第一章 城镇化背景下贫困地区农村初中生辍学现状调查
一、调查设计与实施
（一）调查样本的选择
我国义务教育阶段儿童入学有就近的原则，某一学校的招生范围一般限定在某一区域内。而在农村地区，农村居住范围较为分散，交通不方便，大多学生就近入学，不存在择校现象。而农村中学招生范围是以镇为单位考虑的，一个镇子大多只有一所中学，被称为镇中心学校。镇中心学校可以招收全镇所有小学的毕业生。
本次调研我选择 X 镇的两所中学（简称 Y 中学和 W 中学）作为调查对象。之所以选择 X 镇这两所学校作为调查对象，第一是因为本人已在这里任教八年并担任班主任工作，对学生辍学现象已关注多年。当地政府和学校领导、教师对学生辍学现象也高度重视，每学期、每学年都要对辍学生进行人数统计和下乡走访，并做记录，这就保证了调查信息的真实性。由于该地区适龄儿童整个义务教育阶段都在同一乡镇完成，小学入学时就已建立了电子学籍，即使部分学生去县里或外地借读或外乡镇学生来本地借读的情况，信息也较容易统计，这些都有利于调查的进行。
第二是因为 X 镇的这两所中学所属性质不同，Y 中学属政府办学，即公办初中，W 中学属私人办学，即民办初中，笔者通过调查访谈来研究城镇化背景下农村初中学生辍学情况，弄清楚公办初中和民办初中的学生辍学情况有哪些相同点和异同点，有利于改善农村教育现状。
第三是因为 Y 中学和 W 中学所处的地理位置不同，Y 中学位于 X 镇中心，交通便利，城镇化发展较快，W 中学位于村庄里，交通不便，城镇化发展较缓慢。
第四是因为 Y 中学招收小学毕业生时对学生的小学文化课成绩没有要求，而 W中学在招生时对学生文化课成绩有要求。
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二、L 县 X 镇农村初中生辍学现状
为了掌握贫困地区 L 县农村初中学生辍学的真实情况，笔者进行调查，主要调查 Y 中学和 W 中学 2012 级、2013 级和 2014 级学生的总体辍学情况，调查的资料主要有 2012-2017 学年以来该校每年升入中学的新生数字（以学生学籍数为准），每级学生的辍学人数和辍学率见表 1-1，从中可以看出城镇化背景下农村初中生辍学现状。
（一）公办学校学生辍学率高于民办学校
由表 1-1 可知，城镇化背景下，相比较民办初中，公办初中辍学情况更严重，每一届学生辍学率更高。在 2012 级、2013 级和 2014 级学生中， Y 中学辍学率分别为46.5%、47.4%、32.9%，W 中学辍学率则分别为 25.5%、18.7%、12.8%，公办初中辍学率明显高于民办初中。一是因为公办初中学生进校成绩普遍较差，成绩较好的小学毕业生大都去了县城初中或乡镇民办初中。基础较差的学生在初中学习时厌学现象更加严重，出现辍学情况的概率更高。二是因为相比于民办初中，公办初中管理松懈，质量不高，学生结伙“违规”活动较多，正常的教学秩序缺乏保障，从而造成家长和学生对公办学校缺乏信任，同时也挫伤了在校学生学习的积极性，使其中一部分学生产生厌学的情绪，最终放弃了学业。三是因为民办初中在教育教学管理上有着一套严格而又灵活的管理机制，他们注重激发教师对工作的自觉性和积极性，教师在民办初中，主动能力的发展要优于公办初中。
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第二章 城镇化背景下贫困地区农村初中生辍学的危害
一、不利于社会的稳定发展
农村辍学青少年成了让人担忧的群体。农村辍学青少年在思想和行为方面往往会有以下问题：第一，因所学知识有限，是非观念薄弱，还未形成正确的人生观和价值观，在社会生活中，常常容易成为受害者，同时也易对社会造成一定的危害。调查显示，50%左右的农村辍学青少年有在“黑作坊”打工的经历，有的甚至做过“打手”；女孩子会出现早恋、同居等现象。第二，缺乏道德认知和自律性，无原则、无底线、我行我素、不计后果，容易招惹事端；缺乏基本的职业道德修养，个人道德修养不够，不能够吃苦耐劳等。
从近些年的报道可知，青少年犯罪比例攀升，这些青少年中，有很大一部分是农村辍学青少年。刚走出校园的农村辍学青少年大多会有两种选择：一是外出打工，一是在家闲着或偶尔找点杂活做做。在这些辍学青少年中，一半以上无正当职业，既不外出打工，也不安心务农，干不了重活，又不想干轻活，整日在社会上闲逛。河南省历下区法院少年刑事审判庭副庭长许莉长期审理未成年人犯罪案件。她介绍说，未成年人犯罪在近几年审理的案件中经常出现，其中盗窃、抢劫犯罪居多，高达 70%-80%，犯罪主体大多是无业的少年，辍学青少年也包括在其中，辍学成为犯罪高发群体，他们多为无文化知识，无技术人员，因此很容易失业，从而构成了“辍学-失业-犯罪”这样一个恶性循环。辍学生犯罪给社会带来了不安定因素，制约社会持续、快速地发展，不利于社会文明的进步和社会的稳定发展。
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二、不利于农村经济的发展
在当今社会，科学技术迅猛发展，学习科学文化知识、提高受教育程度变得越来越重要。反之，知识的匮乏则是个人贫困、家庭贫困、农村贫困的主要根源。在外务工时，农村初中生主要从事高强度低收入的体力劳动。在从事农业生产时，因文化知识不足，他们不懂科学种田，不懂科学管理，不易提高农业产量，从而影响收入。研究表明受教育程度的高低与收入成正比，受教育较多的劳动者收入通常较
