第一章绪论
1.1研究背景及意义
财政每年的项目非常多而且很杂乱复杂，在前几年项目数量很少的情况下，人们靠手工录入到Excel文档统计项目的支出信息。随着时间的流逝，项目数量和项目分类也越来越多，由于人们统计项目的方法层出不穷，不能达到统一，这让很多以前统计的项目数据也失去了其本身的价值。数据的统一性，单凭这一点如果靠人工手工去统计，过上几年这些数据难免会出差错，因此人工解决问题的能力是有限的。
为了深化行政体制改革，提高行政效率与效能，优化投资环境、全面推进电子政务，打造公开、诚信、法治、高效的服务型政府，推动我市经济社会又快又好发展，根据《行政许可法》、《行政监察法》、《政府信息公开条例》、《中共中央纪委、监察部、国务院信息化工作办公室和国务院审批制度改革办公室关于开展行政审批电子监察工作的通知》（中纪发（2006）20号）等文件精神，结合财政的实际情况，确定开展网上行政审批及电子监察系统项目的建设任务，及财政项目信息管理系统。
该项目在授权中心业务系统及各单位内部业务系统基础上，通过建立统一平台、统一标准、多通道模式实现跨网业务平台和电子监察平台，科学构架行政审批系统和电子监察系统，为网上审批和并联审批、效能监察等改革试验提供可靠载体，全面实现网上审批和电子监察。
1.2研究内容和目标
财政项目信息管理系统，主要按照“统一平台、统一标准、统一监察、多通道模式”的建设内容进行；
1.统一平台
建立统一的系统平台实现审批、监察和其他业务的整合。打破部门“信息孤岛”，为以后系统的整体规划提供支撑基础。
2.统一标准
采用经过实践使用的统一WEDI2008数据交换标准，实现不同业务、不同系统、不同设备、不同区域的数据交换，保证数据的完整性和一致性。
3.统一监察
在基于统一平台的前提下，建立统一的监察体系和监察模式，实现对全区域内的所有审批情况和其他业务情况的全面监察。
4.多通道模式
系统釆用多通道模式进行设计，满足业务系统的整合和离散的不同需要，并为系统的扩展提供保障基础。
财政项目信息管理系统的总体目标是：以先进网络技术为依托、以数据库技术为基础、以业务流程为核心，在充分整合利用现有网络资源，对审批项目运行环节重新界定的前提下，建设满足当前实际应用又符合发展趋势、体系完整、结构合理、功能齐全、稳定可靠、操作维护方便、系统先进、安全性高、扩展性强，集公众互动服务、审批业务处理、审批业务管理、中心审批监察和信息共享在内的“开县市行政审批电子监察管理平台”。通过联网、授权、协同办公等手段，实现窗口与部门的远程审批，实现办事群众的网上申报、审核，实现对行政审批业务过程的全程监管，形成政务大厅各窗口之间、政务大厅与各派驻单位之间行政审批和大厅审批电子监察体系架构和高效的工作机制，使行政审批更加规范、透明，促进行政效能的进一步提升。
第二章系统相关技术介绍
本章将对系统开发中使用的重要技术进行了简要描述，在财政项目管理系统的研究与设计中，考虑到系统的特点，利用面向对象的设计方式，运用基于B/S的三层体系架构设计，釆用主流的数据库对数据进行存储，有针对性的阐述各种技术在系统开发中所起到的重要支撑作用。
2.1B/S体系结构
B/S体系结构即浏览器服务器、在这种结构下，用户界面完全通过浏览器实现，一部分事务逻辑在前端实现，但是主要事务逻辑都在服务端实现。浏览器通过Web Server同数据库进行数据交互。因此，B/S体系结构有如下的优点:
1.告别客户端，维护和升级更简单。目前，软件系统发展迅速，同时系统的改进和升级越来越频繁，B/S架构的产品明显体现着更为方便的特性，这也是其最大的优势。对一个稍微大一点系统来说，系统拥有成千上万的用户，升级、维护人员如果需要在成千上万部电脑之间来回奔跑，效率和工作量是可想而知的，但B/S架构的软件只需要管理服务器就行了，告别客户端，一切都在浏览器上操作，根本不需要做任何的维护。无论用户的规模有多大，有多少分支机构都不会增加任何维护升级的工作量，所有的操作只需要针对服务器进行；如果是异地，只需要把服务器连接专网即可，实现远程服务、升级和共享。
2.成本降低选择更多。大家都知道windows在桌面电脑上几乎一统天下，浏览器成为了标准配置，但在服务器操作系统上windows并不是处于绝对的统治地位。现在的趋势是凡使用B/S架构的应用管理软件，只需安装在Linux服务器上即可，而且安全性高。所以服务器操作系统的选择更多，而不管选用展出哪种操作系统都可以让大部分人使用windows桌面操作系统不受影响，这就使得最流行免费的Linux操作系统快速发展起来，Linux除了操作系统是免费的以外，连数据库也是免费的，这种选择非常盛行。
