“国培计划”教师培训效果评估分析—以示范性综合改革项目（网络研修阶段）为例

第1章绪论

1.1研究背景
随着国家的改革开放大局日益发生着翻天覆地的变化，我国的文化教育领域内也同步进行着综合改革的跨越。其中，浓墨重彩的一笔是我国用了不到二十年的时间即完成了义务教育全面普及的任务⑴。这是精彩的一笔，也是革命的一笔！它的实现在我国这样一个多民族国家，政治、经济、文化、科技发展极不平衡的状况下，把更多的受教育者纳入到整体的教育体制中来。2011年新修订的《小学教师专业标准》、《中学教师专业标准》中要求身为教育者的四个基本理念为：师德为先，学生为本，能力为重，终身学习‘。按照教师专业标准的要求，有关教育政策、教育研究、教育改革、教学实施、教学评价、课程改革以及师生关系，家校关系等所有与教育相关的要素都将随着受教育者的增多而发生相应的变革。由于受教育者的增多，地域性的差异，经济水平的差异，文化及对教育重视程度的差异，使得我国的教育工作更加复杂，教育形态和教学方式更加多样，对教育水平的评价更加多元，对于教育者的师德理念和业务素质等都提出的更高标准的要求。
同时，经受新科技革命的大潮的洗礼，基于互联网的科学技术，硬件设备，互联互通，软件应用等均呈现日新月异的变革。人们的生活方式，工作方式，思想方式乃至于价值观都随着这种产业化的变革而发生着巨大的变化。教育领域也不例外，无论您是否意识到了时代的变迁，是否做好了相关准备，广大教师和受教育者都被迎入一个以国际化、科学化、网络化、知识经济和信息技术等为特征的新时代。为了应对这样的变化。国家将“素质教育改革”推向了一个新的高度。教师在这样的大环境下，必须要保持不断学习，与时俱进，推陈出新的态度和钻研精神，才能够跟得上形势对人才发展的要求。教育者也必须在教师专业标准的要求和引领下，坚持终身学习，尤其是在职期间，更要不断进修，学习掌握各方面的知识并应用于教育教学工作。

1.2研究意义
2014年，“国培计划”进入第四个年度，得力于国家的统筹，省、市，县教育主管部门的组织力度，承办院校（机构）的高质量课程和培训项目的有效实施，使得更为广泛的一线老师参与到国培的行列中来。同期，随着我国各地的网络硬件及互联网电教的普及，这种大规模的师训活动得以进行的更为细致和专业。今年，“国培计划”施行的示范性综合改革项目，旨在通过教育主管部门、综合类大学或师范类大学与远程培训机构三位一体，主管部门通过行政力量，在全省范围普遍邊选具有一定职称的优秀一线骨干教师，利用高校的师资和学术资源，机构的远程网络建设和课程建设，同时结合参训教师本校校本研修的常态化活动，利用年的时间，实施混合递进式研训模式，各种力量共同助力学员专业成长。参训教师每年在高校集中一至两次，进行不少于15天的面授培训，集中之外的时间通过远程培训机构进行个人自主学习和小组共同研修。并在校内通过校际、区际，县际以及省际之间的联合教研活动，重新配置教育资源，实现帮扶互助，使得优秀的培训生成性资源和校本资源得以在经济发达地区、中西部教育薄弱地区流动和共享。
随着“国培计划”示范性项目的持续深入，庞大的信息扑面而来，就我们项目组所承担的任务来说，涉及8个省10个学科，与所高校合作共16个项目。在地域上来说：每个省的情况不同，教师行政所属不同，硬件普及情况不同，各市、县教育质量不均，学校间教研水平不同，学科间教研人数不等，相应的教研基础和方法不同，所以将一线的常态化教研活动通过网络传播到更加广泛的区间，用远程工作坊的方式来组织和实施，尝试用一种或几种教研活动形式来匹配这些不同的情况。所以，在项目执行的过程中，会涌现出数量和内容均十分庞杂的基础数据，对于这些数据的分析要求十分科学和有效。这些数据表面上看来有一些是杂乱无章并且无效的，但是如果进行深层次的挖掘，我们就可以发现一些常规统计所不能达到的，并且是珍贵的、意义重大的规律。

