第 1 章 绪论
1.1 研究背景
全国旅游业的快速发展，带动了全国经济发展，人民生活水平得到极大提高。全域旅游、乡村旅游在全国各地掀起一股发展热浪。各地为促进当地发展，践行着“绿水青山就是金山银山”的发展理念，发展各种特色生态游、乡村旅游建设、渔村旅游等多种形式的旅游，对建设全国全域旅游发展具有极大的推动作用。渔村旅游属于乡村旅游的范畴，利用当地滨海傍水的优势，发展渔村旅游，提高旅游收入实现乡村脱贫，乡村振兴的战略。
三亚作为海南省发展国际旅游岛的重要城市，在旅游岛建设中起到了举足轻重的作用。中共十九大的召开，中共中央对海南发展提出了新要求，尤其在 2018年 4 月《中共中央关于支持海南深化改革开放的指导意见》中对海南的旅游发展提出了发展方向及发展战略。三亚旅游发展进入新征程，为响应海南省发展乡村旅游、乡村振兴战略，三亚市政府、市委领导前往三亚西岛渔村的调研考察，并对西岛渔村的旅游发展提出定位要求，利用西岛自身旅游资源优势，打造美丽渔村推进三亚市的全域旅游发展进程。在全国各地发展渔村旅游的地区不少，都会按照各地特色寻求发展之路，但是，关于渔村旅游发展建设出现社区居民难以融入、旅游收入不佳导致当地渔村旅游难以持续性发展等问题也是屡见不鲜。基于此背景，本论文旨在于引入增权理论分析三亚西岛渔村旅游发展中旅游增权存在的问题景区与社区发展难以融入，并提出相应的合理措施，以便能够为三亚西岛的渔村旅游发展提供相应的参考价值。
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1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
首先，根据调研情况对西岛渔村的旅游发展情况加以分析，并论证在旅游增权理论的基础上是否存在哪些问题，渔村居民在旅游发展过程中存在哪些诉求，这些诉求的根源在哪，同时再根据这些问题，根据渔村实际发展情况作出具有针对性的解决对策；其次以旅游增权理论、社区参与旅游理论为基础对渔村居民参与旅游情况深入分析，为渔村旅游的可持续发展提供一种新的理论参考及研究方向——旅游增权理论，为渔村旅游发展寻求一种平衡旅游相关利益者间关系的途径，丰富旅游增权理论在渔村旅游发展中的案例研究。
1.2.2 现实意义
本论文主要通过对渔村居民在渔村旅游发展过程中的旅游增权情况研究分析为的是研究三亚西岛渔村旅游建设之路，引导该渔村发展升级转型，增加渔村的收入，优化西岛渔村的经济结构，符合十九大的会议精神要求,在一定程度上可以维护西岛渔村的团结安定，增强西岛渔村的凝聚力和向心力，促进西岛渔村经济发展，从而实现西岛渔村的脱贫致富，建设美丽渔村；另一方面有利于推动三亚市全域旅游发展进程，实现乡村振兴战略。论文以三亚西岛渔村旅游发展中渔村居民旅游增权状况为基点，深入剖析各相关利益主体在该渔村旅游中的相互关系及旅游增权存在的问题，力求寻找他们之间的平衡点，主要为渔村居民寻找在旅游增权方面的增权对策，有利于提高渔村居民在西岛渔村旅游发展中参与程度，力求渔村居民在旅游发展中的合法权益得到有效保护，保证渔村居民利益最大化实现，最终实现三亚西岛渔村旅游的可持续健康发展。
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第 2 章 理论基础及文献综述
2.1 渔村旅游
渔村旅游源于乡村旅游，属于乡村旅游的特定范畴。在国外，乡村旅游于十九世纪八十年代开始大规模发展,目前在德国、奥地利、英国、法国、西班牙、美国、日本等发达国家已具有相当的规模,是一种较高层次的旅游行为,属于稳定性较强的主要旅游方式之一。渔村旅游逐渐随之发展壮大。渔村旅游是指在渔村地区开展的,以渔业文化景观、渔业生态环境、渔事生产活动以及传统的渔村习俗为旅游吸引物,以城镇居民为主要目标市场,满足其休闲、娱乐、求知、康体和回归自然等多种需求的旅游活动[1]。这是从地域范畴来界定渔村旅游的概念，因此在渔村地区发生的生态旅游、探险旅游、休闲渔业、渔家乐、红色旅游等都属于渔村旅游范畴[2]。
