一、绪论
（一）研究背景与意义
1、研究背景
最近几年，互联网在我国得到飞速的发展，不仅给国家社会的进步提供有力的科技支撑，还给我们公众的日常生活带来极大的便利。“在 2017 年 12 月，我国网民总数为 7.72 亿，网络普及率为 55.8%，比全球平均水平（51.7%）高出4.1 个百分点，比亚洲平均水平（46.7%）高出 9.1 个百分点。手机网民规模达7.53 亿，占比由 2016 年的 95.1%提升至 97.5%；占比达 97.5%，截至目前，微信用户已突破十亿大关”①。网络的发展，智能手机的普及，使人与人之间的联系更加密切，带来了一种全新的交流方式，是我们人类通信技术的一次革命，
从互联网迄今的发展过程来看，网络就是传媒，网络作为一个媒介促进着人与人之间的交流。“麦克卢汉认为，媒介是推动社会发展的根本动力，它不仅能区分人类的不同社会阶段，更能为进入全新的时代吹响前进的号角”②。当然这样的观点有些绝对，但是不可否认的是，一种新媒体的诞生往往会改变人们对事物的原有看法，也会对人们的生活方式和社会活动形式产生影响。我们人类从原始的口语相传到后来印刷、广播、电视的传统传播，直到今天传播快速的互联网技术，网络传播新技术颠覆了我们以往的沟通交流方式，并且引导着我们打开了一座座通往光明未来的大门。和网络新媒体比较来说，传统媒介无论从效果还是速度上都不能充分的满足各种传播主体的需要，新的网络传播技术喷薄发展，不断地丰富和发展我们的交流方式。在此背景下，互联网也成为我国政治宣传、舆论引导、政务公开的重要资源，不仅可以服务社会，还可以补充政府治理，促进国家良好形象的树立。数据显示：2017 年，我国在线政务服务用户规模达到 4.85 亿，占总体网民的 62.9%，通过支付宝或微信城市服务平台获得政务服务的使用率为 44.0%。我国政务服务线上化速度明显加快，网民线上办事使用率显著提升，大数据、人工智能技术与政务服务不断融合，服务走向智能化、精准化和科学化。政务服务平台之间互相联通，提供的服务也越来越多元、智能，公众的幸福指数也越来越高。
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（二） 国内外研究综述
1、 国外研究综述
传播学作为一门独立的学科是从 19 世纪末以来逐渐形成的，传播学的产生同时给后来政治传播学的研究打下了基础。著名学者沃尔特·李普曼于 1922 年出版《公众舆论》一书，开创了今天被称为议程设置的早期思想。这本书被公认为是传播学研究领域的奠基之作，此书对社会公众的舆论做了全面细致的阐述，深入浅出让读者能够感受到社会舆论内容外在与内在的各种联系。传播学作为一门独立的学科诞生与 20 世纪 40—50 年代，一般以威尔伯·施拉姆于 1949年出版的《大众传播学》为主要标志。自从有了阶级、有了政党、有了国家，
也就有了政治传播。早在古罗马时期，政治传播就很发达。“根据有关学者证实研究，在古罗马的庞贝遗址中就有关于政治竞选相关的政治宣传口号和标语。”①。1948 年哈罗德·D·拉斯维尔在其《传播在社会中的结构与功能》著作中指出传播的三个功能和公众传播的“5W”模式，这些理论的发现和提出都有利的促进政治传播理论基础结构的形成。受战时的宣传对于战争影响的启发，社会学家开始关注对政治宣传和政府形象的研究。“战争时期的政治宣传直接催生了传播学与宣传学，同时政治宣传的研究是政治传播学研究的基础”②。
