本文是一篇旅游管理论文，本文通过查阅国内外相关文献及咨询专家学者，构建适合睢宁县乡村旅游的可持续发展相关指标，采用德尔菲法，设置专家征询意见表，计算出专家“意见集中度”和“意见协调度”，根据计算结果剔除部分指标，筛选出适合睢宁县乡村旅游可持续发展评价指标体系；
第1章绪论
1.1选题目的与意义
上世纪80年代初，农村改革特别是乡镇企业的出现，为农村从单一的农业发展到农业、工业、商业、旅游开辟了道路，发展迅速的江阴华西村作为先进典型，得到开发乡村旅游人民的热烈欢迎。由于社会的快速发展，使人们向往远离喧闹的都市，走向自然，因为乡村旅游可以满足人们精神层面的需求，凭借着乡村旅游特有的吸引力吸引着众多游客。近年来，我国经济飞速发展，人民生活质量上升，对文化休闲娱乐等方面需求日益增长。乡村旅游业也逐渐受到地方政府的重视。
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根据近几年的中央一号文件可以看出，国家对乡村振兴非常重视。2017年，中央一号文件提出“大力发展乡村休闲旅游产业”，拓大农业产业链与价值链；2018年，中央一号文件全面部署实施乡村振兴战略，提出实施休闲农业和乡村旅游精品工程；该文件还提到，政府对乡村旅游的政策，除了在市场准入方面提供便利，在监管、引导服务、旅游用地指标等方面给予扶持。然而乡村旅游作为极具吸引力的新兴文化产业，发展过程中存在着诸多乱像与问题，难以可持续发展的问题一直未得到有效解决；2019年中央一号文件指出，各地要加强乡村旅游基础设施建设，同时做好“三农”工作；2020年中央一号文件提出，要健全乡村产业发展的土地制度。2021年中央一号文件提出，要打造乡村旅游精品线路和发展休闲农业，就要完善农村的基础设施。推动农村一二三产业融合发展示范园、科技园。发展乡村旅游有助于快速实现乡村振兴战略，有助于推动县域经济转型，是推动破除城乡二元结构、加快城乡统筹协调发展的重要手段。继而实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的农村发展目标。为了解决睢宁县乡村旅游可持续发展问题，结合睢宁县现有的乡村旅游资源，对睢宁县乡村旅游资源和现状进行分析后，存在的问题有：如有效的理论指导缺少，没有健全管理与经营体制，旅游资源缺乏独特性，乡村旅游产品粗糙，活动形式单一，可持续发展面临挑战，从事乡村旅游工作的村民素质不高等。通过对现有的问题，为了更好的发展睢宁乡村旅游，促进睢宁乡村旅游优化升级，探索乡村旅游创新发展道路，推动睢宁乡村旅游发展更加规范化。同时，为了让睢宁乡村振兴取得更好的成效，并尽量形成具有代表性的乡村旅游，对其他地方的乡村旅游发展具有一定的参考价值。
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1.2相关概念界定
1.2.1乡村旅游
当前，关于乡村旅游内涵的定义，国内外尚无定论。一些学者认为，乡村旅游是指以乡村的自然风光与人文资源为基础，以满足游客的消费需要为目的，主要为游客提供参观、游览、休闲等相关服务的社会活动[1]。一方面，乡村旅游是以乡村为物质基础的；另一方面，乡村旅游则是面向所有的村民，目的是为广大游客提供高品质的乡村文化体验[2]。近几年，由于人民的思想和经济水平的提高，乡村旅游发展迅速，在旅游内容上增加丰富多彩的活动，在旅游形式上采用多样化方式，如：农活体验、户外探险、农家乐、民俗旅游、参观古村、红色文化游、民族历史等。
1.2.2可持续发展
在《我们共同的未来》的这份报告中，提到了可持续发展的概念，它把可持续发展作为“既能满足当代人的需求，又不影响子孙后代满足需求的能力”，可持续发展的理念目的是为了保证经济平稳发展，同时兼顾生态环境和社会效益，还要满足当代人的生活需要，适度进行开发生态环境，可以确保未来人们的资源充足，兼顾到代际发展的平衡和社会不同方面发展的平衡[3]。可持续旅游是可持续发展的一个主要内容，《可持续旅游发展行动战略》是世界会议的一份文件，其中对可持续旅游的定义是：“在保持和增强未来发展机会的同时满足旅游者和旅游地居民当前的需要，在基本的生态过程、保持文化完整性、生物多样性和生命维持系统的同时，满足经济社会发展和美好生活的需要”。
