一、绪论
（一）研究背景与选题依据
1.研究背景
随着国家“十三五”规划的开展，我国旅游业步入黄金发展期，旅游资源开发在全国各地兴起一股新的浪潮。2016 年 12 月 20 日，国家发改委正式发布《促进中部地区崛起“十三五”规划》，要求山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南省人民政府要深化对促进中部地区崛起重要性、紧迫性的认识。为此，山西部署八大任务促进中部地区崛起，目标之一就是把山西省建设成富有特色和魅力的文化旅游强省。
与此同时，忻州市委在十三五规划建议中明确提出，要充分发挥我市旅游资源富集优势，提升全市旅游业发展建设水平，其中就包括以原始森林、万年冰洞为主的芦芽山风景名胜区。此外，每年一度的旅游发展大会，是山西推动旅游产业发展的重要载体。尤其自 2016 年起，全省 11 个市通过山西卫视的《人说山西好风光》节目争取山西省旅游发展大会的主办权，这种电视竞演的方式将全省精品景区更好地推介出去；而作为忻州市“新秀”代表，芦芽山景区通过这种推介方式为更多旅游者所熟知，吸引旅游者来此休闲度假、参与户外体验等，这也为景区发展提供了契机。
2.选题依据
“唯有吸引物才构成旅游系统的驱动力”[1]，旅游资源作为旅游业发展的基础条件，其开发效果是影响旅游目的地吸引力的关键因素之一；而对于旅游资源的开发，又必须科学认识旅游资源本底，精准把握资源内涵[2]。因此，对旅游资源开发潜力的评价显得尤为重要。
目前对于芦芽山景区的研究主要集中在生物多样性、生态补偿机制等生态方面，而关于芦芽山景区旅游资源开发潜力整体评价的研究基本缺失。为此，本文基于芦芽山景区现状，运用层次分析法，从旅游资源价值、景区开发条件和区域综合条件三方面选取奇特度、完整性、科研考察、科普教育、历史文化价值、宗教文化价值、建筑文化价值、民俗文化价值、景点组合度、环境容量、旅游设施、服务质量与管理水平、经济状况、政府支持度、社区居民参与度、地理位置、交通便捷度、客源市场和适游期 19 项指标构成旅游资源评价体系，对其旅游资源开发潜力进行评价，并提出相应的建议，以期为景区未来制定发展策略提供依据。
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（二）研究意义
1.有利于对旅游资源本身的充分认识
旅游资源的特质是该景区旅游资源区别于其他景区旅游资源的独到之处，是衡量其对游客吸引力大小的重要因素，也是资源开发可行性的决定条件之一。芦芽山景区地大物博，资源丰富，生态良好。在对芦芽山景区资源进行评价之前，笔者实地考察并归纳总结了该景区的自然旅游资源和人文旅游资源，其中自然旅游资源从动植物旅游资源、地文旅游资源和水文旅游资源等三个维度进行阐述；人文旅游资源则从历史文化旅游资源、军事旅游资源、宗教旅游资源、民俗旅游资源和建筑旅游资源等五方面进行论述，这些都有利于对芦芽山景区内旅游资源本底的全面把握。
2.有利于景区旅游资源开发价值的定位
本研究通过对芦芽山景区内的旅游资源进行综合评价发现，不同类型的旅游资源体现出不同的主体价值，各旅游资源的质量和品位也参差不齐，比如全国纬度最高、冰储量最大的万年冰洞具有极高的科学价值和观赏价值，这说明景区可以更好地对万年冰洞的资源价值进行再发现和再提升，通过科学定位来提高万年冰洞的科研价值、观赏价值和旅游价值，进而实现景区的经济价值。
3.有利于景区旅游资源开发顺序的确定
因芦芽山景区起步较晚，景区管理理念相对落后，基础设施较不完善，景区内各景点交通便捷度偏低，加之宣传力度不大、服务人员素质参差不齐等原因，目前芦芽山景区发展仍处于不断完善阶段。因此，对芦芽山景区旅游资源开发潜力的科学评价是其合理开发和可持续发展的前提，通过综合评价为景区旅游资源开发顺序的确定提供依据。
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二、芦芽山景区概况
（一）自然地理概况
1.地理位置
