第 1 章 绪论
一、选题背景和目的
（一）选题背景
贫困是一个历久弥新的世界性难题,直到今日，全球还面临着非常严峻的贫困问题。近年来，脱贫攻坚工作一直是党中央完成两个一百年的重中之重。目前，通过多措并举，消除贫困，中国的贫困问题得到一定缓解，但仍存在隐忧。党的十八大以来，精准扶贫战略被提上日程，精准扶贫作为一项关系国计民生的历史任务，一项最普惠的民生福祉，将对加快我国贫困地区经济发展，推动我国建成小康社会奠定坚实的基础。为此，党和政府不断完善精准扶贫工作的顶层设计，坚持立足资源禀赋和产业基础，精准施策，做好特色文章[1]。十三五期间，决战决胜脱贫攻坚已进入冲刺阶段，要战胜贫困，全面建设小康社会，还需要解决许多棘手的问题。特别是作为发展中国家，妥善解决贫困问题变得日益紧迫，乡村旅游扶贫也成为新时期我国扶贫工作的重要突破点。
1.贫困问题是亟需解决的目标任务
2015 年的调查结果显示，中国有 8000 万贫困人口，占全球贫困人口总数的10％。截至 2018 年末，国家统计局公布的数据显示：全国农村贫困人口 1660万人，比上年末减少 1386 万人；贫困发生率 1.7%，比上年下降 1.4 个百分点。照此减贫速度，2015 年定下的 2020 年消除贫困人口的目标，或者说全面实现小康社会的目标，只差最后一步，贫困仍是我国目前亟需解决的突出问题。按照当前的扶贫工作进度，中国的脱贫攻坚工作已进入非常关键的阶段，按照党中央的要求，省、市、县各级党委和政府必须根据贫困地区发展实际情况，制定行之有效的政策和措施，保障贫困地区人民如期脱贫。
2.政府高度关注乡村旅游扶贫工作
乡村旅游以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，依托农村区域的优美景观、自然环境、建筑和文化等资源，在传统农村休闲游和农业体验游的基础上，拓展开发会务度假、休闲娱乐等项目的新兴旅游方式。目前，乡村旅游作为助推农村脱贫、农业振兴和农民增收的中坚力量，与脱贫事业深度融合，无疑是提升乡村经济水平、帮助农民摆脱贫困的重要产业和推进精准扶贫的重要方式。随着我国乡村旅游业的迅速发展，各级政府对乡村旅游扶贫工作给予了更高的关注和重视。2016 年 11 月，国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》（以下简称“《攻坚规划》”），《攻坚规划》明确指出，现有贫困人口脱贫难度更大，依靠常规举措难以摆脱贫困状况，我国贫困县区要彻底实现脱贫摘帽，时间短暂，任务繁重。《攻坚规划》要求各地因地制宜发展乡村旅游、大力发展休闲农业、积极发展特色文化旅游，列举了乡村旅游产品建设工程、休闲农业和乡村旅游提升工程等旅游扶贫工程。大力发展乡村旅游有助于盘活乡村优势资源，不仅给农村贫困地区带来新的活力，更为当地贫困群众扩大了就业机会，增加了额外收入，实现脱贫致富。
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二、研究内容与研究方法
（一）研究内容
本文通过梳理光山县乡村旅游扶贫发展的相关情况，针对光山县乡村旅游资源进行调查分析，结合当地自然资源、人文景观和历史文化等条件，重点研究如何利用乡村旅游业发展优势促进旅游扶贫，带动当地群众脱贫致富。
（二）研究方法
1.文献研究法
2.实地调查法
笔者深入乡村旅游扶贫一线，向村干部了解、向贫困群众了解，并扩大到全县范围，向开展乡村旅游的民营企业家了解，向景区工作人员了解，向相关乡村旅游及旅游扶贫主管部门了解相关情况。主要对全县范围内乡村旅游扶贫重点村和部分旅游景点进行调查问卷和重点访谈，通过收集整理相关资料，概括总结出光山县乡村旅游扶贫发展的基本情况、贫困地区农民对乡村旅游扶贫发展的认知程度以及乡村旅游扶贫在发展过程中面临的实际问题，并进行进一步分析，提出适当的对策、意见和建议。
3.归纳论证法
运用辨证思维方式，全面概括光山县乡村旅游扶贫试点村和光山县乡村旅游扶贫产业发展的相关情况，并进行归纳分析，为尽快提出乡村旅游可行性方案提供数据支持。
4.定量定性相结合法
主要通过问卷调查和重点访谈的方式，对光山县居民进行沟通采访，统计整理出调研结果，总结出光山县乡村旅游扶贫产业在不断发展的过程中存在的突出问题，从而对光山县乡村旅游扶贫提供切实有效的意见或建议。
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第 2 章 光山县乡村旅游资源分析
一、光山县乡村旅游资源总体情况
据调查显示，近三年来，光山县乡村旅游接待人数呈逐年增加趋势，累计共接待海内外游客高达 505 万人次；与此同时，旅游业产值也逐年增长，旅游综合收入高达 23.39 亿元。乡村旅游业的发展对促进全县经济发展起着举足轻重的作用。
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二、乡村旅游资源调查与分析
目前，光山县以邓颖超祖居、王大湾会议会址为代表的红色旅游；以光山县森林公园、龙水库湿地公园为代表的生态旅游；以桦昌生态园、紫水湾农业科技示范基地为代表的农业园区旅游；以净居寺名胜风景区、佛教艺术博物馆为代表的佛教文化旅游；以光山茶具博物、蓝天茶叶加工基地为代表的茶文化旅游等旅游品牌逐步显现。随着“乘司马光号专列?游中国智慧之乡”火车专列的开通，光山乡村旅游的知名度进一步提升。