三层架构通常意义上的三层架构就是将整个业务应用划分为：表现层、业务逻辑层、数据访问层。区分层次的目的即为了“高内聚，低親合’’的思想。其三层结构如图2-1所示。
2.2可行性分析
本系统主要通过市场需求、技术支持、资金筹措、环境影响等，从技术、经济等方面进行调查研究和分析比较，继而从技术可行性和经济可行性两方面对本系统进行分析。
2.2.1经济可行性
财政部门经过多年分析、研究最终确定下来结果：为了保证财政项目管理的顺利进行、规范财政项目管理流程，必须实现财政项目的统计分析、文件的统计分析、项目和文件的搜索、公文流转等等。因此，财政部支持建立统一的系统平台实现审批、监察和其他业务的整合，提高政府办事效率，提升财政整体的信息化及电子政务建设水平。
本系统的实现，将财政项目进行统一管理，解决了各部门平台之间信息传递的障碍。传统的项目档案库，每一个项目都几十页文档，多达上百页文档，而且再各部门传递间不止打印一次。通过计算机数据库的存储，大大减少了打印纸的使用，同时实现了数据共享，没有了数据传递的麻烦，无论从人力，还是财力上都得了节省。因此，本系统在经济上是可行的。
第3章系统需求分析.........11
3.1可行性分析.........11
3.1.1技术可行性......11
第4章系统设计........29
4.1系统架构设计.........29
4.1.1物理架构设计......29
第5章系统实现.........46
5.1系统界面......46
5.1.1系统登录.........46
5.1.2系统主界面.......47
第五章系统实现
系统实现阶段主要是完成系统的编码和测试。在软件编码阶段，开发者根据系统设计中对数据结构、算法分析和模块实现等方面的设计要求，开始具体的编写程序工作，分别实现各模块的功能，从而实现对目标系统的功能、性能、接口、界面等方面的要求。在软件测试阶段，按系统测试用例，进行常规功能测试以及进行正常操作情况测试和异常情况测试。最后将系统交给用户使用，用户使用后一个一个的确认每个功能。
5.1系统界面
5.1.1系统登录
首先进入用户登录界面，在【用户登录】页面中部的用户名及密码输入框中输入正确的用户名和密码，点击“登录”，进入系统；“取消”用于清除此前输入的用户名和密码，重新输入；在正式系统环境中可使用UKEY登陆，登录窗口如图5-1所示。
第六章总结与展望
6.1总结
财政项目管理系统是一个有针对性的、使用性强的管理系统，在系统的分析和设计中都依赖于财政项目管理现状，从项目管理业务的实际情况出发，对系统进行分析及设计。在技术方面，系统采用的B/S架构模式、WEB开发技术、Oracle数据库等，在和其他系统的交互过程中能够很好的兼容。
根据系统的业务功能分析，以财政项目管理为基础，完成了政策文件管理、项目管理、债务债权管理、处室资金台账和系统管理五大功能。
在财政项目管理中，几乎包含了所有项目的申请维护工作，以及业务的受理。在系统功能方面，基本上满足了对财政项目管理的所有日常业务需求。而系统的建立使用，通过项目信息的网络共享，大大缩短了项目的流转周期，管理工作效率得到提高，逐步实现管理的规范化、信息化。同时做好统计数据的收集、发布和利用工作，准确、及时的统计数据才能发挥系统的时效性。通过各种图表、报表的数据展示方式，使数据更直观，对比更明显。系统在技术上特色有：
1使用Lucene全文搜索框架，对于若干个字符串提供全文搜索服务，它可以告诉你你要搜索的关键词出现在哪里，因此我们可以快速的从大量的项目、文件信息中定位到我们需要的信息。
2.为方便用户提高工作质量，系统还使用了JAVA的OpenDucument文件转换器JODConverter。实现pdf、word、excel之间的格式转换。
3.FlexPaper技术的应用，FlexPaper是一个开源轻量级的在浏览器上显不各种文档的组件，被设计用来与PDF2SWF—起使用，使在Flex中显示PDF成为可能，而这个过程并无需软件环境的支持，它可以被当做Flex的库来使用。
参考文献（略）