第一章 绪 论
1.1 问题的提出
随着经济全球化的不断深化，技术日益进步，人才作为最重要的战略资源在综合国力竞争日益激烈中具有决定性意义。近几年来，舟山市在经济建设为中心指导下，大力实施科教兴市战略，不断强化“人才资源是第一资源”的认识，不断创新人才工作的思路，拓宽人才工作的视野，积极探索人才工作的方法，为营造良好的投资环境、人居环境和人才环境做出了积极有效的探索。与其他经济发达地区相比，舟山市竞争力不强，自主创新能力不足，其原因很多，其中最为核心的是人才对经济的支撑力不强，人才开发效益低下，这些因素在很大程度上制约了舟山海岛新区建设。
在舟山市以自主创新来促进经济跨越式发展的今天，研究增强自主创新能力人才支撑体系的问题，提出人才支撑体系策略和措施具有十分重要的战略意义。
1.2 研究的意义
自主创新是指创新主体通过自身学习和研究，来解决技术难题，研究和创造技术，开发出来具有自主产权的科学技术，推动科学技术快速转化为市场商品的过程，创新的中心是高新技术，而高新技术的获取要以人才为支撑的。因此，可以从多角度来研究人才体系对自主创新能力的支撑作用。
1.2.1 创新型人才支撑体系是舟山建设的核心
人才资源是第一生产力，建立起一支自主创新人才队伍，健全自主创新人才支撑体系是建设创新型舟山市的重点。自主创新人才支撑体系设计和建立始终贯穿于建设创新型舟山市过程中，并表现在初始创新、集中成型创新和消化吸收提升再创新等层次上。初始创新需要具有先进科学思维的创新型人才来从事基础科学研究，来应对当前的科技思想和理论，超跃现有科技。当前舟山市的初始创新成效不明显和不突出，主要是由于舟山市缺少先进科技人才。集中成型创新是利用现有科技信息系统和先进管理办法，对现有创新要素、内容和技术进行综合，促进创新技术较快地转成为第一生产力。而这一创新过程需要具有较高集成和应用技能的创新型人才来实现的。消化吸收提升再创新是指在引进先进技术后，对先进技术进行研究，结合技术和生产特点开展消化吸收，来提高先进技术成果、产品在全社会的推广使用，达到创新效果的过程。而这一过程，需要具有较高模仿、吸收、消化技能的创新型人才。目前，舟山市的集中成型创新、消化吸收提高再创新的成效不明显，主要是因为缺少相应的创新型人才队伍和组织机构。由此可见，只有建设好增强自主创新能力的人才支撑体系，才能加快加好地搞好创新型舟山市的建设工作。...................
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第二章 相关理论分析
2.1 自主创新的涵义
国外没有自主创新的概念，只有创新和技术创新的说法，而自主创新是我国学者提出的说法，概括起来对自主创新的解释主要以下四种观点：
2.1.1“原始创新”论
自主创新是指创新主体通过自身研究，突破科技上难点，形成有具有一定价值的科技成果，从而达到预期目标的实践过程，这一过程就是“原始创新”。
2.1.2“科学自主创新”和“技术自主创新”论
自主创新包括科学、技术自主创新。这种观点不仅突出技术和实践层面，更要重视基础理论科学的研究，为技术进一步创新储备知识。
2.1.3“原始创新”、“集成创新”和“引进消化吸收再创新”论
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第一个五年规划的建议》明确指出：大力提高原始创新能力，集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。按照我国政府的提法，自主创新有原始创新、集成创新和引进消化再吸收(二次创新)三种类型。
2.1.4“原始创新”、“集成创新”、“二次创新”和“合作创新”论
刘泽双从企业自主创新的内涵和条件出发，把自主创新模式划分为始创新、集成创新、二次创新和合作创新四种类型。本文总体上倾向于自主创新是指科学自主创新和技术自主创新。这一内涵包括原始创新、集成创新、二次创新和合作创新。
2.2 影响区域自主创新能力的主要因素
2.2.1 企业技术创新能力
地方企业是地区经济实力的基础和支柱，也是科技创新的主体。近百年世界产业发展的历史表明，真正起巨大推动作用的技术几乎都来自企业。在自主创新中，企业既是一个决策、投资的主体，也是一个促进创新技术成果应用的主体，在当前建设创新型区域过程中，企业发挥着不可缺少的作用。企业在创新队伍建设和创新经费等方面担负着主要作用，也可以通过培养优秀的科技创新人才，拔入充足创新科研资金，推动创新科学技术研究开发，加快促进创新科研成果的产品转化和应用的进程。同时，企业又可能从自身的生产中总结、提炼出有价值的创新技术研究课题，根据当前市场需求来安排下一步创新技术研究方向，促进创新成果的转化应用，从而提高企业在市场中的竞争实力，进一步推进科学创新技术研究的稳步前进和企业实力逐步提高。.............