伴随着研究的不断深入细致，在政治传播方面又出现了一大波经典著作。卡尔·多伊奇在 20 世纪 60 年代初发表著作《政府的神经政治传播的模型与控制》，在书中他利用系统的理论对政治传播做了全面的分析。他把政治传播看成了一个政治系统内部对信息资源收集、筛选、保存、研究处理的过程，还进一步的讲解政治传播的更多类别，来解释不同的政治系统决定政治传播的途径，并认定政治传播其实是政治活动过程的一个部分。1969 年费根发表了《政治和传播》一书，他认为：“不管存在的还是未来的，只要是与政治制度的功能有影响的所有传播活动，都是属于政治传播活动”。凯恩·桑德斯和丹·尼谋在1981 年发表了著作《政治传播手册》，他们在书中指出：“政治传播学属于“成长迅速并且朝向多元化的发展”的一门学科，因此并没有对政治传播研究的方向和范围做具体的硬性的界定，而仅仅对政治传播体系建构做了相对概括性的讲述”③。此书对政治传播学的产生、发展进行更深的研究，并且归纳总结了主流的研究方法和体系，破除了研究中以选举为中心的论点，扩宽了政治传播学的研究领域，丰富了相关研究方法。
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二、 政务微信与政治传播
（一）政务微信与政治传播的内涵和特征
1、微信的内涵
“微信是一个生活方式，是腾讯公司于 2011 年 1 月 21 日推出的一款即时通讯产品，在互联网络条件下通过利用移动智能手机终端、PC 客户端方便快捷的沟通联系，支持单人、多人短信、语音、视频、图片、文档等的发送和传播。并且也满足使用社交插件“朋友圈”、“摇一摇”、“附近的人”、“漂流瓶”、“公众平台”、“小程序”、“城市服务”等功能服务”①。“数据表示：2012年 3 月，微信注册用户总数突破 1 亿；2012 年 9 月，突破 2 亿；2013 年 1 月，突破 3 亿；2013 年 10 月，超过了 6 亿；2014 年 3 月，注册账号达到 9 亿之多。现在，微信已在全球 200 多个地区和国家使用，在我国智能手机占有份额达到97.5%”②。据英国《金融时报》3 月 5 日报道，中国社交软件微信已在全球范围内拥有 10 亿用户账户。从 2011 年到 2018 年，在 7 年发展中，微信版本已经从最初的 V1.0 升级换代到如今的 V6.6.6，微信已经深深的融入到我们的生活当中。“2017 年 11 月 9 日，微信团队在腾讯全球合作伙伴大会发布 2017 年数据报告。微信平均日登录用户 9.02 亿，同比增长 17%。日均发布 380 亿次消息增长 25%。其中 61 亿条是语音，增长 26%,朋友圈日发表视频次数为 6800 万次，同比增长22%。月人均成功通话时长 139 分钟，增长 114%。社交支付增长 23%，线下支付增加 280%,在微信开放平台中，微信公众号的月活跃账号为 350 万个，同比增长14%，月活跃粉丝为 7.97 亿人，同比增长 19%”③。另外，微信小程序目前已经覆盖 20 多个大类以及 200 多个细分领域。其中访问人数最多的是交通出行、电商平台、工具、生活服务和 IT 科技领域的小程序,在政务民生领域，小程序已经运用到了医疗挂号、税务、违章缴罚和邮政寄件等多个领域。例如，医院接入小程序插件以后，等于增加了多个人工服务的窗口，患者就诊等候的时间就会大大缩减；医院的服务流程也能得到优化，预约挂号、住院点餐、诊间支付、病案复印、影像预约、药品配送等环节也都可以通过小程序来完成。微信己经从一个简单的聊天工具逐步演化成为社交媒体，然后又逐渐演变成一种文化生活。
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（二）政务微信与政治传播的联系
自从传播学诞生以后，有关传播媒介的研究就一直没有停顿过。早期人们比较看重的是媒介传播的内容，忽视了传播技术在媒介研究中的重要性。随着科技的发展和观念的更新，有关媒体技术的研究也取得了重大的进展。不同的媒介运用不同的传播手段进行信息传播，报纸、杂志、广播、电视以及互联网都有自己的传播优势和劣势，政务微信作为政治传播的一个新媒体工具，与其他渠道相比，政务微信显示了自己的优势和特点。政务微信作为政治社会化的重要渠道，不仅在个体层面直接关系到政治态度的形成与改变和政治人格的塑造，而且在社会的层面，也能够影响到政治文化的传承、政治价值的建构和政治体系的维持与变革。媒体在政治社会化的政治传播中不仅可以维护政权体系，