芦芽山景区地处宁武县中部，横贯县域东西，地理坐标为东经 111°50′-112°5′30″，北纬 38°35′40″-38°45′。景区呈散块状分布，东到汾河，西至县界，北达蟠龙岭，南延荷叶坪，总面积 321 平方公里。
2.地形地貌
芦芽山景区地处晋西北黄土高原东侧，吕梁山北段，平均海拔 2000 米以上。境内地形复杂，大体上呈中部高、东西低走势，山地、丘陵、盆地、湖泊、亚高山草甸均有分布，以冰川地貌、峡谷地貌、构造地貌、河谷地貌、岩溶地貌和风蚀地貌为主。冰川地貌有：冰蚀台面，U 形谷、冰窖、冰斗、冰溜槽地貌，冰臼、冰蚀湖，冰碛、终碛、侧碛、冰川漂砾、冰碛砾石和冰水沉积；峡谷地貌有：峡谷、障谷、隘谷、悬谷、箕谷或瓮谷；构造地貌有：断块山、单面山、裂谷地堑、夷平面；河谷地貌有：山地河流，河谷狭窄，河漫滩、阶地发育欠佳，河谷两侧见有洪积扇和冲积扇；岩溶地貌和风蚀地貌有：岩溶洞穴、风蚀壁龛。
3.气候条件
芦芽山景区属温带大陆性气候，由于该区气候垂直变化明显，因此也属高山严寒区和寒冷干燥区。其气候特征为寒冷干燥，四季分明，冬季漫长，昼夜温差大，且多大风，历年平均大风日数为 34 天；有季节性冻土，无霜期短，多数地区无霜期仅有120～130 天。景区内年平均气温 6.2 度，其中最热月为 7 月，平均 20.1 度，最冷月为 1 月，平均-9.9 度。山区雨多，其它地区雨偏少，雨量集中于 7～8 月。
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（二）旅游资源禀赋
1.自然旅游资源种类繁多，价值极高
（1）动植物资源
芦芽山景区内主要植被类型有亚高山草甸，针叶林、阔叶林、落叶灌丛、山地干性灌丛、草甸及栽培植被等，其中云杉、油松等木本植物 80 余种，常见灌木 40 余种，草本植物 500—1000 种；景区内有哺乳动物和鸟类共约 160 余种，其中国家一级保护的野生动物有褐马鸡、黑鹤、金雕、金钱豹等 6 种，二级保护野生动物有原麝、猞猁、古貂、马鹿、苍鹰、红隼等 22 种。此外，景区内生长着菌中珍品银盘蘑菇和松口蘑、名贵中草药灵芝、人参等 400 多种野生植物，被誉为“天然动植物园”。
（2）地文旅游资源
芦芽山景区内山地、丘陵、盆地、湖泊、亚高山草甸均有分布，以冰川地貌、峡谷地貌、构造地貌、河谷地貌、岩溶地貌和风蚀地貌为主。景区内现已开放的著名景点之一马仑草原海拔 2721 米，是华北罕见的亚高山草甸。而形成于 300 万年前新生代第四纪冰川期的冰洞，其洞穴面积和冰储量在目前全国已发现的 5 个冰洞中居首位，也是迄今为止世界上永久冻土层以外发现的罕见的大冰洞。在距离万年冰洞不到二百米处的地方，有一处千年火山。冰火本是相克，如今却奇妙地共存于芦芽山上，被专家誉为“中华一绝，世界奇观”。
（3）水文旅游资源
芦芽山景区内的水体景观旅游资源主要包括三大部分：第一部分为湖泊，由元池、琵琶海、鸭子海、老师傅海和干海子等 15 个高山湖泊组成的宁武天池湖泊群镶嵌在海拔两千米之巅，与长白山天池、新疆天山天池并称为中国三大高山天池；第二部分为泉，较有名的泉水有灵沼泉和店耳上泉，同时在管涔山的深山中，一般有村庄、寺庙之处大多有此种泉水，但水量不大，水质较好，如林溪山龙眼泉；第三部分为河流与瀑布，芦芽山景区位于汾河与桑干河的源头，山谷中发育有 360 多条小河、小溪及瀑布群，景观价值较大的瀑布有旋涡崖瀑布、洞儿上瀑布和梅洞瀑布群。
作为山西省第二大旅游景区，芦芽山景区先后被命名为国家级地质公园、国家级森林公园、国家级自然保护区、国家级水利旅游风景区，并于 2009 年被列入国家自然和文化双遗产预备名录。这些丰富的自然旅游资源具有很高的观赏价值和游憩价值。同时，种类繁多的动植物资源和复杂的地形地貌具备极高的科学价值。此外，特殊的气候条件使芦芽山景区成为旅游者夏季避暑休闲圣地。
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（一）评价指标选取依据..............................17
