第 1 章 绪 论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
改革开放以来，我国经济迅猛发展，社会竞争也随之越来越激烈，可以说我国社会已进入“经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建”的阵痛发展阶段。在这样一个历史转型期，企业面临着诸多不确定的因素，在不断探索新的经营与管理方式，提升企业竞争力，而员工面对企业的不断改革，越来越没有安全感，工作压力、心理压力不断增大，逐渐失去对企业的信任，甚至转化为对企业的不满。特别是近年来，由于压力过大引起的“过劳死”以及不堪工作压力及心理压力而发生的员工自杀事件频繁出现，引起了全社会的广泛关注。
上世纪初，在西方发达国家由于员工酗酒、吸毒、滥用药物等行为的泛滥，严重影响了企业的生产效率及产品质量，给企业和社会造成了很大的危害，国外企业和相关组织开始关注此类问题，帮助员工解决酗酒、吸毒和滥用药物带来的心理障碍。这一做法得到了员工的认可，服务内容也不断丰富，逐渐延伸至帮助员工缓解工作压力、建立良好人际关系、设计职业发展规划等与员工职业心理健康息息相关的各方面，这些帮助主要是依靠 EAP 实现的。随着经济社会的发展，企业管理水平不断提升，EAP 的应用不再是单一的行为，逐渐与企业员工激励、员工福利、员工奖惩等管理内容相整合，成功解决了影响员工绩效、增加企业生产成本等降低企业生产效率的问题，有效提升了企业经营效益，因此越来越受到国外企业和相关组织的重视。
尽管 EAP 在国外己有近百年研究和应用的历史，但由于思想文化观念的差异以及经济发展水平的影响，EAP 在我国的发展仍处于起步阶段，因此在我国对 EAP 的推广和应用还有较长的一段路要走。但随着我国企业员工职业心理压力的不断增强，员工与企业之间矛盾激化事件的频繁发生，而 EAP 作为一种帮助企业员工提升身心健康、改善劳资关系的重要手段在国外已取得良好的应用效果，因此，为缓解当前的员工管理压力，改善员工与企业关系，许多企业和组织开始重视对 EAP 的应用和研究，并有少数企业已做出了有益的尝试。
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
EAP 在国外经过近百年的发展，研究的内容丰富，在许多方面都取得了重要的研究成果。
（1）EAP 内容
由于研究角度和对象的不同，学者们对 EAP 的内容的研究也不尽相同，比较有代表性内容如下：
Lewis（1986）认为 EAP 内容分为八方面：个体咨询、团体咨询、咨询服务、教育培训、职业生涯规划、特别服务、研究工作、紧急服务。
Bohlander（1992）认为，EAP 的主要内容包括社会问题、心理问题、经济问题与健康问题四大方面。
Interlock EAPs（2000）认为 EAP 可以从个人事务、工作事务两方面划分。
FGI 机构（2003）将 EAP 分为专业咨询服务、生活信息服务与员工服务三大类。
EAPA 组织（2005）将 EAP 分为电话服务、面对面咨询、网络援助、EAP 培训、危急事件及压力管理、儿童与老人照顾及其它服务。
（2）EAP 执行模式
Cunningham（1994）认为 EAP 的执行模式包括工会成员援助计划和共同委托两种模式。
Masi（1998）等人根据 EAP 服务商的角色，将 EAP 执行模式划分为内部模式、外部模式、联合模式和混合模式等 4 种模式。
CONSAD 公司 EAP 手册（1999）将 EAP 模式分为职业评估、甄别和情势咨询模式，非专业评估和甄别模式，集中限定评估和甄别模式，全员员工援助服务模式及“巨刷”计划等 5 种模式。
Rick Csiernik（2007）通过内、外部模式比较得出以下观点：当企业员工较少而且工作场所不固定的情况下，应以外部模式为主；当企业希望能够更多的参与到 EAP服务项目设计上时，为员工提供专业 EAP 服务的同时，又为员工提供非正式、前瞻性的 EAP 咨询服务，就应该以内部模式为主。
