海口市游艇旅游发展管理研究

本文是一篇旅游管理论文，本文的研究得出海口具有发展游艇旅游的资源和政策优势，游艇旅游发展处于国内领先水平，随着海口自由贸易区和自由贸易港的建设，海口游艇旅游将进入快速发展阶段，在大众化游艇旅游趋势下，游艇旅游更亲民化化，进行游艇旅游开发会使海口旅游业焕发新的生机。

第 1 章 绪论

1.1 研究的背景
2009 年 12 月 1 日，国务院颁布《关于加快发展旅游业的意见》，首次将游艇列为新兴旅游行业，明确鼓励沿海省市政府将游艇战略纳入旅游发展规划。随后，国家旅游局在“十二五”发展规划中将游艇作为发展水上旅游的重要载体，2010 年国务院办公厅印发《贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案的通知》（国办函〔2010〕121 号）在培育新的旅游消费热点部分里提出：支持有条件的地区发展游艇旅游。2015 年 8 月国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发[2015]62 号)明确提出要培育发展游艇旅游大众消费市场。2016 年 11 月国务院办公厅《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》（国办发〔2016〕85 号）提出要制定出台游艇旅游发展指导意见，有序推动开展粤港澳游艇自由行，规划建设 50—80 个公共游艇码头或水上运动中心，探索试点游艇租赁业务。
海南省委、省政府十分重视游艇产业的发展，研究出台了《海南省游艇管理办法》、《海南省促进游艇游艇产业加快发展政策措施》、《扩大海南境外游艇游览景区》等一系列政策法规。省委主要领导更是多次调研我省游艇产业发展，2017 年 8 月 29 日，沈晓明省长在海南召开的全省游艇产业座谈会上，明确提出把海南国际旅游岛打造成为中国一流的游艇消费目的地、世界一流的游艇品牌展示窗口及中国游艇产业改革创新试验区的三个目标和定位，为海南国际旅游岛游艇产业发展进一步指明方向。
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1.2 研究的目的和意义
1.2.1 研究的目的
游艇旅游作为新兴的旅游形式，在我国还处于初级发展阶段。海南省作为海洋大省，我国最大的经济特区，知名旅游胜地，游艇旅游基础设施配套全国领先，政策支持力度强，旅游产业发达，随着海南自由贸易区（港）建设的推进，政策更加开放，我省游艇旅游将进入快速发展阶段，而海口作为海南的省会城市，游艇旅游配套齐全，且率先在省内建设公共游艇码头并配套海上驿站，为海口游艇旅游获得了难得的机遇，如何利用现有资源和市场条件，带动海口游艇旅游开发需要我们更深入的研究。
1.2.2 研究的意义
1.2.2.1 完善我国游艇旅游理论
游艇旅游作为旅游新业态，在我国还处于初级发展阶段，学术研究文献较少。本文通过对游艇旅游国外游艇发展历程的梳理，总结国外游艇旅游发展规律，并通过收集我国游艇旅游开发情况，分析海口游艇旅游开发背景和现状，发现我们的差距，找准位置，谋取更好更快的发展。
1.2.2.2 为相关部门提供理论支持
2018 年 4 月国务院在支持海南深化改革指导意见第五条创建国际旅游消费中心中专门提出要放宽游艇旅游限制，这为海南游艇旅游发展提供了最好的发展机遇。海口传统山水陆地旅游发展了几十年，体验性不强，海岛旅游特色不足，在全国山水陆地旅游中竞争力不强。利用游艇旅游发展海上旅游和滨海旅游，为传统的陆地旅游增值，能够较好地促进海口的休闲度假旅游、健康养身旅游。
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第 2 章 海口市游艇旅游发展环境分析

2.1 概念界定
2.1.1 游艇的定义
根据中国百科大辞典“游艇”是指专供水上游览观光、休闲度假、家庭娱乐用的小型艇只，通常分 2 类：①水上娱乐场公共游览艇;②家庭用的豪华游艇。前者一般为摩托艇，玻璃钢质，汽油挂机，航速 20～40kn，运载 10 人左右;后者是近几十年新发展的私人游艇。根据百科知识数据辞典是指供旅游的船只；现代汉语分类大词典指专供游览用的较小的船；中国旅游大辞典指一种休闲取向的水上交通工具，多用于水上游览、休闲度假、亲友娱乐及体育运动，现代汉语大词典指供旅游者游览用的小艇，推进动力用内燃机或风帆，或两者结合使用。
中交协邮轮游艇分会在《2014 中国游艇经济白皮书》中对游艇的定义为长度不小于５ｍ，用于游览观光、游憩娱乐、水上运动等一类的船舶和所有其他形式的航水器具，亦称休闲船艇。在台湾，将游艇分游艇、自用游艇、非自用游艇，前两种供自身娱乐使用或无偿赠予给他人使用，非自用游艇是指从事租赁和经营性业务的游艇。在游艇旅游发达的香港，将游艇定义为总吨位在 150或以下和运载不超过 60 名乘客的游乐船只，对自用游艇，无需进行船舶检验，但如果从事经营性业务，则需要专门进行船舶检验，其游艇包括游乐船。
综上所述，本课题研究的游艇，用于游艇主、游艇俱乐部、旅游公司自用或非自用于游览观光、休闲娱乐、水上运动等活动的一系列小型游乐船及水上器具总称。
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2.2 国外发达国家游艇旅游发展环境
从消费层次来看，游艇旅游呈现多层次、大众化发展，价格从十几万到几时亿元，充分满足了各类人群的消费需求，“游艇+拖车+汽车”是在国外游艇消费中等家庭收入的组合；从游艇人均占有比来看，发达国家游艇人均游艇拥有量较高，游艇旅游休闲方式早已是他们司空见惯的娱乐，但年均增长率较低，基本达到饱和。

