P 集团 T 选煤厂货币资金内部控制研究

第一章 绪论

第一节 选题背景
近段时间，尽管国内相关行政管理机构制定了大量的管理条例来规范各企业内部控制机制的构建，不过，并没有对国内企业的会计造假问题带来实质性的约束作用,盗用企业货币资金、建立个人小金库、各类的违规违纪事件频频发生。自从国内市场爆发出“银广夏”、“蓝田股份”“绿大地”、“万福生科”等企业财务操作违规事件，社会各界都对企业会计工作和审计工作产生了严重的信任危机。从行业类型来看，煤炭行业属于传统行业，因此，它本身具备着传统行业的特殊属性，即风险性大、竞争性强，很容易出现财务舞弊情况，而不完善的货币资金内部控制机制是导致财务操作违规问题的主导因素。而在国际市场兰斯莱斯、德玛尔等企业也同样出现过财务丑闻,这均能说明这部分企业的货币资金内部控制机制在结构方面的矛盾。在塞班法案颁布后,国内也立刻制定了相关的监管政策。通过国务院的引导,由财政部领导,结合审计署、国资委、
银监会、证监会与保监会等五大职能机构一起组建了企业内部控制标准部门。该部门的工作重点在于制定出合理、科学的监管机制让企业的内部控制机制在建设的过程中能够有法可依。毫不夸张的说，资金管理与内部控制直接决定了企业的发展，作为企业管理者来说，重视财务管理工作、完善财务管理体系、构建财务管理制度、确保财务信息安全，为企业提供必要的资金扶持。与此同时，加大管理力度，注重风险控制，通过健全的管理体系打击徇私舞弊、挪用公款等违法行为，进一步增加企业综合实力，全方位打造实力派、规范化、国际化的煤炭龙头企业。
.............................

第二节 选题目的与选题意义
当前，全球经济萎靡，各行各业生存难度加大，再加上经济格局的调整，使得原本欠缺生命力的国有企业面临更大的挑战。选煤厂作为特殊加工行业，有其资金管理特点，通过研究选煤厂工作中的关键风险点以及制度执行情况，完善其货币资金内部控制。之前不少学者研究资金管理是站在集团层面上，此篇文章站在基层工作单位中来关注资金问题。目前来说，如何在严峻经济形势下把握好资金管理工作，规避好资金风险，是需要不断深化研究的。虽然选煤厂很早就建立企业内控制度和财务核算制度，但是工作中还是会出现许多风险和漏洞。面对风险和漏洞，首先要冷静对待，找出造成这一问题的根本原因，同时，加强资金监管力度，完善财务管理工作，从货币资金层面提升经营能力。
从本质上来看，会计核算影响企业的发展，它始终贯穿于企业的方方面面。而货币资金则是会计核算的核心内容，因此，科学有效的货币资金的管理有助于企业健康稳速的发展。需要指出的是，货币资金本身具有极强的流动性，这就意味着高风险性的存在。对于企业来说，资金的控制与核算不仅能够推动财务管理工作的顺利进行，还可以在一定程度上保障资金安全，更有助于经济效益和社会效益的实现。煤炭企业亦是如此，只有加强资金管理与控制，确保资金充足，保障使用效率，才可以使企业按照法律规定长期经营。论文在根据《企业内部控制基本要求》等有关政策的需求下，使用在选煤厂实地考察所获取的数据，把理论化为实践，通过站在企业资金监管和控制的方面对企业监管制度的建设展开整体性地研究，分析其内部缺陷，从而制定合理、有效的解决方案，借助健全的货币资金内部控制对煤炭行业将来的规划具备极大的实际价值。

...........................

第二章 相关理论基础

第一节 货币资金内部控制理论
一、 内部控制理论的要素目的和原则
内控理论要素目的：对于企业来说，内部控制以管理制度为基准，将降低风险、科学监管定为管理宗旨，运用科学合理的管理手段完善企业内部控制体系，从而达到规范经营、健康发展的目的。
内部控制理论要素原则：
(一)全面性，要求内部控制体系科学合理，以全局性的角度考虑问题，不能单一化、片面化、局部化；
(二)重要性，要求内部控制应当关注重点项目和高风险领域，切实防范重大风险；
(三)制衡性，要求内部控制体现均衡性的特点，即结构合理、机构设置科学、责权明确、业务规范；
(四)适应性，要求内部控制满足企业的基本情况，包括经营情况、规模状况、业务范围、竞争能力、风险系数等，并制定多个应对方案；
(五)成本效益性，要求内部控制追求投入与收益的平衡，注重效益控制，既保证经济效益，又发挥社会效益。
何为控制环境，宏观上讲，控制环境就是在进行内控过程中实施的一系列举措带来的全部重要影响，而这些举措就包括进行内部控制所需要依据的文件法令，内控具体步骤，实施内控的部门的建设、取缔等等。衡量一个企业内部控制状况的优劣，首先就由控制环境入手，它是整个过程的前提，同时控制环境还直接影响着公司员工的控制意识。由此看来，企业控制环境的建设实施就显得尤为重要，第一步，我们应该深刻了解企业的发展趋势和规划，据此估测企业的资金流动状况同时对资金的支配做出具体安排；其次，充分发挥企业部门的力量，另其各尽其职，构建完善畅通的运营链；最后，确保管理层的管理力度和威信，注重员工的控制意识，加强员工对审计机构的重视力度。
...........................