注重生态旅游的生态环保概念，使其成为一种有别于传统工业的新兴工业，同时也是一种环保的工业。绿水青山就是金山银山，乡村生态、经济、社会效益是乡村旅游发展的关键。在新的形势下，要实现乡村旅游的升级，与时俱进，这离不开可持续发展理论的思想指导。乡村旅游是目前乡村振兴的主要方式，在振兴乡村的过程中，既要振兴经济，又要振兴环境，还要发展产业。无论是前期的开发，还是后期的更新，都要做到环境、经济、社会效益的协调，合理规划，以满足旅游产品的需求为主，推动乡村旅游绿色发展。笔者将可持续发展理念融入睢宁县乡村旅游发展过程中，以促进乡村旅游可持续发展。
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第2章睢宁县乡村旅游发展现状
2.1睢宁县乡村旅游概况
2.1.1睢宁县区域概况
睢宁县的位置在江苏省西北部，徐州市东南部，距离徐州87km。地理坐标为北纬33°44'—34°10'，东经11731'—118°10'，东临宿迁、北接邳州，西北部与铜山县接壤，南部、西部与安徽泗县、灵璧接壤，地理区位重要。
睢宁县属暖温带南缘鲁淮平原半湿润区。具有亚热带和中温带过渡区的气候特征，四季分明，雨水充足。夏季炎热，雨量较多，降水量占全年水量70%左右；冬季干冷，雨雪稀少，平均雨雪天数为97.9天；春季干旱，回温快；秋季多秋高气爽。睢宁县又属季风气候区，夏季多为东南风，冬季多为东北风。全县多年平均降水量922.1mm，年平均气温14.9℃，全年日照时数为2396小时，年无霜期为229天。
睢宁县有悠久的历史文化，有发展史四千多年。在历史区域划分上，禹为睢陵；商分南北，南属蒲如，北属邳国；周合为“取虑”；两汉改睢为北；三国回周；两晋重走禹汉，南北改晋陵、潼城；隋划归洲郡；至南宋宁崇嘉11年改称“睢宁”，沿用至今。
2.1.2睢宁县乡村旅游发展概况
经过近几年的发展，睢宁县乡村旅游从无到有，从小到大，发展势头良好。
第一，旅游产品越来越丰富。围绕乡村资源特色，精心为游客提供丰富多彩的旅游产品。现在打造了下邳古城、黄河故道、白塘河湿地、张良殿、云河公园、鲤鱼山庄等深受游客喜爱的乡村旅游景区。睢宁县充分利用当地自然资源优势，扶持有条件的乡村发展乡村旅游产品，为广大旅游者提供多样化的旅游项目。
第二，基础设施不断完善。睢宁县乡村道路硬化率超过95%，建立休闲通道于村间、村与景区之间，在关键节点设置了国标旅游交通标识，建有方便进出的大型停车场、游客中心提供咨询服务，建设具有特色的乡村旅游厕所、生态餐厅等硬件设施，满足游客个性化需求，有效提升睢宁县乡村旅游接待发展能力。
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2.2乡村旅游发展取得成效
2.2.1经济收入不断增加
睢宁县乡村旅游的发展为农村地区提供更多的就业岗位。笔者通过查阅地方统计年鉴，实地走访，发现在发展乡村旅游中，住宿、餐饮、娱乐、购物、交通、道路交通等基础设施可以增加农民收入，同时提高农业效率，促进农村经济发展。以睢宁县官山镇为例，几年前，官山镇创建以食用菌栽培为农民增收的支柱产业。如今，官山镇开展“党建+”乡村振兴活动的开展，实现了门前“卖风景”获得收入。该镇随着乡村旅游业的蓬勃发展，一大批优秀的村民纷纷返乡创业，在乡村经济发展中起着带头作用。同时，通过招商引资等相关政策吸引企业入驻，积极引导村民就地就业，为村民带来更多的就业机会，增加村民的经济收入。
2.2.2人居环境不断改善
针对睢宁县乡镇基础设施不完善，交通不便的问题，睢宁县政府大力实施乡村振兴战略，综合整小城镇治环境，不断改善乡村外观和生活环境，为乡村旅游带来更多人气。2019年，姚集镇的松鼠咔咔乐园带动睢宁旅游区发展。景区修建了一条2.1公里长的公路，为古黄河开辟了交通主干道，使园区的景点更加亮丽。不断提高松鼠咔咔乐园景区环境，沿河建成2000多米路灯带，改造旅游公厕，极大改善了姚集镇乡村旅游环境，成为颇具影响力的旅游村庄。
2.2.3产业结构不断优化
睢宁县发展乡村旅游，不仅使睢宁县的旅游产品更加丰富，也使其产业结构发生了变化，与乡村旅游业形成有机结合。睢宁县出台《关于加快旅游产业发展的实施意见》，明确了要建设全国旅游示范区，把“旅游+”有机结合起来，把乡村旅游、文化旅游等作为新的经济增长点。乡村旅游相关产业链可以拓展到文化创意、交通运输、种养殖业、手工艺制作、农副产品加工等，不仅使销售产业链和农副产品加工更加完善、规模化，同时也加大发展乡村旅游餐饮、住宿等服务业力度，优化产业结构，更深入地推进实施“旅游+”模式。
