谈谈某市新能源公交车产业竞争力问题

1绪论

1.1研究背景
自进入21世纪，随着全球经济的快速发展，世界能源危机和环境污染日趋严重。近些年来，世界各国己认识到能源和环境危机的严峻，并积极采取应对行动。据有关部门的调査数据显示，主要由化石燃料消耗而产生的二氧化碳等污染气体的排放量增速较快。1999年，全世界二氧化碳的排放量为206.88亿吨，到2005年已达266.2亿吨，2013年增加到360亿吨。根据全球碳计划公布的数据，2008年至2013年这5年间的全球二氧化碳排放量增长情况如下图所示：

2008、2009两年受世界金融危机的影响，全球经济低迷，二氧化碳排放总量增长幅度较少。2009年之后全球经济开始复苏，2010年全球二氧化碳排放总量迅速上升，并创造历史新高，全球二氧化碳排放总量达到340亿吨。2011-2013年二氧化碳排放总量增长率均在3%以上，2012年增长率达到3.5%。
为应对严峻的能源及环境问题，世界各国都在积极寻求缓解能源危机和环境污染的高新技术。以节能环保为特色的新能源汽车作为新兴产业，已经受到各国政府的认可和支持。发展新能源汽车已经成为世界共识，新能源汽车必定是将来“低碳社会”的重要组成部分。

1.2研究意义
本论文研究目的主要包括：通过实地调研北京市新能源公交车运营现状，系统了解北京市新能源公交车发展情况；借鉴迈克尔波特的钻石理论，构建新能源公交车产业竞争力评价体系；根据构建的评价体系，多渠道搜集指标数据，进而对北京市新能源公交车产业进行定量和对比分析，得出北京市新能源公交车产业发展现存的不足与优势。本论的研究意义分主要包括现实意义和理论意义两方面，具体如下：
1.2.1现实意义
（1）缓解交通压力，促进能源节约
随着现代交通工具的越来越丰富，交通运输石油消耗已经成为石油消耗的主要来源。在城市交通中，私人小汽车是人们最主要的交通工具，其保有量还处于不断上升中，带来严峻的城市拥堵和环境问题。在城市交通中大力发展新能源公交车一方面可以缓解交通拥挤压力，减少私人小汽车的使用量，另一方面在很大程度上可以大幅度降低石油消耗量。
（2）改善大气环境，提升空气质量
随着中国工业化、城镇化的持续推进，石油等能源消耗持续增加，大气污染防治压力继续加大。中国中大型城市由于人口密集，空气污染尤为严重，例如2013年北京空气污染指数一直居高不下。有关研究表明城市机动车辆的污染性尾气排放城市空气污染主要来源。2013年9月国务院颁布《大气污染防治行动计划》规定要大力推广新能源汽车，公务用车、公交、环卫要率先使用新能源汽车，采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买。北京、广州、上海等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。北京市公交车产业的良好发展不仅可以改善北京空气质量还可以给中国其他城市起到模范带头作用，从而改善中国空气质量，保护大气环境。
（3）促进新能源汽车产业发展
目前，中国新能源汽车产业还处于初期，新能源汽车技术有待于进一步提升，基础配套设施有待进一步完善。在私人小汽车领域，消费者处于多方面考虑，新能源私人小汽车整体销量非常低。新能源公交车具有相对集中，运输距离较短等特点，目前比较适合发展新能源公交车，该领域是发展重点。新能源公交车是中国新能源汽车产业发展的重要阶段，是新能源汽车产业走向成熟的过渡时期。本文通过研究、分析北京市新能源公交车，为新能源汽车产业提供发展借鉴。
（4）借鉴其他城市经验发展北京市新能源公交车产业
本文采取实证对比研究方式，将北京市产业数据与天津、上海、杭州、武汉和深圳进行对比。依据构建的产业竞争力测评体系，通过网络收集数据和研究文献获取客观数据，并对数据处理和分析，从而得出其他城市在推广新能源公交车方面的优势所在，从而为北京市将来发展新能源公交车提供借鉴。