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第三章 舟山市自主创新能力人才资源现状分析 .........................20
3.1 舟山市自主创新能力发展状况 ..................................20
3.2 舟山市人才资源分析..........................................23
第四章 舟山市自主创新人才支撑体系的环境分析 .......................43
4.1 优势分析 ....................................................43
4.2 劣势分析 ....................................................46
4.3 机会分析 ....................................................47
4.4 威胁分析 ....................................................47
4.5 SWOT 战略矩阵 ...............................................48
4.6 构建人才支撑体系的战略选择 ..................................49
第五章 构建舟山市自主创新人才支撑体系的对策 .......................50
5.1 打造“海洋人才特区” ........................................50
5.2 深入实施重大人才工程........................................50
5.3 完善优化人才政策 ............................................50
5.4 创新人才发展机制 ............................................51
5.5 提升人才服务水平 ............................................52
5.6 健全人才优先发展工作体系....................................53
第六章 研究结论及展望 .............................................54
结论
课题在对相关理论分析的基础上，借鉴和吸收国内外众多学者的研究思路和成果，通过查阅文献、实地调查走访收集分析大量的数据，对舟山市自主创新能力和人才战略进行了深入的研究，得到的主要结论如下：
运用 spss12.0 对区域人力资本与创新能力进行了二元变量的相关性分析，得到结论：区域创新能力与区域人力资本存在很大的相关性，促进区域创新能力的提升离不开区域人力资本的支撑。
通过对中国 31 个省份创新能力进行了分析比较，从而得出舟山市自主创新能力薄弱，影响舟山市自主创新能力的关键因素是人才，舟山市自主创新缺乏有力的人才支撑体系的主要结论。
依据人才资源丰度模型和人均人力资本存量评估模型，对舟山市和全国人才资源丰度和人均人力资本存量进行了评估，以及舟山市自主创新对人才的需求预测，得到舟山市人才资源的知识存量、质量和人力资本存量远远低于全国平均水平，舟山市人才基础薄弱，不能满足舟山市自主创新发展的需要，不能适应经济社会发展的需要，是典型的“人才小市”的主要结论。
依据大量的统计分析，得出舟山市人才结构不合理，创新性领军人才匮乏，真正的企业家和企业家精神还较缺乏，科技成果水平较低，人才经济效益偏低，人才和科技促进经济发展能力较弱，是典型的“人才弱市”的主要结论。运用 SWOT 分析方法，对舟山市人才支撑环境进行分析，建立了 SWOT 分析矩阵，得出舟山市自主创新人才支撑体系存在着人才存量低、质量不高，人才效用度偏低，企业、大学、科研院所之间的互动关系形成区域创新人才优势不够等诸多问题，对舟山市自主创新和高新技术产业促进作用不到位，不能满足自主创新的需要的主要结论，提出舟山市自主创新人才应实行增长性的战略扩张。