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第3章睢宁县乡村旅游可持续发展评价指标构建.....................17
3.1评价指标体系构建原则..................................17
3.2评价指标体系构建思路...............................18
第4章睢宁县乡村旅游可持续发展能力评价.................45
4.1研究区域选取.......................45
4.1.1研究区域筛选..................................45
4.1.2评价目标乡镇筛选.................................46
第5章睢宁县乡村旅游可持续发展对策.......................54
5.1挖掘文化内涵，丰富旅游内容.............................54
5.2拓宽营销手段，加强宣传推广.................................54
第5章睢宁县乡村旅游可持续发展对策
5.1挖掘文化内涵，丰富旅游内容
从准则层来看，文化塑造的整体评分不错，说明睢宁县具有独特的自然和人文旅游资源，而文化要素则是其灵魂所在。发展乡村旅游与文化产业，既能给旅游产业带来新的生机，又能使传统文化得到更好的传承。睢宁县文化底蕴深厚，必须合理开发利用乡村文化，并做好传承工作；充分挖掘和传承睢宁县具有地方特色的文化，例如农耕文化、抗战文化等；结合睢宁县特有的乡村旅游产品，打造出独具睢宁魅力的乡村旅游文化品牌，从而吸引全国各地的游客前来感受睢宁特有的人文之旅。
旅游管理论文参考
在发展乡村旅游文化时，可以看出睢宁县乡村旅游文化资源丰富，但挖掘力度不够。因此睢宁县在发展乡村旅游文化旅游资源时，可以发展创意文化旅游产品。可发展的文化旅游产品有：（1）古黄河文化体验：古黄河文化微型博物馆、古黄河诗歌博物馆；（2）民俗风情体验：民族文化聚落、古黄河民俗美食街、民俗旅游胜地；（3）产业创意文化体验：白塘河原生态观光园、小型欧式葡萄酒庄园、休闲果园主题创意；（4）传统文化体验：古城保护性开发项目；（5）乡村节庆体验，可以举办省级非物质文化遗产名录项目有：苏北大鼓、龙虎斗、云牌舞、鲤鱼戏花篮、落子舞等具有地方特色的民俗活动。
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第6章研究结论与展望
6.1研究结论
通过综述国内外相关文献，根据现在的国情、国家战略，本文以睢宁县为例，参考国内外文献，结合专家学者对乡村旅游可持续发展的评价，基于睢宁县实际发展需要，构建适合睢宁县乡村旅游可持续发展评价指标，采用层次分析法计算出各项指标的权重，并根据目标筛选出睢宁县魏集镇、姚集镇、王集镇三地区为代表性研究区域进行实例研究，对筛选出的村镇综合评分结果，得出睢宁县乡村旅游可持续发展存在的问题，分析问题原因，并提出相应对策建议，本文主要结论有如下几点：
（1）睢宁县乡村旅游业发展起步较晚，但发展迅速。睢宁县乡村旅游业在发展过程中存在乡村旅游资源分布不均、营销宣传不足、管理水平低下等问题，要彻底解决发展中存在的问题，要加强研究相关理论和政策，完善政策保障体系，鼓励睢宁县各乡镇开展具有本土特色的乡村旅游活动，吸引更多游客观光睢宁县乡村发展。
（2）通过查阅国内外相关文献及咨询专家学者，构建适合睢宁县乡村旅游的可持续发展相关指标，采用德尔菲法，设置专家征询意见表，计算出专家“意见集中度”和“意见协调度”，根据计算结果剔除部分指标，筛选出适合睢宁县乡村旅游可持续发展评价指标体系；根据咨询专家对指标的重要程度，对各层次指标进行两两对比统计各项指标的评价，运算过程使用层次分析法，使用YAAHP软件进行计算，统计各项指标的专家打分结果，并对各指标权重进行分析，得出每个指标的权重；根据各个指标层得到的评价矩阵及权重，计算出单一指标的综合权重值。
参考文献（略）