2相关理论基础

2.1新能源汽车定义与分类
2.1.1新能源汽车定义
新能源汽车是相对于传统汽车而言的，狭义上来讲，是根据2009年7月1日由工业和信息化部制定并正式实施的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规贝》（以下简称《规则》）将新能源汽车定义为：以非常规的车用燃料作为动力来源或使用常规的车用燃料但采用新型车载动力装置，综合车辆动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括纯电动汽车，包括太阳能汽车、混合动力汽车、燃料电池电动汽车、氣发动机汽车、其他新能源汽车等各类产品。该定义一直沿用至今，没有修改。
广义上的新能源汽车，除了包含《规则》中定义汽车类型之外之外，还包括甲醇汽车、天然气汽车、乙醇燃料汽车等。《规则》中定义的新能源汽车属于科技含量高、节能减排效果较理想的类型。《规则》对于新能源汽车的定义代表该产业在国际上现在及将来的发展趋势，明确了中国新能源汽车的发展重心，有利于促进新能源汽车企业对新能源汽车技术的研究开发有利于促进中国节能减排和中国新能源汽车产业的发展，也有利于相关政府部门制定产业支持政策。
本文所涉及的新能源公交车属于《规则》中定义的新能源汽车，主要指纯电动公交车、混合动力公交车，即不包括乙醇燃料公交车、液化石油气公交车等新能源公交车。

2.2相关理论研究
2.2.1产业竞争力概念界定
产业竞争力是竞争力、国际竞争力的一个分支，从目前出版的文献看，不同学者出于不同的观察角度对产业竞争力内涵持有不同的见解，侧重点有所不同。本论文通阅读整理文献，总结得出产业竞争力概念有如下几种解释：
（1）国家环境理论：该理论主要的代表是迈克尔波特教授，该理论将产业竞争力定义为：在国际间自由贸易条件下，一国特定产业以其相对于他国更高的生产力向国际市场提供符合消费者需求的更多的产品，并持续获得盈利的能力。在年出版的《国家竞争优势》这本著作中，波特教授提到该书的主要任务是解释一个国家的经济环境、组织、机构与政府在产业竞争优势中扮演的角色，并找出一个国家保持产业竞争优势的要素。
（2）比较优势和竞争优势理论：该理论的代表是中国社科院的裴长洪博士，他认为产业竞争力是指该产业比较优势和产业市场绝对竞争优势的总和。
（3）生产力、市场力理论：中国社会科学院工经所金碎博士认为产业竞争力的实质就是一国特定产业相对于国外竞争对手的比较生产力，相关国家特定产业的产品国际市场占有率和盈利率是产业竞争力最终的实现指标金陪博士还指出产业竞争力是一国特定产业通过在国际市场上销售产品而反映出来的生产力。
（4）综合生产能力理论：盛世豪教授认为“产业竞争力是指某一产业在区域之间竞争中，在合理、公正的市场竞争环境下，能够有效提供产品和服务的能力；产业竞争力是产业的供给能力、价格能力、投资盈利能力等的综合.
（5）相对竞争力理论：郭京福教授明确提出产业竞争力就是一种相对竞争力的概念，并且他强调生产要素及生产要素配置效率对产业竞争力会有影响。因此，郭教授对产业竞争力的定义：通过生产要素资源的高效配置及转换，某产业具备的能够稳定持续地生产出比竞争对手更多财富的能力，体现的是市场竞争中的比较关系，具体表现有产品质量、服务、成本、价格、品牌等方面比竞争者所具有的产异化能力。

3北京市新能源公交车产业发展现状........16
3.1新能源公交车运营规模..........16
3.1.1运营数量发展..........16
4新能源公交车竞争力测评体系构建.........29
4.1模型构建........29
5城市对比分析........35
5.1北京、上海对比分析...........36