第 2 章 EAP 的相关理论综述
2.1 EAP 的概念
迄今为止，关于员工帮助计划的概念在学术界尚未达成共识。最早阐述 EAP 概念的是 Walsh（1982），他认为 EAP 是利用组织的政策及程序，对某些直接或间接影响工作效率的员工个人问题或情绪问题，给予辨识或反映。此后，许多国内外学者对 EAP 的概念作出不同的阐述，以下是比较有代表性的观点（见表 2-1）。
从上述概念中可以发现：EAP 的概念是随着人们对员工出现问题认识的不断深入而变化的，具有一定的阶段性和时代性，其定义的范畴也随 EAP 的阶段性发展不断拓展和衍生。
结合以上概念，本文认为 EAP 是由企业出资为员工及其家庭成员设置的一套系统的服务项目，帮助解决员工及其家庭成员的各种心理和行为问题，提高员工在企业中的工作绩效，减少企业运营成本，是现代企业人力资源管理的重要手段。
2.2 EAP 的起源与发展
EAP 起源于美国，其目的提高员工职业心理健康水平，改善工作绩效，提升企业生产经营效益。随着社会经济的发展和现代人力资源管理方式的提升，EAP 得到不断完善的发展，大致可分为四个阶段：
2.2.1 EAP 萌芽阶段
20 世纪 20-30 年代，美国企业生产规模不断扩大，但由于员工酗酒、吸毒、滥用药物等行为，严重影响企业的绩效。因此，一些企业和组织开始探索解决这些问题的方法，他们认为酒精依赖是一种心理疾病，因此心理学家被请到企业帮助解决这一问题。1935 年俄亥俄州成立匿名戒酒会（Alcoholics Anonymous，AA），为过分酗酒的员工提供相应的帮助。20 世纪 40 年代美国许多企业在专家指导下实施职业戒酒计划（Occupational Alcoholism Program，OAP），这是最初的员工帮助计划。
2.2.2 EAP 形成阶段
20 世纪 60 年代由于家庭关系、法律纠纷、经济理财等个人问题影响员工情绪与工作表现，因此一些企业为提高员工工作热情而进一步增加 OAP 的服务内容，同时为员工亲属提供 OAP 服务，在此基础上 OAP 逐渐演变成 EAP。这一时期企业从探究解决问题的根本原因出发，通过较为系统的方法，如为员工提供医疗、法律、财政等方面的帮助，以缓解员工的压力，从而解决员工存在的心理行为问题。
2.2.3 EAP 成熟阶段
经过几十年探索和发展，20 世纪 70 年代 EAP 逐渐成熟，其服务内容逐渐由单纯帮助员工解决酗酒、赌博、滥用药物等问题，转变为关注员工的职业健康，通过有针对性地措施解决员工面临的心理、行为问题，提高员工的职业心理健康水平，改善员工人际关系，强化团队精神，从而达到提高工作效率和组织管理效能的双重目标。美国政府 1970 年和 1973 年分别颁布了《全面预防酒精滥用以及酗酒预防、治疗和康复法案》和《职业康复法案》，有效地推动了 EAP 的推广和发展。
2.2.4 EAP 提升阶段
20 世纪 80 年代以来，受科技进步以及经济全球化的影响，传统的工作模式发生改变，给员工管理带来新的挑战，促使 EAP 服务向横向延伸，将 EAP 与其他人力资源管理手段相结合。此时，EAP 更加关注员工的整体健康水平，服务方式与压力管理、员工福利管理、员工培训管理以及职业发展规划管理等相结合，服务方向由治疗为主转为预防为主。据统计，进入 21 世纪以来，世界 500 强企业中有 90%以各种方式为员工提供 EAP 服务，常年使用 EAP 服务的员工在美国达到 25%，在英国有 10%；日本企业采取“爱抚管理”模式，帮助员工克服心理障碍、提高健康指数，并免费为员工家属提供 EAP 服务。
第 3 章 大庆油田电缆公司员工帮助需求调查分析 .......... 11
3.1 大庆油田电缆公司员工职业心理现状 ............... 11
3.2 大庆油田电缆公司员工帮助需求调查问卷的设计 ......................... 13
第 4 章 大庆油田电缆公司EAP实施方案的设计 ................... 29