第二节 货币资金内部控制风险点分析
企业应该按照货币资金的性质来规划科学有效的货币资金内部控制机制，将注意力偏向于货币资金流通期间潜在的风险问题，组建合理科学的企业风险点管理体系。主要风险点有以下几个：
一、资金预算管理制度
从概念上来看，资金预算管理制度是针对企业货币资金而制定的一项制度体系，它的存在是为了保障公司正常运营所需要的资金，并满足收入与支出的平衡，从而实现企业的稳健发展。从结构组成的角度来看，资金预算的管理工作对公司的经营发展起到决定性的作用。大多数资金预算会根据企业的不同情况制定多种应对制度，在追求收入与支出平衡的同时，保证企业运营所需的资金。企业要在固定时间内按期审核预算的执行数据，寻找潜在矛盾点，持续进行预算的更正。在资金预算期间，公司需要预先规划开支限额、明晰职能归属、建立健全的审核步骤、科学有效地分配人员。
二、岗位制度及不相容职务分离制度
岗位制度是控制资金风险的主要措施。一般来说，岗位制度的不完善很容易造成贪污舞弊行为的发生，因此，企业管理者要重视岗位制度，完善不相容岗位的制度体系。从概念上看，不相容岗位是指贪污舞弊的主体利用职务之便掩饰不法行为。财务岗位大概可以分为出纳、审批、印章保管、会计、复核、档案等多个职位，每个职位执行岗位责任制。主要的控制环节有六种：（１）负责货币资金支出审核的工作者不同时承担支付货币资金工作；（2）负责货币资金监管的工作者不同时承担资金盘点工作；（3）负责货币资金复核的工作人员不能与登记入账的为同一人；（4）负责会计记录的工作人员不能与监督管理者为同一人；（5）出纳和会计不能为同一人；（6）负责票据印章保管的工作人员不能与使用者为同一人。
..........................

第三章 T 选煤厂货币资金内部控制的现状分析 ............... 12
第一节 T 选煤厂所属行业特点及目前基本现状 ......................12
一、 所属行业特点 ...............12
二、 T 选煤厂简介及组织结构.........................12
第四章 T 选煤厂货币资金内部控制的问题及成因分析 ......... 23
第一节 该公司货币资金内部控制出现的问题........................24
一、 人员素质及激励机制薄弱 ................................24
二、 职务分工不明确 ...........................26
第五章 T 选煤厂货币资金内部控制的改进意见 ............... 34
第一节 营造良好的资金内控管理氛围..............................34
一、 加强管理者对内部控制的重要性认识 ..................................34
二、 强化会计人员职业操守与职业知识 ....................................34

第五章 T选煤厂货币资金内部控制的改进意见

第一节 营造良好的资金内控管理氛围
一、 加强管理者对内部控制的重要性认识
实践证明，资金管理对企业稳健发展起到关键性的作用。企业管理者要正视资金管理体系，严格执行货币资金监控制度，准确掌握各项财务规章制度，重视资金管理，不能墨守成规，更不能停滞不前。与此同时，加大企业文化的建设力度，制定科学化、合理化、规范化及人性化的管理制度，使资金内控发挥其最大作用。需要指出的是，企业管理者要严格自律，用积极健康的心态引导全公司员工努力工作，为企业创造更多的经济效益和社会效益。除此之外，借助资金内部控制体系建立奖罚机制，对于企业有贡献的员工给予相应的奖励，对于那些具有不良行为和未按规章制度工作的员工给予一定的惩罚，在责任约束力的作用下，企业资金内部控制的成效会愈发的显著，进而实现终极目标。
二、 强化会计人员职业操守与职业知识
定期对财务人员进行培训，这个培训不仅包括专业技术的更需要职业道德的补充。对于一些新的会计政策应及时学习。财务主管是整个财务部门执行规章制度的主要负责人，因此，财务主管应当负责业务培训和职业道德培训的工作。每周定期组织部门员工学习会计准则及相关法规，并根据企业实际情况进行相应的调整。

.............................

第六章 结语

第一节 主要研究结论
综上所述，企业资金管理不仅是企业运营发展的有力保障，更是提升安全系数、降低风险系数的主要途径，因此，企业管理者要重视资金管理体系的构建与完善，通过科学完善的管理制度抵御风险事件的发生，进而保障企业稳健发展。
内控管理是资金管理的核心，如何科学合理有效地执行内控管理是当下的热门话题，本文系统的分析了 T 选煤厂现阶段货币资金管理中存在的问题以及面临的风险，建议公司改善内部控制环境、加强资金控制点的管理、完善的内部监督机制等方面加强资金内控制度。并提出了确保企业货币资金内部控制制度得以运行的合理建议,应该重视财务人选的职业操守与职业技能的学习，加强对货币资金的监督管理、加强管理者对资金内控风险的重视度。
参考文献（略）