青海省湟水北干渠12标段工程施工管理研究

一、前言

（一）研究背景与意义
我国水力资源蕴藏总量丰富，但水资源在时间和空间上分布极不平衡，春冬季少雨、夏秋季多雨，西北干旱、东南洪涝灾害频发。改革开放以来，我国水利建设事业发展迅速，但总体而言缺水地域面积仍然较大，农田灌溉率不高，很多地方农业生产还是“靠天吃饭”的现状。目前国家加大了对水利建设的投资力度，水利建设面临着前所未有的发展机遇和有利条件。
近几年来，工程项目管理知识在我国水利水电建设领域得到了广泛应用。特别是大中型水利水电建设项目，工程量大，参与单位较多，工程实施情况复杂。陈旧的管理方法和模式，往往会造成财力、物力、人力的巨大浪费，使工程进度缓慢且工程质量得不到保证。因此，对项目实行科学规范的管理显得尤为重要。从而也就要求项目管理人员具有更高更专业的管理水平。所以，与之相适应的水利水电建设项目的管理理论及其实施方法也要更全面、更详尽、更规范。
目前，我国水利水电施工项目管理水平落后，严重制约着水利水电项目的实施。在这种背景下，探索更加高效、科学、便于实践应用的项目管理方法，有利于提高施工企业综合实力和经济效益。因此，对工程项目管理方法的研究，并应用于指导生产过程，对于推动我国经济快速发展，保障广大人民群众生命财产安全有着非常重要的作用。
本文主要是以青海省湟水北干渠 12 标段施工项目为研究对象，根据项目的特点，结合水利水电工程项目管理的理论与方法进行分析，探索项目施工管理理论如何应用于工程实践，使理论不流于形式。
建设工程项目施工成本管理是从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。成本控制作为项目管理的一个关键性目标，在项目实施过程中，探索如何采取相应的组织措施、经济措施、技术措施、合同措施，把施工成本管理在组织管理层有效地运行起来。
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（二）研究内容和思路
本文主要是通过作者多年从事水利水电工程项目管理，结合当前社会发展形势的需要，从而以施工企业为管理主体的项目管理方面的经验、理论进行总结和分析，并进一步系统化，希望能对以后类似工程有实际的指导意义。
本文主要结合青海省湟水北干渠 12 标段，从项目的成本、进度、质量、安全四个方面分析存在的问题，并构建管理方案，进而提出保障措施。
论文对项目背景及其研究意义进行概述，并对工程施工管理理论（施工成本管理、施工进度管理、施工质量管理、施工安全管理）进行阐述，在此基础上，着重从三个方面展开研究，主要研究内容包括：
（1）结合青海省湟水北干渠 12 标段的工程实际情况，对项目的特点和难点进行分析，在此基础上找出项目管理上潜在的问题。
（2）对施工现场获取的第一手资料进行整理分析，结合潜在的问题分析，设计青海省湟水北干 12 标段成本、进度、质量及安全的管理方案（图 1-1）。

（3）结合项目管理理论，有针对性地采取一些保障措施。
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二、青海省湟水北干渠 12 标段工程的施工管理分析

（一）施工管理的特征
1、工程概述
湟水北干一期工程位于湟水流域（黄河一级支流）湟水河北岸，工程区地形地质条件复杂，渠系建筑物多，总干渠上共有隧洞 45 座，总长 85.06km，占总干渠全长的 73.1%；渡槽 30 座，总长 4.9km；明渠长 6.41km。干渠途经青海省大通县、互助县、平安县和乐都县，是一项以城镇工业和生活用水、农村人畜饮水、农业灌溉为主、兼顾生态建设用水的大（2）型水利工程。
青海省湟水北干一期工程 12 标段工程项目为无压引水隧洞，出口段长3317m，隧洞断面采用城门洞型，隧洞成型标准断面净宽 3.0m，净高 3.45m。
2、水文气象和工程地质情况
湟水流域地处西北内陆，属高原干旱、半干旱大陆性气候，多年平均气温2.7℃ ～7.9℃之间，极端最低气温在-22℃ ～-32℃之间。工程区海拔在2200～2850m 之间。
本标段隧洞总长 3317m，其中Ⅳ类围岩 1808.64m，Ⅴ类围岩 1223.63m，断层 284.73m。地质条件很差，围岩开挖后易产生塌落或塌方，严重处有冒顶可能。围岩类别如下：
44+640.63～44+010.00 段为Ⅴ类围岩，44+010.00～43+960.00 段Ⅴ类围岩（ 断 层 有 外 水 ） ， 43+960.00 ～ 43+828.63 段 为 断 层 (Ⅴ 类 围 岩 F12-1),43+828.63～43+640.00 段为Ⅴ类围岩，43+640.00～43+180.63 段为Ⅳ类围岩，43+180.63～43+100.63 段为断层（Ⅴ类围岩 F12-2），43+100.63～43+022.63段为Ⅳ类-2 围岩，43+022.63～42+938.53 段为断层（Ⅴ类围岩 F12-3），42+938.53～42+870.63 为Ⅳ类-2 围岩，42+870.63～42+800.00 段为断层（Ⅴ类围岩 F12-4），42+800.00～42+160.00 段为Ⅳ类围岩，42+160.00～42+098.00段为构造挤压带 F12-5，42+098.00～42+028.00 段为Ⅴ类围岩，42+028.00～41+700.63 段为Ⅳ类围岩， 41+700.63～41+604.63 段为Ⅴ类围岩，41+604.63～41+400.63 段为Ⅳ类围岩，41+400.63～41+380.63 段为Ⅴ类围岩，41+380.63～41+360.63 段为Ⅳ类围岩，41+360.63～41+335.63 段为Ⅴ类围岩，41+335.63～41+323.63 段为Ⅳ类围岩。
3、合同范围及主要工程量
青海省湟水北干渠扶贫灌溉一期工程第 12 标段，主要工作内容包括：(1)隧洞施工，(2)箱涵施工，(3)其它临时建筑物施工。主要工程量见表 3-1。