4.1 大庆油田电缆公司 EAP实施目标与原则........ 29
第 5 章 大庆油田电缆公司EAP方案实施保障与配套措施 ................... 38
5.1 大庆油田电缆公司EAP方案实施保障 ............. 38
第 5 章 大庆油田电缆公司 EAP 方案实施保障与配套措施
5.1 大庆油田电缆公司 EAP 方案实施保障
5.1.1 制度保障
通过面对面访谈和问卷调查，我们了解到大庆油田电缆公司实施 EAP 的基础非常薄弱，没有专业的 EAP 服务人员、员工中了解甚至听说过 EAP 的都非常少，参与过 EAP 的就更少，所以，为了保证大庆油田电缆公司 EAP 方案能够平稳上线并具有实效，就必须建立良好的制度体系，用制度规范服务、约束行为、严控标准，以保障其实施。
（1）建立 EAP 工作标准方面的制度
EAP 专业服务人员工作手册，具体规定 EAP 专业服务人员工作的具体内容、工作方法和服务标准等，由于，大庆油田电缆公司计划采取内部与外部专业 EAP 服务机构混合模式实施 EAP，因此，手册应对内部、外部 EAP 专业服务人员工作内容、方法及服务标准分别进行规定；随着内部 EAP 机构和专业服务人员不断成熟，逐渐弱化外部 EAP 专业服务机构的职能，根据实际情况，适时修订工作手册。
EAP 专业服务人员道德规范及保密制度，对 EAP 专业服务人员进行职业道德、职业伦理规范，要求其对大庆油田电缆公司机密和员工隐私等严格保密，并明确违反规定具体处罚措施； EAP 专业服务人员岗位责任制说明书，根据大庆油田电缆公司。EAP 实施横向模块设置相应的 EAP 服务岗位，并对 EAP 服务岗位名称、岗位基本信息、岗位职责、岗位任职条件等进行详细描述。
（2）建立 EAP 工作流程方面的制度
预防性 EAP 服务计划审批制度，以一种规范、有序的方式确定大庆油田电缆公司一个周期内（季度或年）预防性 EAP 服务项目的开展，如可以通过员工申报、EAP专业服务人员访谈以及针对上一周期内的具体问题综合分析，确定当前 EAP 服务周期的内容、形式、时间、地点等具体要求。
员工 EAP 帮助需求判断程序，转介流程与实施细则，根据前来求助的员工的不同需求、问题的严重程度，对员工施行转介，该细则对转介进行了流程规范和实施说明。
突发事件应急处置程序，主要针对二级短期聚焦和三级重度转介中的突发事件进行描述，并对处置程序进行详细说明。
结论
本文以大庆油田电缆公司为研究对象，对员工访谈及问卷调查，统计分析相关数据，同时通过对 EAP 相关理论、实践案例进行研究，借鉴他人一些研究成果，为大庆油田电缆公司设计 EAP 实施方案。具体结论如下：
（1）通过对大庆油田电缆公司员工的问卷调查数据统计分析发现：员工工作压力比较大，对公司的福利状况及集体活动不甚满意；EAP 的需求程度可以分为 3 个层次，第一层次的需求程度最高；通过员工主观感受选择，健康层面的需求最高，其次是工作层面；在需求解决途径的选择上，员工们更倾向于专业的服务机构。从中显示出，大庆油田电缆公司实施 EAP 的必要性。
（2）大庆油田电缆公司 EAP 实施方案由 4 部分组成：即 EAP 的实施目标与原则，包括公司层面目标、员工层面目标及可行性原则、层次性原则、预防与治疗相结合原则、效益原则、保密原则；EAP 实施的准备工作，包括争取公司高层管理者支持，明确负责 EAP 的职能部门，寻找外部 EAP 服务商技术支持；EAP 实施横向模块设计，包括心理健康服务模块、职业规划服务模块、企业帮助服务模块、宣传培训推广模块、效果评估改进模块；EAP 实施纵向框架设计，包括一级预防提升、二级短期聚焦、三级重度转介。
（3）为保证 EAP 能够顺利开展，达到预期效果，针对大庆油田电缆公司自身实际情况，需进一步加强制度、组织、人员、经费和文化等 5 个方面的管理，做好保障工作；强化良好的雇主品牌优势，实行更灵活的弹性福利计划，开展员工的职业发展规划和再培训，完善配套措施
参考文献（略）