世界游艇旅游最发达的国家美国，有 962 万平方公里的陆地面积，20 万平方公里的海洋面积，海岸线总长 2.3 万公里。2017 年全国人口 3.22 亿，人均GDP 达 60014 美元，约 37.5 万人民币。从美国游艇发展规律可知，游艇的发展与人均 GDP 正相关，其游艇发展起步于 1913 年，那年美国人均 GDP 全球第一，达到 5301 美元，但其国内游艇数量达到已达 40 万艘，在上个世纪 60 年代进入快速发展，1970 年国内游艇量 881 万艘，每 23 人有一艘游艇，并形成了制造-维修-服务-金融的产业链运作，到 80 年代美国已经是全球游艇旅游最发达的国家，中期有 1300 多个游艇俱乐部、4000 多个游艇码头，游艇总数超过 1200 万艘，占世界游艇总量的 2/3。1988 年拥有游艇 1500 万艘，每 16 个人拥有一艘游艇。90 年代短暂低迷后，又进入第二个增长期，游艇数量基本维持在 1700 万艘，国内约 1/3 的人参与其中，2002 年游艇销售额突破 300 亿美元，占世界总销售额的 55%。2015 年美国约有 8200 万人进行游艇旅游活动，有 19000 家游艇企业，15 万游艇从业人员。
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第 3 章 海口市游艇旅游资源 ............................ 24
3.1 海口市概况 ................ 24
3.2 海岸线旅游资源 ................. 24
第 4 章 海口市游艇旅游市场 ......................... 33
4.1 海口市游艇旅游市场现状 ..................... 33
4.1.1 商务和休闲娱乐并举 ........................ 33
4.1.2 公共型游艇旅游占主导地位 ............... 33
第 5 章 海口游艇旅游发展对策研究 ........................... 47
5.1 游艇旅游管理对策 .................. 46
5.1.1 加快游艇旅游顶层设计 ........................ 46
5.1.2 配套游艇旅游发展政策 ..................................... 46

第 5 章 海口游艇旅游发展对策研究

5.1 游艇旅游管理对策
5.1.1 加快游艇旅游顶层设计
虽然海口制定了游艇码头和游艇产业规划，但还未有针对游艇旅游的专门规划，而游艇旅游发展高度依赖水资源和海岸线资源，因此应本着保护自然资源、绿色可持续的开发理念，尽快推进游艇旅游切实可行的设计规划，避免供过于求的资源浪费和重复开发。应将游艇旅游纳入海口市旅游开发的布局和城市建设中，综合考量经济效益和资源保护，合理布局游艇旅游，规划水域使用范围，可持续绿色开发让海口水域资源既能满足客货运、养殖生产的需要又能合理开发水上旅游项目。
紧紧抓住海南建设自由贸易区（港）的历史机遇，从游艇旅游各个环节完善制度和政策，让游艇旅游有法可依，且游得起来。如解决游艇租赁合法化问题，减免大众消费的起的游艇 10%奢侈品消费税，对境外游艇入境以备案制取代保证金制，划定游艇旅游水域和航道，完善游艇驾驶证跨省不通用等政策藩篱，在政策上扶持游艇旅游相关产业，鼓励游艇自主品牌的使用等等。
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第 6 章 结论、局限性及后续研究展望

6.1 研究结论
本文首先通过对国内外游艇发展现状和发展案例进行研究，认为游艇产业是一个令人兴奋、充满美好前景的产业，游艇市场正方兴未艾；从而更好地了解海口游艇的差距与发展想象空间。然后通过对海口游艇旅游发展现状及环境进行研究，并对海口未来游艇旅游接待人数进行预测，最后根据游艇旅游大众化趋势，实地调研了解游客消费心理和消费倾向，最后从四个不同的方面提出对策建议。取得的成果如下：
第一，通过研究国内外文献发现，国外游艇旅游发展成熟，学者们主要研究的方向是游艇旅游消费数据分析，总结游艇旅游消费者分布规律、游艇产业对就业、GDP 等经济指标的贡献；游艇旅游作为大众化的水上休闲交通方式对海岸环境的危害；互联网背景下游艇产业推广和营销战略；游艇旅游各类活动出现事故的机率及出现意外伤亡的原因，如何采取有效安全指标，进行安全监管。而我国目前游艇产业还在起步阶段，还是一种新业态的旅游方式，国内专家学者主要专注于世界游艇整体现状梳理和经验借鉴，分析我国差距及不足，希望从政策、产业整合上提高我国游艇旅游发展, 理论研究较多，进行实证研究的较少。
第二，对海口游艇旅游发展环境分析，发展国外游艇旅游呈现多层次、大众化发展，我国游艇旅游主要分布在环渤海、长三角、珠三角区域，还处在初级发展阶段。海口市发展游艇旅游发展总体上优势大于劣势、机遇大于挑战。海口市游艇旅游具有良好的政策、经济环境，同时又要面对本地游艇消费能力不足的现实，建议游艇旅游发展近期采取增长型战略。
第三，对海口游艇旅游资源研究发现，海口市 4 条海岸带资源，有 16个海岛，4 个私人游艇码头 316 个已建游艇泊位，3 个公共码头和多个游船码头，海水和内河水域充足，文化氛围浓厚，9 个透水性公共码头正在加紧筹建，品牌赛事和会展稳步推进，影响较大，为海口游艇旅游开发赢得了一定知名度。
参考文献（略）