在西方国家，增权（empowerment theory）被应用到社会学、政治学、教育学的研究和实践中，引入到中国后，主要应用于社区、家庭、群体和个人中，主要是通过各种途径提高个人的社会能力，充分挖掘自我潜能，对于社会的长足发展有极大的促进作用。增权理论包括权力、无权、去权以及增权等概念[3]。权力是指个人或群体影响其他人或组织态度和行为的能力，无权指权力的丧失，而去权是无权的结果，即个人被去权后开始自我贬低甚至失去参与事物的信心和意愿[4]。增权就是为了改变这种状态，通过外部干预帮助个人或群体增权对权利的认识，增强他们的能力，从而减少或消除无权感的一个过程[5]。增权实现的前提是依靠努力能够改变无权状态。增权的关键在于引导个人或群体以积极乐观的态度处理事务，提高个人能力和权利意识，从而实现权力关系的平衡[6]。由此可知，增权是一种以无权、去权的个人或群体为服务对象，采取各种举措引导其积极乐观面对事务，提高其能力，赋予其权利，消除其无权感的增权过程。
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2.2 理论基础
2.2.1 社区参与旅游理论
1881 年德国的社会学者斐迪南.滕尼斯（Ferdinand Tonnies）提出了社区一词 [7]，原本的含义是指包括社区组织、社区单位和社区居民在内的社区主体的统称[8]。西方国家起初对于社区参与旅游的研究旨在于引入更多主体到旅游规划中，为旅游业发展提出更具综合性的意见[9]。关于社区参与的定义，左冰（2008）认为，“社区参与是社区在旅游发展过程中通过与外部力量的抗衡取得某种程度的控制权的过程”，“社区参与的本质是一个实实在在的政治过程”。社区参与简单来说，就是社区居民通过一定方式或途径参加社区各种活动或事务的过程[3]。刘纬华（2000）指出社区参与旅游发展是指把社区作为主体进入到规划、开发等涉及旅游发展重大事宜的决策、执行体系中，这一概念重点强调了参与决策的过程[10]；也有学者则从更多维的角度深入分析了社区参与旅游发展的涵义，唐顺铁（1998）[11]、保继刚、文彤（2002）认为社区旅游的重要内涵是：从社区的角度考虑旅游目的地建设，以社区的互动理论指导旅游区的总体规划和布局，通过优化旅游社区的结构提高旅游流的效率，谋求旅游业及旅游目的地经济效益、环境效益和社会效益的协调统一和最优化[12]。从本质上来说，社区参与主要体现在参与旅游地的发展决策和参与旅游收益分配两方面（Tosun,2000），前者是实现社区参与的关键步骤和保障程序，后者是社区居民参与旅游发展的直接原因和主要目的[13]。因此，社区参与旅游发展要融入到旅游的决策、开发、规划、管理、监督等旅游发展过程中，充分考虑社区的意见和需要，并将其作为主要的开发主体和参与主体[14]，谋求旅游目的地的经济效益、环境效益和社会效益的协调统一和最有化[15]，实现社区所在的旅游目的地旅游可持续发展。
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第 3 章 三亚西岛渔村旅游发展现状 ......................... 123.1 三亚西岛概况及旅游发展历程 ................................... 12
3.1.1 三亚西岛概况.............................................. 12
3.1.2 三亚西岛旅游发展历程...................................... 12
第 4 章 三亚西岛渔村旅游增权现状分析 ..................... 16
4.1 西岛渔村调研基本情况分析 ..................................... 16
