引论
第一节选题的意义和目的
一、选题的意义
发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，需要摆在突出的位置。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)))明确提出，到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。’职业教育的发展必须面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。
作为我国高中阶段教育的重要组成部分，中等职业教育(简称“中职教育”)肩负培养亿万在生产、服务一线工作的高素质劳动者和技能型人才的重要任务，对工业化水平的提高和技能型人才的培养起着无可替代的作用，是我国经济社会发展的重要基础。民办教育是我国教育事业的重要组成部分，“是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量”2。发展民办教育是经济社会体制改革和所有制结构调整的必然要求，在扩充教育资源，满足社会多元化教育需求方面起到了重要的作用。
民办中职教育正好处于民办教育和中职教育的交叉地带，是以“民办”的形式和民间的力量来充实“中职教育”，促进“中职教育”积极、健康地发展。因此，对于民办中职教育的研究具有较强的代表性，是研究如何拓宽教育投入，提供多元化教育选择，培养社会急需人才，推动教育平衡发展等问题的切入点，对创新教育体制机制，增强教育发展活力具有重要意义。
二、选题的目的
“十一五”期间，随着经济迅猛发展，昆明的经济实力不断增强，教育服务水平有了大幅度提升，广大市民分享到了发展的成果。但教育资源总量不足，优质教育资源匿乏，职业教育、民办教育发展相对滞后等问题仍然存在。
国务院《关于进一步加强高技能人才工作的意见》中明确提出:“到2010年，全国产业工人中，高级工水平以上的高技能人才所占比例要提高到25%以上”，昆明高技能工人只占昆明产业工人的11%，与我国发达地区的差距非常巨大，上海2010年就已经达到了26%0’昆明教育对人才的培养，特别是对高素质技能型劳动者的培养还不能满足经济社会发展的需求。中职教育发展缓慢是造成昆明严重缺乏高技能工人的重要原因之一。公办中职教育由于体制原因，加之教育资源有限，短期内仍难以满足社会发展变革的需求，民办中职教育作为中职教育快速发展有效动力和重要增长点的作用就显得更加突出。但现阶段昆明市民办中职教育的发展明显滞后，大部分民办中职学校还存在规模小、质量低、发展不稳定等诸多问题，直接影响了中职教育的整体发展水平。从政府提供公共服务的职责来看，政府直接“生产”的中职教育服务总量不足、质量不高;同时，政府对通过市场机制间接“生产”中职教育服务的支持力度不强，导致政府未能为社会提供优质、足量的中职教育服务。
本文着重讨论政府通过中职教育的市场化(主要是指发展民办中职教育)，利用市场优势促进昆明市中职教育发展过程中的重要职责、作用和面临的问题，目的在于.分析探讨中职教育的特殊性和政府参与促进民办中职教育发展的合理性与必要性，为政府利用公共资源支持民办中职教育发展寻找理论依据;通过对昆明市民办中职教育存在的问题及政府影响民办中职教育发展的行为进行分析，探索从社会管理层面促进民办中职教育健康、快速发展的方法和途径，为政府管理民办中职学校、发展民办中职教育提供参考，促进中职教育发展，提高昆明教育培养技能型人才的能力和水平。第二节文献综述
民办中职教育是中职教育的重要组成部分，同时“民办”是其重要的属性。因此，民办教育和中职教育的文献研究内容对于民办中职教育的研究也有较好的基础性作用和示范性作用。虽然收集到的对民办中职教育方面的专题研究文献不多，但其它关于民办教育和中职教育研究的文献中，许多观点和研究方法也对本文的研究提供了很大的借鉴作用。
一、关于民办教育方面的研究
胡鸿雁认为:“我国民办教育的成就与贡献在于建立了一种新的办学机制，满足了社会对教育更广泛的需求。同时，教育投入得到增加，教育资源配置得到优化。但是仍然存在着公平、管理、师资、经费、质量等反面的问题。他还提出了加强民办学校之间的联合、民办学校与公办学校之间的联合、民办学校与企业界广泛联合与合作等建议。”’
参考文献
[1] 张瑞雪. 公共服务市场化:从政府垄断到多元互动[J]. 才智, 2009,(30) .