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（二）施工管理的难点
12#隧洞洞径小，单面作业距离长，通风供电、施工排水、出碴运输有难度，测量控制难度大。
1、施工用电
施工临时用电接入本地电网（农电），由于电路动力不足经常停电，多次进行电网改造，对施工影响较大（2012 年至 2014 年累计停电达到 86 天以上）。
洞内照明、380V 供电线路线路经过 5 年的周转使用后，已严重老化，经常出现线路断裂情况，影响正常施工。项目部根据自身情况，定期不间断的对断裂线路进行更换，增加了成本，在施工进度也有很大的影响。
针对洞内用电机械的使用变化情况,制定了施工初期、中期、后期都切实可行的供电方案,分阶段 10kv 高压线路进洞，现在 12 标的电力配置是洞口设立500KVA 变压器一台，在 2013 年隧洞掘进至 1200m 时高压进洞一次，采用 50mm2?3铝芯高压电缆。在 2014 年隧洞掘进至 2200m 时又进行一次高压进洞，目前洞内变压器安装在 2060m 处，供电线路采用 180mm2的铝芯皮线。随着隧洞掘进，12标目前的电力供应已经显现出不足的情况，为了确保按时完成 12 标的各项施工任务，保障洞内各种用电机械能正常运转，打算在 2950m 处重新进一次高压进洞，（也就是第三次高压进洞）。12 标三次高压进洞后的电力配置如图 3-7：

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三、青海省湟水北干渠 12 标段工程的施工管理分析...........................9
（一）施工管理的特征..........................9
（二）施工管理的难点..............................18
（三）施工管理中潜在的问题...................19
四、青海省湟水北干渠 12 标段工程的施工管理方案.........................21
（一）施工成本管理方案............................21
（二）施工进度管理方案....................23
（三）施工质量管理方案........................27
（四）施工安全管理方案........................33
五、青海省湟水北干渠 12 标段工程施工管理的保障措施.................39
（一）组织结构调整................................39
（二）人力资源配备.......................................41
（三）激励机制优化.................................43

五、青海省湟水北干渠 12 标段工程施工管理的保障措施

（一）组织结构调整
1、机构设置
根据本工程的特点，为确保本工程后续施工任务的顺利实施，单位抽调具有隧洞施工管理经验的人员加强项目部施工管理能力，负责实施合同应尽的义务,项目部下设质安部、生技部、财务部、综合部及工地实验室五个职能部门，具体负责本工程的施工管理、组织、协调各部门及作业班组，按计划完成施工任务。
项目部下设隧洞作业组、金结构加工组、砂石料生产供应组渠道及建筑物作业组四个作业班组，组织机构见图 5-1。

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六、结束语

（一）主要内容及结论
本文主要是以青海省湟水北干一期工程 12 标段施工管理为研究对象，根据项目的特点，结合水利水电工程施工管理的理论与方法进行分析，探索项目施工管理理论如何应用于工程实践，有效利用施工管理理论指导工程施工。首先，对项目背景、项目管理、工程施工管理理论进行了阐述。当前，我国水利水电工程建设正处于高速发展时期，随着国家对水利水电行业的重视并提供相关政策与资金支持，水利水电建设事业正面临着许多良好的发展机遇。与此同时，人们也越来越重视对水利水电建设项目管理的规范化。建设工程项目施工成本管理是从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。进度控制是一个动态的管理过程。质量管理是通过质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等一系列工作，制定质量方针，实现质量目标的过程。施工管理过程中也不能忽略健康安全和环境保护问题。通过研究以上内容，可以明确在青海省湟水北干渠 12 标段项目施工管理过程中，在实施组织方面，控制施工成本方面，控制工程进度方面，控制工程质量方面，控制施工安全方面还存在哪些问题，理论知识在指导项目管理过程中能发挥多大作用。
其次，根据青海省湟水北干渠 12 标段工程在小断面、长线路类似工程中具有的代表性，以施工工序为主线，分别阐述了在隧洞开挖、隧洞支护、隧洞混凝土衬砌、隧洞回填灌浆等方面的施工过程管理。对本项目的特点和难点进行分析，在此基础上找出施工管理上潜在的问题。青海省湟水北干一期工程 12 标段工程项目为无压引水隧洞，出口段长 3317m，隧洞断面采用城门洞型，隧洞成型标准断面净宽 3.0m，净高 3.45m，工程区海拔在 2800m 左右，地质围岩比较复杂。在施工过程中贯彻“光面爆破是基础、喷锚支护保安全、围岩量测明情况、施工通风出效率、混凝土衬砌质量树形象”的工作思路。由于 12#隧洞洞径小，单面作业距离长，通风供电、施工排水、出碴运输有难度，测量控制难度大。受围岩类别影响，开挖支护和混凝土衬砌需要交替进行，开挖支护完成后，紧接着进行混凝土衬砌，工序转换频繁，耗用人力、物力较大，时间较长，影响工程进度。随着隧洞的加深，通风供氧时间加长，人员工效降低。地质条件复杂，地下水丰富，不可预见的地质情况随时发生；洞室断面小，隧洞长，只能采用全断面光面爆破施工技术，国外的先进施工设备无法展开。
参考文献（略）