（二）评价指标体系的建立........................18
（三）评价因子内涵.........................20
四、芦芽山景区旅游资源开发潜力综合评价................................23
（一）芦芽山景区旅游资源开发潜力评价因子权重的确立.................23
1.建立层次结构模型......................23
2.构建判断矩阵............................23
五、芦芽山景区旅游开发过程中存在的问题.................................32
（一）资源保护缺失，煤旅矛盾突出................................32
（二）管理体制不顺，经营理念落后......................32
六、芦芽山景区旅游资源进一步开发策略
（一）深挖资源内涵，打造品牌产品
芦芽山景区旅游资源开发潜力评价结果显示，芦芽山景区的旅游资源价值得分位居第一，因此，在未来的开发过程中要对该景区的旅游资源进去全面了解，深挖资源的内涵：
一要以叫响万年冰洞品牌为抓手，在科学保护的基础上对万年冰洞的资源价值进行再发现和再提升；二要打造“冰火芦芽”“生态芦芽”“冰雪芦芽”等系列旅游精品，如举办环天池的自行车骑行大赛、文化节、消暑节、徒步登山节等，充分展现芦芽山的观赏价值和康娱价值。尤其要重视“冰雪芦芽”冬季旅游产品的开发，如可以通过天池冰雕、芦芽滑雪、草原雪战等旅游开发项目让芦芽山景区的冬季不再是淡季；三要充分挖掘民俗文化旅游资源，并依此建立体验园，让旅游者体验银盘蘑菇和毛尖茶制作、参与莜面、抿面等当地特色美食制作，加深旅游者印象，进而提高景区的知名度和美誉度。
一方面，随着旅游专列和旅游直通车的开通，芦芽山景区要与五台山、雁门关形成大旅游格局，构建适宜团队游、自助游、专列游的旅游产品系列，让旅游者实现“游五台，住芦芽，赏长城”的一站式体验。此外，芦芽山景区应加强与周边省市如陕西省和内蒙古等差异化景区的联系，共同举办旅游推介会，提高自身知名度。另一方面，要优化景区内各景点组合度，打造精品旅游线路，实现优势互补。
完善旅游设施可从两个方面着手：一是完善景区基础设施，包括景点指示牌、公共厕所、停车场和道路交通和住宿餐饮设施等；二是推动景区项目设施建设，如度假区、民俗体验区等。
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七、结论与展望
（一）主要结论
本文从归纳总结国内外相关研究成果及发展趋势入手，以钟林生等对旅游资源开发潜力评价指标确定为基础，结合芦芽山景区实际情况，从旅游资源价值、景区开发条件和区域综合条件三方面选取 19 项指标构成芦芽山景区旅游资源评价体系，利用层次分析法和模糊评价法对芦芽山景区进行综合评价；再结合景区目前存在的问题针对性的提出进一步开发策略。具体结论如下：
1. 芦芽山景区综合评价得分为 7.195，具有较强开发潜力。其中，综合项目层的得分从高到低依次为旅游资源价值（5.116）、景区开发条件（1.476）、区域综合条件（0.603），说明旅游资源价值是芦芽山景区旅游开发过程中首先考虑的因素。因此，一方面要充分认识旅游资源本底，深入挖掘旅游资源内涵，注重品牌产品营销；另一方面要畅通交流与合作，深化旅游产业链，促进景区的可持续发展。
2. 在因素层中，观赏价值、康娱价值和景区规模分列前三位，表明芦芽山景区旅游资源丰富，生态环境良好，是休闲度假、消暑疗养的圣地，在项目开发建设中，在科学保护的基础上应充分挖掘旅游资源的内涵，注重整合旅游资源以达到优势互补，进而提高旅游景区的吸引力。旅游接待条件和可进入性分别排在第五和第七，可见景区的基础设施、服务质量和管理水平以及交通的交通便捷度对景区开发的影响也较大，因此芦芽山景区应在完善旅游设施建设、提高服务质量和管理水平、提升景区的通达性等方面下功夫。
参考文献（略）