一定周期内的需求预测数据。
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结论
在实行专卖管理体制的 30 多年里,依靠政策保护,专卖专营，中国烟草在没有外部竞争的背景下迅速发展壮大，掌控了绝大部分的国内市场，取得了丰硕的成绩，为国家经济建设作出了巨大的贡献。但是最近几年，烟草发展的外部环境越来越不利，一是世界经济发展的不确定性一定程度上影响了烟草经济的发展。二是自 2001 年加入 WTO 至2010 年中国加入 WTO 的承诺全部履行完毕，烟草也要跻身国际市场的冲击、接受外来烟草集团的冲击。三是国家连续出台各种规章制度、下达特定场合的禁烟令，遏制了卷烟的消费。另外，有关烟草广告法出台、群众健康意识提高、国际禁烟呼声越来越大，这些外部环境都客观上制约了烟草经济的发展。
外部环境影响具有不可控性，很难改变，本文着眼内部管理，以笔者所在的企业为例，去发现企业内部体制机制建设以及其他管理问题，通过研究内部的管理升级，以期实现烟草的健康、可持续发展。
首先，阐述了烟草经济中市场和宏观调控的关系，这是做好所有烟草管理问题前提，在特殊经济体中实行市场化，必须以准确的信息采集为基础，以高效的宏观调控做保障，并且找到了推进市场化取向改革的发力点，即挖掘农村市场和品牌培育。
其次，企业管理升级要借助精益管理。精益管理是当前提升管理企业水平的最有效的工具，通过搭建企业精益综合标准体系框架，打造“全价值链”精益管理，使每个岗位、每个流程、每个环节都得到优化、实现精益。
再次，烟草商业企业管理升级很重要的一点就是做好销售管理、有效控制好市场。加强零售终端建设是把控市场的有效手段，卷烟零售终端的建设与管理，是卷烟销售网络建设的基石，可以说，终端就是市场，谁拥有的它谁就拥有了市场，失去终端也就意味着失去市场。通过加强终端建设，不断掌控终端、掌控市场，形成强势竞争力以从容心态面对国外烟草企业。
第四、企业的管理升级需要绩效考核作为保障。健全的考核体系，是实现一切管理问题的指挥棒，能够形成凝聚力、向心力。以人本出发，使考核结果运用多样性，提高个人工作的积极性，促进企业的发展。
总之，企业的管理升级是个大课题，涵盖面很广，本文只是选取了与烟草管理密切相关的五个方面进行了研究，相信当前做好这几方面工作，会进一步推动烟草企业的发展。期待有更多的人利用更先进的管理方法和管理工具对烟草的管理升级做进一步的研究。
参考文献（略）