5城市对比分析

中国新能源汽车产业发展主要策略是依托城市（或区域特点进行应用推广，尤其是在具备一定经济实力和产业基础的大中型城市进行应用推广，特别是京津冀、长三角、珠三角等空气细颗粒物治理任务较重的城市和区域。在新能源汽车市场中，目前新能源公交车占据主流且取得了一定成效。该论文以中国新能源汽车推广重点城市为研究对象进行对比分析。在城市选择时主要考虑的因素包括城市所处地理位置、环境污染程度、地区经济实力、新能源汽车推广力度等，力求研究对象的对比和分析更具代表性。最终，研究对象选择了北京、上海、杭州、武汉、天津和深圳这六个在新能源公共交通领域具有代表性的城市，其中天津市是第二批入选为“十城千辆”示范运营城市，其他城市均是第一批入选“十城千辆”示范运营推广名单的。
根据前文的测评体系，本文原始数据的收集渠道主要有两种，一是互联网渠道：国家与地区统计局的统计年鉴与数据（包括国家统计局、湖北统计局、浙江统计局、北京市统计局、上海市统计局、天津市统计局、杭州统计局、深圳统计局、武汉市统计局等）、中国专利局、汽车工业协会、北京新能源汽车网、中研网、深圳节能委员会等网站的统计年鉴与数据；二是文献渠道：知网、维普、谷歌学术等知识库。
根据收集的原始三级数据（附录A）和文章4.3的计算公式，获取六城市新能源公交车产业综合竞争力得分及排名，如下表图所示：


6对策与建议

基于已有的数据分析和北京市现在的新能源公交车发展现状，本文针对北京市新能源公交车产业存在的不足，为北京市新能源公交车产业未来发展提出如下建议：

6.1基础设施仍需完善
基础设施建设是新能源公交车产业发展的最主要障碍之一，充电站、充电桩作为新能源公交车的能源供给站，类似传统汽车产业的加油站。虽然目前北京市充换电站、充电桩已经具备一定的规模，但是与深圳市存在很大的差距，北京市未来新能源公交车推广计划有赖于基础设施的完善。
北京市计划2017年新能源公交车占公交车总数量的60%，未来对充换电站、充电桩的数量需求会大幅增加。2014年11月APEC期间北汽集团研发新一款迷你公交6米长已经投入使用，这种小型纯电动公交车可以非常方便的满足北京市众多离地铁较远的居民的日常交通需求。随着这些新能源公交车的投入使用，北京市现有的公交车充换电、充电桩无法满足供电需求。
此外，现有的充换电站以集中式为重，缺乏在公共场所、道路附近等地点的充电桩。随着新能源公交车开始线路的增多，公交车沿线附近的充电披必不可少，这也是未来私人新能源汽车发展的基础条件。
新能源汽车产业现处于产业初期，其市场机制发展还未完善。地方政府考虑到其自身产业发展需求和本地产业经济利益，对新能源汽车市场有所限制，即存在地方保护主义。新能源汽车地方保护主义一直存在，无论是公车采购还是私人消费市场都存在这一问题。目前中国新能源汽车推广应用困难的除了存在技术不足、价格偏高、配套基础设施不完善、消费者观念有待改变之外，地方保护主义也是阻碍新能源车市场化的重要因素。
北京市规定只有进入推广名录的纯电动汽车才享有新能源汽车的购车补贴、税收优惠等政策，该政策直接将目前在市场上发展态势较好的混动汽车拒之门外。相对其他城市，北京市新能源汽车市场幵放程度严重不足，不利于产业的发展和消费者的利益。新能源公交车市场作为新能源汽车推广的重要部分，其市场必须公开、开放，遵循市场竞争机制，以最大限度的活跃市场，促使车企不断提升技术、改善服务、降低成本等。新能源汽车市场开放需要多方努力：政府部门加强监管和引导；对符合要求的本地、外地汽车给予同等优惠政策；有关车企提升产品质量，降低成本。
参考文献（略）