高，相比之下，受教育较少、文盲或持有低等教育证书的人薪资较低。目前该地区外出打工人员主要从事建筑施工和服装制作，而中高级的人才缺少，而且部分层次的人才出现断层现象，稀缺具备市场经济头脑的管理人才，难以形成完整的人才体系。人才缺失一个主要原因就是农村学生辍学现象严重，造成了人才结构单一，从而严重影响了农村经济的发展。
贫困地区农村的人们虽然已能解决温饱问题，但人们的业余文化生活处于贫困化状态。精神及文化的贫乏导致人们思想观念的保守落后，思想观念的保守落后导致对农村孩子受教育的重视程度不够，从而造成了一代又一代的孩子早早地辍学。我国是农业发展大国，并向现代化农业大国发展，但我国农村高辍学率将影响农村青少年文化水平的提高，影响其个人素质的提高，从而制约我国发展农业现代化，阻碍了农村城镇化的发展。随着科学技术的发展，我国的工业从劳动密集型向高精产业发展，但文化层次较低的农村辍学青少年并不能适应更不能胜任现代工业的发展。这里的生产方式落后，没有实施现代农业，没有先进的科学文化知识和现代化生产管理知识，该地的大部分年轻人及辍学青年到大城市务工，只剩下年老体弱之人，无法实施现代化农业生产。
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第三章 城镇化背景下贫困地区农村初中生辍学原因分析...................... 26
一、社会因素分析......................... 26
（一）城乡教育发展不均衡....................26
（二）农村社会结构的改变..................29
第四章 城镇化背景下减少贫困地区农村初中生辍学的策略..................... 38
一、加强农村教师队伍建设，缩小城乡教育差距.................... 38
（一）鼓励广大优秀毕业生到农村任教...................38
（二）提高教师待遇，稳定教师队伍....................38
第四章 城镇化背景下减少贫困地区农村初中生辍学的策略
一、加强农村教师队伍建设，缩小城乡教育差距
《中华人民共和国义务教育法》明确规定促进义务教育均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，并特别强调了政府在保障农村贫困地区实施义务教育方面的职责。这一法律对社会弱势群体接受义务教育给予了特别关注和扶持。在教育实施的过程中，相关部门应做到以下几点：
（一）鼓励广大优秀毕业生到农村任教
城镇化进程中，农村教师尤其是贫困地区的人才需求缺口仍比较大。要改善教师的初次配置，采取有效措施鼓励新招聘的优秀教师到农村任教，国家要出台相应的政策鼓励吸引广大优秀毕业生到农村任教。2012 年温家宝总理主持召开国务院常务会议，会议讨论通过《关于深入推进义务教育均衡发展》确定了六条政策措施。安徽省人民政府为实施乡村教师支持计划（2015-2020 年）,在通知中提出“高校毕业生取得教师资格并到乡村学校任教 3 年以上的，享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。”政府出台的“三支一扶”“农村特岗计划”“支持乡村教师计划”以及“小学全科教师免费培养计划”等使教师职业吸引力明显增强，逐步形成“下得去，留得住，教得好”的局面，从而吸引更多的优秀毕业生到农村任教，有利于教育均衡发展。
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结语
众所周知，辍学问题在国内外已被广泛关注和研究，是教育界一个无法彻底解决的难题。城镇化背景下贫困地区农村初中生辍学问题是新时期条件下的一个新的问题，如果不能及时控制和解决，将会阻碍我国农村义务教育的改革发展，不利于我国义务教育的均衡发展，影响我国国民素质的提高。
在研究中，针对样本学校存在的辍学现状，根据导致城镇化背景下农村初中生辍学的因素，本文提出了一些建议和方法来控制辍学问题。自身方面，常和家长、师生沟通，积极阳光，加强自我约束，提高学习兴趣及自信心。即针对家庭问题，父母也应严于律己，以身作则，提高自身文化水平和修养，家校联合，共同引导孩子。学校也应转变陈旧观念，端正态度，爱生如子，不忽视，不歧视，关爱留守儿童。政府部门应多宣传法律常识，加大对非法娱乐场所的打击力度，为孩子创造健康干净的社会环境，总之，社会、学校和家庭共同努力控制并减少初中生辍学现象。
本文在取得以上研究发现的同时，由于受时间、经费、人力资源以及研究者能力的限制，本次研究可能会存在以下不足：
第一，本文对农村初中生辍学做调查研究，由于研究时间短、经费有限和人力资源不足等因素的制约，可能会使研究不够全面、深入和系统。
第二、在调查访谈的抽样方面，本文只抽取了一部分教师、学生和家长进行问卷和访谈，可能会导致信息不够全面，研究不够深入。
第三、由于研究者能力有限，虽然在研究中付出了很大努力，但在研究方式的选择、研究样本的选择上还有很多地方考虑不周，使得城镇化背景下的贫困地区农村初中生辍学现象的独特性不太突出，有待于进一步地提高和完善。
参考文献（略）