[2] 王云. 论我国公共服务市场化的制约因素及对策[J]. 法制与社会, 2009,(06) .
[3] 黄敏. 发达国家职业教育面面观[J]. 广东科技, 2007,(02) .
[4] 隋瑞歆,张亮. 德国双元制对中国职业教育的启示[J]. 国家教育行政学院学报, 2007,(04) .
[5] 李冬平,刘兆升,王歧奖. 新形势下民办教育发展探析[J]. 当代教育理论与实践, 2010,(04) .
[6] 陈维华. 我国教育市场化的现实出路[J]. 湖南农机, 2010,(03) .
[7] 张友莲,罗晓英. 发达国家发展职业教育的启示[J]. 江西教育, 2006,(05) .
[8] 陈井安. 西部地区民办职业教育发展的SWOT分析及策略选择[J]. 经济体制改革, 2006,(01) .
[9] 徐健. 试析地方政府发展职业教育的责任[J]. 职业教育研究, 2010,(01) .
[10] 胡鸿雁. 试论当前我国民办教育的贡献、问题及对策[J]. 当代教育论坛, 2006,(07) .
[11] 黄炎培. 职业教育机关惟一的生命是什么?[J]. 教育与职业, 1930,(04) .
[12] 勾月. 我国民办中等职业教育发展及改革策略[J]. 辽宁教育行政学院学报, 2008,(01) .
[13] 王秋菊,郭洋. 公共服务市场化中的政府监管问题研究[J]. 理论界, 2010,(01) .
[14] 阎勤,赵全军,刘军. 关于公共服务市场化改革与政策创新的理性思考[J]. 宁波经济(三江论坛), 2010,(01) .
[15] 徐锦贤. 论公共服务市场化的政府治理[J]. 领导科学, 2009,(29) .
[16] 龚文翔. 市场经济条件下民办教育投资理念与资本运作[J]. 科技创业月刊, 2010,(03) .
促进昆明市民办中等职业教育发展的研究
摘要 3-4
Abstract 4-5
引论 9-16
第一节 选题的意义和目的 9-10
一、选题的意义 9
二、选题的目的 9-10
第二节 文献综述 10-14
一、关于民办教育方面的研究 11
二、关于中职教育方面的研究 11-12
三、关于职业教育方.............. 12-13
四、关于民办中职教...............13
第三节 研究方法与路线设计 14-16
一、研究方法 14
二、研究路线设计 14-16
第一章 政府促进民办中职教.............. 16-26
第一节 民办中职教............... 16-17
一、民办中职教育的界定 16
二、民办中职教育的特征 16
三、民办中职教育........... 16
四、民办中职教育的运行机制 16-17
第二节 民办中职教育特殊性分析 17-22
一、民办中职教育是准公共产品 17-18
二、发展民办中职教育有积极的社会意义 18-20
三、民办中职教育的社会供给 20-22
第三节 政府参与发展民办中职教............................ 22-26
一、中职教育市场化的内涵分析 22-23
二、中职教育市场化过程中,市场与................... 23-26
第二章 昆明市民办中职教育的现状 26-35
第一节 昆明市民办中职..................26-30
一、发展状况 26-28
二、政府的积极行为 28-30
第二节 昆明市民办中职教育存在的问题 30-35
一、办学规模偏小,发展不稳定 30-31
二、资金困难 31-32
三、教学质量不高 32-35
第三章 政府在促进昆明市民办............................... 35-41
第一节 政府未能提供良好的发展环境 35-37
一、法制体系不健全,部分政策落实不到位 35-36
二、部分现行政策存在不公平 36-37
三、人事制度阻碍................. 37
第二节 政府投入不足 37-39
一、经费投入远低于公办学校 38
二、经费投入渠道单一 38-39
第三节 政府监管和调控不到位 39-41
一、政府管理体制不合理 39
二、政府监管................... 39-40
三、公共资源的支持不足 40
四、政府服务不到位 40-41
第四章 促进昆明市民办中职教育发展的建议—基于政府管理的视角 41-48
................................................
结语 48-49
参考文献 49-53
致谢 53