第一章 绪论
一、选题的研究背景
2006 年 9 月 19 日国务院令第 474 号发布《风景名胜区条例》，第三十九条指出：“风景名胜区管理机构不得从事以营利为目的的经营活动，不得将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使” 。风景名胜区的门票收入和风景名胜资源有偿使用费，实行收支两条线管理。2016 年 12 月 7 日，国务院印发《十三五旅游业发展规划》，在“深化改革完善旅游发展保障体系”一章中，率先提出“推进旅游综合管理体制改革”一节，足显其重要性。旅游要发展，改革要先行，改革要深化，体制必变革。规划中把“推进旅游综合管理体制改革”放在深化改革的首位，主要是因为体制机制是推动旅游发展的动力和引擎，景区管理体制的改革主要是管理游客和服务游客，推动所有权、经营权和管理权分离，责权匹配，构建合理的景区利益分享机制，提高景区运营的市场化程度的同时，实现保护景区环境，提高安全保障，降低发展风险；而旅行社的改革重在推动旅行社、导游和协会系统性改革，提高社会对旅行社和导游的评价能力，增强旅行社的社会化程度。
根据这两个顶层规划及设计文件，全国各地风景名胜区陆续进行了景区管理体制进行改革和调整完善，体制改革的一般模式都是组建景区管理机构（比如景区管委会），然后通过采取股份制形式，新组建风景名胜区相应的旅游公司，负责景区范围内门票以外其他旅游项目的开发经营，景区管理单位和景区旅游开发公司各司其职、紧密合作、相辅相成、利益共享，在信息化系统平台建设方面也要利用先进的技术和管理平台统筹规划、分步实施建设、实现系统集成应用和数据交换与共享，努力提升景区的服务能力和游客体验。
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二、研究的目的和意义
（一）研究目的
不断发展、加热的旅游行业让一部分旅游景区投资及管理者越来越浮躁，急功近利，把绝大部分精力统一放在营销及宣传活动上，反而对景区的管理和服务建设却不屑一顾。旅游业的核心是产业，产业的核心在运营，景区内外部联动运营管理的力量不断创新、不断提升运营效率和游客满意度，是景区永葆青春及活力不可忽视的关键环节。
本论文研究课题目的就是以普陀山风景区为例，针对由政府管理部门（风景区管委会）管理模式下，分析电子政务管理及景区旅游管理现状及存在问题，在景区信息化管理方面，提出基于电子政务云平台框架模式下的智慧景区总体架构及建设方案。整合现有内部业务系统、行政办公系统、外部门户网站及电子商务网站、景区手机端应用等，实现景区内外部管理系统无缝衔接，数据互通。并规划建设大数据中心、综合动态监控及对外公开公示平台，最终为提升景区管理和服务能力及运行效率提出指导建议，提升游客满意度，探索智慧景区建设对旅游发展的促进作用。
（二）研究意义
理论研究意义：自从国家推进“互联网+旅游”和智慧旅游、智慧景区建设工作以来，针对智慧旅游、智慧景区建设，已经成为国内外学术界旅游行业研究的重点和热门话题，但从目前的研究现状来看，前人对于智慧景区建设仍缺乏对基于智慧管理云平台基础上的智慧景区旅游发展现状和相关政策进行深入、全面理解，因此本文的研究具有一定的探索意义，目标是促使基于智慧管理云平台的智慧景区理论更加完善，丰富基于云平台建设智慧景区发展的理论。
现实意义：本文通过开展对基于智慧管理云平台智慧景区的调查研究，进一步探讨基于智慧管理云平台智慧景区发展机制和发展模式等问题，以普陀山风景区为例，研究基于智慧管理云平台智慧景区的旅游产业发展决策提供咨询参考，同时也由政府管理部门（风景区管委会）管理的风景区在智慧旅游、智慧景区的旅游管理发展提供借鉴。
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第二章 文献综述与理论基础
一、有关景区智慧管理云平台研究综述
（一）景区智慧管理云平台研究现状
近年来，无论国内、国外学者、政府和相关政府机构，都已经充分意识到景区智慧建设给旅游行业带来的机遇和挑战及旅游业的发展空间，许多景区都尝试开展了相关方面的景区智慧管理云平台建设，目标是实现景区内智能化管理和大数据自动共享与交换，统一为游客提供相关智能化、便捷化的服务。
在学术研究领域，鲍豫鸿等提出智慧景区就是利用物联网及智能感知设备来及时采集景区资源的详情并实时发布，人们可通过随身携带的网络终端设备，实行主动感知各种旅游资源并加以应用，实时了解旅游景区相关信息，从而为用户提供便捷的服务[1]；金卫东等人指出智慧景区管理云平台是一种面向所有广大旅游者的综合应用及服务平台，以云计算、物联网为技术支撑，通过手机、电脑、Pad 等各类网络终端等提供实时、在线的服务[2]；张凌云等人提出智慧景区、智慧旅游的首要目标是满足景区游客的多样化需求和服务，并提高服务的质量，其次应当实现社会资源与旅游资源高效系统的管理、共享、交换和应用[3]；沈萍等人认为智慧旅游、智慧景区是一种旅游形态和感知，是一种能够实现景区管理者与游客主动感知旅游信息并获取服务的全新旅游形态[4]。在智慧旅游云平台平台建设方面，美国 IBM 公司最先利用现代高新计算和信息化技术、通讯技术等有机结合实现了信息集中管理的功能，满足了客户对信息化、人性化以及智能化的需求[5]；2009 年，英、德两家公司在欧盟的资助下合作设计及开发了一款基于云平台智慧旅游管理软件，该软件采用虚拟现实技术实现了虚拟与现实的结合，通过新技术使声音和图像、视频与与游客互动，让游客有身临其境的感觉，根据历史提供的数据和虚拟现实技术最大程度地还原旅游场景，让游客感受到那段辉煌历史的气氛和带入感，从而让游客了解该景区文化的魅力[6]；韩国首尔也设计、研发了“I Tour Seoul”智能手机平台，该平台为游客提供了全方位的服务信息，为了扩大旅游景点的国际影响，还提供多种语言版本的服务[7] 。