第2章相关概念的界定和文献综述

2.1相关概念界定
2.1.1“国培计划”
“国培计划”的解释是教育部、财政部2010年启动实施的中小学教师国家级培训计划简称“国培计划”），是落实教育规划纲要启动的第一个教育发展重大项目，旨在示范引领、雪中送炭、促进改革，推动全国中小学教师全员培训的开展。“国培计划”主要包括“示范性国培项目”、“中西部国培项目”本文所指的“国培计划”主要是指示范性国培项目〕。
2.1.2“教师培训”
教师培训是促进教师专业发展的一种有效途径，是教师教育的一个重要内容，它与教师职前培养、入职教育一起构成一个完整的教师教育内容。是指构建以校本培训为基础，以远程培训为手段，以骨干培训为核心的中小学教师继续教育模式和教师终身学习体系。
2.1.3“网络研修”
网络研修是一种把线下日常的教育研究活动搬到互联网信息技术平台上，使其可以在更广泛的空间，更灵活的时间内，以更具个性化的方式为参训教师提供内容丰富，模块设置合理，新颖前沿的课程和资源，创设教师与教师、教师与专家及时互动、共同研讨，平等交流的平台和环境，促进课程改革实验的决策者、设计者、研究者与实施者的多元对话。
2.1.4“骨干教师”
教师中的优秀成员经过认真地考核和民主地评选，由政府或教育行政部门或教育工会审批，授予这一称号，并适当给予物质和精神奖励。一般是指在一定范围的教师群体中，其师德修养，职业素质相对优异，具有较为丰富的中学教育经验，在学校的实际教育教学活动中承担了较重的工作量，对教育研究方面有较为突出的能力，取得过一定的教育教学研究成果。骨干教师的四方面要求：一是有良好的师德修养；二是具有较高的文化素养和较强的自学能力；三是教育思想正确；四是有较强的教育科研能力和教学改革意识。

2.2“国培计划”实施概述及网络研修质量评估现状
2.2.1“国培计划”实施概述
2010年，中央决定由教育部、财务部联合开展并支持国家级中小学教师培训项（简称“国培计划”），每年的财政总投入达5.5亿元，是一项倾全国之力加强中小学教师，特别是农村中小学教师专业发展和队伍建设的示范性举措。该项目包括了“示范性培训”和“中西部培训”两个子项目至今已经实行了四年。四年期间，在教育部的统领下，国培办和各省厅积极启动各级各类国培子项，涵盖了不同学科，各个层次，多种岗位和主题内容，并整体上创新了教师培训的模式和方法。教育主管部门根据不同项目的实施方案采取各类标准和办法普遍遴选参训教师，有整校进入的常态化教研组的培训適选模式，也有跨校、跨市县、甚至覆盖全省的协作组研修遴选模式。“国培计划”培训的实施为各地培养了一批“种子”教师，使他们在推进素质教育和教师培训等方面发挥骨干示范作用；同时完善了教师培训体系，显著提高了农村教师队伍的素质和建设，促进了教师教育体制的改革，推动综合类大学和高等师范院校面向基础教育，服务基础教育。
关于“国培计划”质量评估方面，教育部要求有关省级教育行政部门和“国培计划”承担院校（机构）要按照相关文件要求，认真做好项〖自绩效考评工作。参训学员名评估结果将反馈至相关省份和院校（机构）。培训任务承担院校（机构）对参训学员的评价结果将反馈各省。考评结果将作为资质调整、任务分配的重要依据。本文以全国中小学教师继续教育网（远程培训机构，下简称继教网）在2013年度实施完成的“国培计划”中西部为例，通过不同角度对参训学员的培训感受和体会进行分析，并提出优点和缺失。满意度调查从以下五个维度进行设计和评估。