也能够颠覆政权体系，关键看它充当谁的喉舌。
1、政务微信与传统媒介
作为传播学界的大师，麦克卢汉曾提出“媒介即讯息”的看法，指出传播媒介本来就属于信息的一种，新的传播媒介的产生就会给我们的社会带来某种不一样的信息，会引起我们社会的一种变革，推动我们社会的发展，标志着我们进入一个新的信息时代。麦克卢汉在其出版的《媒介即讯息》书中曾指出人类的传播分为口语传播、印刷传播、电子媒介传播三种时代，很好的将媒介类比了我们人类传播活动的演变，并且，我们人类政治活动信息传播与媒介产生发展密切相关。从早期口耳相传到今天的网络传播，媒介都发挥着重要的作用，影响和改变我们的生活。政务微信作为一种新的传播媒介，不仅对传统媒介是一种补充，同时也对传统媒介也是一种冲击和挑战。首先对于新媒体的理解，本文认为新媒体是建立在移动互联网络技术基础之上，通过网络渠道、手机电脑终端等给人们提供服务信息，具有即时性、交互性、大众化、低成本等特点的媒体形态，主要代表是微博、微信等。
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三、 政务微信对政治传播受众价值..........................28（一）调动公众的政治热情，激发政治参与.......................28
（二）增强政府透明度，拓宽社会监督.........................30
四、 政务微信对政治传播主体的价值.......................... 32
（一） 传播政治文化，促进政治认知..................32
（二） 树立服务理念，促进服务型政府建立....................34
四、 政务微信对政治传播主体的价值
（一） 传播政治文化，促进政治认知
“政治文化”是阿尔蒙德在比较政治学一书中首先提出的，他认为：“政治文化是一个民族在一定的历史背景下所展现的一套政治态度、信仰和感情。这个政治文化是其民族在历史和现在政治经济活动中产生的……政治文化影响各个担任政治角色的行为，他们的政治要求内容和对法律的反映”①。我国学者认为，政治文化是在我国长期的历史文化与现实政治经济影响下，围绕着政治权力的核心所形成的政治情感、认知、思想、价值等。政治文化不是永恒不变的，它具有深厚的民族和时代烙印。从传播学的角度来看，我国古代是强权政治文化，普通群众都有一种事不关己的政治观念，政治作为上层建筑离群众比较远，很难有机会去接触。其次大部分人思想比较狭隘，主要关心自己的生活，
对公众事物不太热心。然而，在新媒体时代，政务微信、微博的发展，人们的价值观念、思维方式、政治情感都发生了变化，网络民主越来越深入人心，政府和公众之间便捷的互动沟通使人们更加积极主动地关心国家的政治生活，关心公共事务，民主意识越来越强，这也促进了政治文化的传播发展。通过政务微信，给公众提供了合法适当的参与政治活动的途径，公众可以及时了解和参与政治生活，激发了公众的政治参与热情，有利于提高公众的政治素养，还可以促进整个社会的政治稳定。站在政治体系的角度来看，政治社会化可以理解为“政治宣传教育的培训过程，是统治阶级为了维护其政治统治稳定，通过一定的渠道将其政治文化传授给其他社会成员的过程”。
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结语
当前社会，互联网技术给我们带来的变化也是前所未有的，深刻的影响着我们的生活和行为方式，也改变着我们社会政治活动的形态。网络新媒体作为一种传播媒介给政府管理、公众社会参与都提供了更多的可能性，政务微信此背景下产生，以微信平台为载体，以一种大众所喜欢、便捷的方式发布政务新闻、提供在线服务、保障政民沟通，并成为政治传播的一种新的特殊渠道。网络的平民大众化特点使其成为一个有民主化的色彩的传播技术，冲击着传统的传播方式，促进着政治传播领域的改革。
参考文献（略）