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二、景区智慧管理云平台研究的相关概念
（一）智慧旅游
智慧景区是智慧旅游的重要组成部分，理解智慧景区概念首先要理解智慧旅游相关的相关概念。
智慧旅游是一种以物联网、云计算、4G/5G 新一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等的面向未来的全新的旅游形态。它以融合的新一代通信与信息技术为基础，以游客互动体验为中心，以平台化、集约化的行业信息管理为保障，以激励产业创新、促进产业结构升级为特色。智慧旅游，就是利用移动云计算、互联网等新技术，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游相关信息，并及时安排和调整旅游计划。简单地说，就是游客与网络实时互动，让游程安排进入触摸时代。
（二）智慧景区
智慧景区指景区对游客、景区工作人员实现信息化、可视化、智能化管理，优化再造景区业务流程和智能化运营管理。同旅游产业上下游企业形成战略联盟。同时整合旅游产业链上下游及旅游景区内部、外部业务系统及大数据资源，实现有效保护旅游资源的真实性和完整性，提高对旅游者的服务质量，实现景区环境、社会和经济的全面、协调和可持续发展。
图 2-1 云计算示意图
第三章 普陀山景区旅游信息管理系统现状......................23
一、普陀山风景区及景区信息化调研情况.....................23
（一）普陀山风景区概况.....................23
（二）普陀山风景区调研情况.....................23
第四章 普陀山景区智慧管理云平台应用理念.....................29
一、基于云平台智慧景区设计理念..................29
（一） 基础的智慧管理云平台.....................29
（二） 完善的公共服务体系.....................29
第五章 普陀山景区智慧管理云平台总体设计.....................44
一、总体设计原则.....................44
二、系统总体架构设计.......................44
第六章 普陀山景区智慧管理云平台功能及效果
一、景区智慧管理云平台
（一）电子政务云平台介绍
智慧景区基础运行平台包括 5G 通信网络、服务器设备、云计算平台、智能传感设备、信息安全系统、系统运行监控平台，分布式数据及文件存储构成，为景区智慧管理云平台提供底层技术和应用支撑。
浙江省人民政府办公厅于 2015 年 1 月份发布《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省电子政务云计算平台管理办法的通知》（浙政办发〔2015〕8 号文件），要求全省各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位为有效解决电子政务基础设施重复建设、资源分散等问题，降低行政成本，实现集约化管理和应用，充分发挥省电子政务云计算平台（以下简称政务云平台）的作用，根据有关法律法规、政策和技术标准，结合本省实际，制定浙江省电子政务云计算平台管理办法。各地应当充分利用全省统一的政务云平台开展电子政务应用，不再新建独立的机房或数据中心，不另行采购硬件、数据库、支撑软件、云计算和信息安全等基础设施,法律法规、政府规章以及国家有关文件明确规定的除外。新的应用系统依托政务云平台建设，现有应用系统逐步迁移到政务云平台。电子政务包括专有云平台和公有云平台，专有云平台为行政机关提供服务，主要部署审批办理、数据交换、信息共享等业务；公有云平台为社会公众提供服务，主要部署门户网站、办事受理、咨询反馈等业务。专有云平台和公有云平台之间通过安全措施按需互通。
图 3-1 普陀山政务网站
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第七章 研究结论及展望
本文以普陀山名胜风景区的基于电子政务云平台智慧景区建设研究作为实证研究的对象，通过实地调研、搜集相关文献资料、分析及论证普陀山风景区旅游信息化建设优势、开发现状及存在不足，提出了基于电子政务云平台智慧景区景区建设思路。提升景区管理和服务能力及运行效率，也为提升游客满意度，探索智慧景区建设对旅游发展的促进作用，总结主要表现为以下几个方面：
1、 提出普陀山风景区管委会（政府单位运营模式）基于电子政务云平台进行智慧景区信息化建设总体解决方案，量身打造，及满足一般景区管理及服务要求，也要符合一级政府单位管理要求。
2、 整合及建设普陀山景区集约化建设的门户网站、电子商务网站、微信公众号等，实现基于电子政务云平台无缝集成。实现风景区吃、住、行、游、购、娱全方位的智能体验，实现网上在线票务预定、景区导览、旅游攻略、旅游信息发布、在线咨询、3DGIS 导览、在线语音和视频讲解等服务，方便游客一键操作和大幅提升游客游览体验。
3、 实现景区内部所有业务系统的单点登录和业务集成，统一门户、一键进入待办事宜，自动和智能的待办及督办提醒，在线办公流程化、制度化，极大景区业务工作人员的工作量和提升工作效率。
4、 实现景区内部业务系统与外部系统数据互联互通，自动的数据共享与交换，可实现景区的在线预定票务数据、游客及景区监控数据通过数据共享与交换平台推送给大数据中心并提供数据统计分析和利用。内部业务系统的资金收支数据、资产数据等通过共享与交换平台推送给大数据中心并提供对外公开公式服务，最终实现数据自由共享与交换。快速提升景区运行效率和在线服务能力。
5、 基于大数据中心和景区监控中心，实现景区全方位的统计分析和展现，实现景区多方位的在线实时动态监控。比如景区大屏实时在线展示，实时动态预警，根据 3DGIS 反馈信息实时跟踪游客流量进行预警动态提醒。
参考文献（略）