光山县是红色革命根据地，是刘邓大军千里跃进大别山的落脚地。这里留下了中国工农红军第四方面军、红二十五军、红十八军等主力红军的足迹，拥有众多具有重要历史价值的革命遗迹和文物，全县共有 500 余处革命纪念地，仅以革命旧址、遗迹为主的文物保护单位就有 300 余处，省级、国家级教育基地有 6处，红色旅游资源非常丰富。
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一、光山县乡村旅游扶贫发展的基本条件分析....................................16
（一）交通区位条件............................16
（二）区域文化条件.................................16
第 4 章 光山县乡村旅游扶贫社区调查..........................................26
一、意义和目的..................................26
二、调查方法.................................26
第 5 章 光山乡村旅游扶贫发展存在问题分析......................................31
一、乡村旅游产业联动机制不完善.................................31
二、乡村旅游抗风险能力不足....................................31
第 6 章 光山县乡村旅游扶贫发展对策与建议
一、加大政策和资金扶持力度
根据光山县实际情况，建立健全制度保障政策、项目申报优先政策，并出台金融信贷政策，鼓励旅游企业积极参与乡村旅游事业，开展“一帮一”对口帮扶，对评定后的星级乡村旅游经营单位实行贷款贴息扶持。同时，鼓励个体经营户在科学认知的基础上，通过小额贷款，或者以政府集中规划、企业规模带动、互助联保、财政扶持等方式获得银行融资支持，整合资源、区位优势，参与乡村旅游活动中来，成为乡村旅游的参与者、构建者、主导者，在发展乡村旅游产业的过程中获得更多收益。
以茶叶、油茶生产基地建设项目为例，茶叶、油茶均是光山的特色产业，全县茶园总面积发展到 24 万亩，其中无性系茶园 7.8 万亩。凉亭乡被国家行业学会（协会）命名为中国名茶之乡，光山县被评为全国重点产茶县。在这个项目中，通过企业、农民专业合作社兴建油茶基地，农民既能从专业合作社中获得收益，又能从土地流转中获益，并就地转化为产业工人，是当地贫困户脱贫的重要途径。通过实施茶产业振兴计划和全民油茶产业发展计划，茶叶种植面积达到 30 万亩，油茶种植面积达到 30 万亩。而油茶饼含有大量蛋白质、多糖和皂素，从中能提取残油、油茶籽多糖和茶皂素等。光山县油茶加工大部分是农村小作坊，没有经过精加工，且加工后的油茶饼没有充分利用。建立油茶深加工厂一座，对油茶饼进行综合利用能提高油茶产品附加值，解决 500 多人的就业问题，带动 2000 人脱贫。需要国家发改委、林业局、环保部项目立项、出台产业扶持政策、给予资金支持；农业银行、农发行等金融机构加大对光山油茶企业和个人的贷款量，扩大信贷范围，降低贷款门槛。如农业银行出台的《油茶产业信贷政策》已在江西、湖南等地实施，光山县也可参照这些地区的做法予以实施；争取科技部等部委扶持光山建立油茶深加工厂一座。
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第 7 章 结论与展望
一、研究结论
光山县是国家级贫困县，但境内自然资源丰富，历史文化厚重，拥有发展乡村旅游得天独厚的条件。本文通过分析乡村旅游扶贫的作用、形式、意义、成效等，阐述了乡村旅游发展对扶贫工作的重要意义。结合相关理论实践，借鉴前人研究的成果和现有的成功经验，采用文献综述法、调查研究法、归纳论证法和举例验证法等方法对光山县乡村旅游扶贫发展进行调查研究，分析了现状，列举了问题，分析了原因，并针对具体问题提出了一些有效性的、可操作性强的措施，结论如下:
（1）光山县拥有发展乡村旅游扶贫的优势。光山县历史文化厚重，自然资源丰富。同时，拥有丰富的红色文化，现保存的文物古迹众多，革命旧址和伟人故居广泛分布，自然风光与人文景观相互交融。以光山县大苏山和龙山湖国家湿地公园为例，若科学规划，合理开发，两个景区必将会成为豫南甚至全省极具竞争优势的乡村旅游品牌。发展乡村旅游产业，带动群众就业增收和区域经济发展，解决困难群众稳定收入问题是光山县脱贫摘帽的一个有力举措。
（2）光山县具备发展乡村旅游扶贫产业的群众基础。通过调查问卷和实地采访、咨询得知：光山县群众支持乡村旅游产业发展，参与意愿较高，这有利于乡村旅游扶贫产业发展。但我们也应该看到，群众的认知度还不具体，对于如何发展没有具体的办法，群众参与层次较低，需要加强培训，开阔视野，提高素质，提升服务能力；但仍有个别居民对发展乡村旅游扶贫产业抱怀疑态度，特别是现在全体群众还未尝到乡村旅游扶贫带来的“甜头”和巨大实惠的情况下，乡村旅游扶贫仍然处于摸索启动阶段，这就还需要加强对光山县乡村旅游扶贫工作的宣传，任重而道远。从整体来看，群众中对光山县乡村旅游扶贫抱积极乐观态度的居多，比例远超过抱消极悲观态度的。
参考文献（略）