根据评估的结果，学员对于项目设计不同方面的满意度呈现出相对清晰的两极。学员对于培训模块安排、课程设计、总体感受等总体满意度较高，普遍认为继教网2013年的国培项目各类模块课程安排合理，必修课程涉及到师德、教师专业标准与信息技术等模块，而且培训内容围绕培训主题来安排，课程设计思路清晰，注重理论与实践相结合。
与此同时，在选修课程拓展性、培训内容的新颖性方面，学员的满意度则相对较低，认为个性化与创新性不足。这一反馈结果也充分表明，远程培训机构在教师培训领域十余年的历程，己经形成了非常专业、权威、成熟的培训思路，经验丰富。但事物自身所具有的两面性也同样反映出，好的经验值得继承和发扬，但不能固守，需要我们因时因势而变，加快创新步伐，一切工作以用户需求为出发点，尽最大可能满足参训教师的个性化学习需求。

第3章国培计划”网络研修评估现状及面临问题.......13
3.1“国培汁划”实施概述及网络研修质量评估现状.........13
3.1.1“国培计划”实施概述........13
第4章“国培计划”网络研修培训效果的调查研究..........22
4.1网络研修培训效果调查办法.......22
4.1.1调查使用的工具和量表.........22
第5章“国培计划”质量评估结论及建议.......50
5.1结论.......50

第4章“国培计划”网络研修培训效果的调查研究

4.1网络研修培训效果调查办法
4.1.1调查使用的工具和量表
根据本项目的研究思路，网络研修的培训效果调查研究分为二个阶段。在培训前期的基线调研阶段，研究团队专门设计了1套调查问卷和1套个人再发展思考量表，3份教师访谈问题，1套个人再发展思考量表汇总分析表、套第1一阶段满意度调查问卷，1份课堂观察量表，1份学员选课单，1份教学设计、说明、反思表单，1份小课题研究计划表，1份校本研修活动计划表，1份校本研修活动纪要，1份学员选课单，1份学习工作单等调研工具。各项工具经全国中小学教师继续教育网项目专家及学科专家修订完善后投入使用。

第5章“国培计划”质量评估结论及建议

5.1结论
本文围绕“国培计划”一示范性综合改革项目网络研修的效果评估这一问题展幵了研究，在大量理论和实践研究的基础上，比较分析了国内外不同评估模型以后，针对教师培训项目的特点，以前测调查问卷收集参训教师的结构化培训需求，并以平台任务驱动的方式发布个人再发展思考量表，由参训学员深思熟虑后主观填写，真实反映了学员对于本项培训的主观需求。在对两种需求进行对比研究后，总结提炼共性问题和热点问题。并据此部署针对性强的网络视频课程，发布学员真正感兴趣的研修活动。在培训第一阶段结束的时候，对参训教师进行阶段性满意度调查和访谈调查。再一次尝试结构化调查结果与半结构化的主观访谈相结合的方式对项目进行质量评估。事实证明，将评估流程与培训实施流程相结合，提高了评估的时效性和针对性。此种方式能够较为全面的教师培训项目进行全面、准确地评估，克服当前教师培训项目评估中出现的评估方法单一、与教学工作脱离及忽视评估的反馈导向功能等问题，通过培训前评估、过程中对标检测、培训后阶段满意度评估的系列手段将评估与培训活动的每一步骤相结合，介入到培训的执行领域，监测实施过程，对培训全过程实施全面、科学管理。通过“国培计划”示范性综合改革项目第一阶段的实施，本文总结归纳了网络研修质量评估体系表，具体以项目需求层面、项目过程性层面和项目满意度层面分别体现，具体详见附录六。
参考文献（略）