4.1.1 问卷设计及思路............................................ 16
4.1.2 问卷调查基本情况.......................................... 17
第 5 章 三亚西岛渔村旅游发展对策......................... 31
5.1 西岛渔村旅游发展模式 ......................................... 31
5.1.1 渔村居民间接参与模式...................................... 31
5.1.2 渔村居民直接参与模式...................................... 32
第 5 章 三亚西岛渔村旅游发展对策
5.1 西岛渔村旅游发展模式
在第四章中，文章已经分析西岛渔村旅游发展过程中的现状以及存在的一些关于在旅游增权方面的问题，西岛渔村在旅游发展中存在最大的问题就是渔村居民并未因此增加旅游收入，渔民参与旅游发展的积极性大幅度受到挫伤，参与程度尤其不高。这就要求我们要为此研究一个良好的发展模式，适合西岛渔村的旅游发展，使居民们最大限度地从旅游发展中获得旅游收益，使渔村居民在旅游增权中的各项权能得以充分赋权，提高渔村居民参与旅游的积极性，加深渔村居民在旅游发展中的参与程度，使西岛渔村的旅游发展得以顺利进行。以下模式可作为今后西岛渔村整体可持续发展的探讨。
5.1.1 渔村居民间接参与模式
大多地区的旅游发展都会不同程度地与当地社区的利益发生冲突，这就要求西岛渔村的旅游开发也要在此过程中防止此类问题的出现。社区居民参与把本地区旅游发展，必须重视该社区持有相关项目以及旅游服务产业（如民宿、餐饮店）等的所有权、经营权等双重股份,但是收益取决于旅游收入和所持股票份额。而这个社区收益需经过第三方来操作,即信托基金会或者其他更专业的组织来管理。信托基金会必须向社区居民负责,如果信托基金会没有经过整个社区的同意使用红利,那么社区居民可以解雇整个信托基金会,然后再选择一个新的信托基金会，这就是社区居民间接参与的模式。这种委托较为专业的机构来处理相关社区在收益上由于整体文化素质低、缺乏管理经验等问题的模式,可以增加社区对财务方面的透明度。前文中对西岛渔村的调查研究中已经分析出，西岛渔村由于整体文化素质低下（80%以上的居民在初中文化水平以下）、缺少财务管理、规划等方面的人才,在谈判中处于劣势；再加上认知受限,缺乏长远的战略眼光,在为自身社区参与争取利益时陷于不利地位,而西岛渔村就可以选择这个间接参与的模式来获得更多的利益，在这过程中，政府必须在其间起积极主导作用，在政策法规上切实保障西岛渔村居民的合法权益以此实现共赢局面。政府应该积极做好以下几个方面来引导渔村居民间接参与到旅游发展中，努力实现渔村居民旅游增收：
渔村居民在西岛渔村旅游开发过程中基本处于“无权”状态，这就要求政府积极努力为渔村居民在政治上予以赋权，维护好渔村居民的切实利益。政府要结合西岛渔村实际，完善土地征收的相关政策，增加土地征收补贴，或者改变当前一次性补贴形式，针对不同年龄的渔村居民采取不同的补贴方式，为渔村旅游开发顺利进展提供保障。还要积极制定关于渔村居民进行旅游创业、就业的奖励办法，鼓励引导渔村居民参与旅游开发，提高渔村居民在旅游发展中的参与程度。
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第 6 章 结论与展望
6.1 论文结论
本文在渔村旅游和旅游增权的研究基础上，以三亚西岛渔村居民旅游增权情况为切入点，总结了西岛渔村旅游发展状况，并深入剖析了当前西岛渔村在旅游发展中的旅游增权情况，最后基于增权理论针对西岛渔村的实际情况提供了意见和建议，对于三亚西岛渔村旅游乃至海南省其他海岛渔村旅游的可持续发展具有借鉴一定意义，得到的结论主要有：
参考文献（略）