政党整合:历史研究与现实路径探索

一、绪论

(一)研究背景及目的

在我国,随着改革开放的不断深入,社会也发生了深刻变化,不同的社会阶层和利益团体之间矛盾日益增多,政治体制改革和民主化进程的加快促使社会向多元化的方向发展,我党在执政方面也出现了新的问题。新情况、新问题的出现,给中国社会的进一步发展带来了机遇,也在一定程度上影响了社会稳定与和谐。历史和社会发展对中国共产党的执政能力提出了更高的要求,迎来了巨大的历史挑战。

(1)阶层分化加剧,利益矛盾增多

改革开放后,随着社会主义市场经济体制的确立和所有制结构的变化,原本单一的社会结构也发生了相应变化。改革开放使我国经济由传统的计划经济向市场经济转型,我国的经济体制结构发生巨大的变化,社会结构受到经济基础的变化影响也相应的发生了一些改变。中国传统的工人阶级、农民阶级和知识分子阶层的社会结构,转变为现在包含了非公有制经济的从业人员、个体经营者、自由职业者等新兴的社会阶层。②与此同时,社会分配制度的深刻变革,加之政府管理体制滞后,而且市场经济的缺陷会引发社会力量的不充分发展,这些,都使中国社会出现了前所未有的利益分化。东部与西部、城市与乡村、部门与部门,乃至个人与个人之间的贫富差距都不可避免地扩大了 。
利益分配的不均衡性在某种程度上可以起到积极的作用,只要这种不均衡控制在一定范围内就可以刺激劳动者的生产积极性,进而提高社会生产力和生产效率,这对社会与经济的发展会产生正面的影响。然而,过度的利益分化,特别是建立在不公正基础上的贫富差距,则会成为当前我国利益矛盾和社会冲突的重要根源。...........
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二、中国共产党政党整合的发展历程

中国共产党是一个高度重视政党整合建设的党。九十多年中国革命、建设、改革事业取得的一切成就,是中国共产党高度重视政党整合,加强政党整合能力建设的集中体现,展现出我党的政党整合能力之强。党的九十多年历史进程印证了我党由革命党转变为执政党的过程中,取得了傲人的成绩和积攒了许多宝贵的经验,也留下了一些深刻的教训,我党政党整合能力的优劣强弱也是在起伏中慢慢发展。大体而言,从建国以来六十多年的发展历程来看,中国共产党的政党整合可以划分为以下三个阶段:

(一)建国之初到改革开放之前(1949年-1978年)

1、从建国之初到"文革前夕"

1949年建国以后,我党就以执政党的身份开始了政党整合机制的构建,具体是通过土地改革和社会主义改造,建立起了高度集中的计划经济体制和单一的社会主义公有制。由此,中国共产党成为我国的最高权力机关,而政府则是执行机构,这种至上而下的体制导致党政不分,出现许多以党代政的现象。从中央到地方,党通过已有的政党整合资源,对社会有着极大的控制力。这种以权力集中为表现的政党整合,对当时的社会起到了积极的作用,不仅有益于社会稳定,还使得新中国从战时的创伤中复原,国力增强、经济发展。不可否认,这种整合机制也在多方面暴露出弊端。具体可以概括为三个方面:
第一,党基本将所有的生产资料集中在国家手中。这在一定程度上巩固了社会主义经济制度,也有利于消除生产资料私有制。但是,这种所有制使得整个社会的资源被集中于政府和国家,从而使整个社会的平均主义盛行,也就没能够充分调动社会成员的主观能动性,并最终制约了社会的发展和前进。
第二,中国共产党进行的社会主义改造,使得我国社会结构发生了巨大变化,剥削阶级不复存在,而且形成了 "两个阶级,一个阶层"。国家也进一步加强了对社会成员的管理和控制,出台户籍和身份制,这有效抑制我国社会结构变化和社会分化,这种制度建设的确维护了社会稳定,但这种稳定却是建立在限制社会成员自由的基础上。..............
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三、中国共产党政党整合面临的新问题...........................17
(一)利益分化的趋势不断加深..........................................17
(二)社会结构分化的趋势不断深化..................................20
(三)价值观分化趋势不断加深........................................21
四、案例分析——唐家墩街区域化大党建......................25
(一)唐家墩街区域化大党建提出的背景..............................25
(二)唐家墩街区域化大党建的主要内容...........................27
(三)唐家墩街区域化大党建的启示....................................30

结束

中国共产党作为执政党,在新的历史条件下,面临着社会转型和社会分化所带来的种种社会问题,这是对党在新时期建设工作的考验和挑战。随着社会主义市场经济的发展,各利益主体不断分化,利益群体之间为了追寻和维护自身利益,必然导致冲突、产生矛盾;社会分配在各个阶层中的不均衡,使得社会贫富差距拉大,弱势群体增加,他们的利益诉求往往难以表达与实现;思想领域前所未有的开放,冲击了社会主义主流文化,新的矛盾与冲突出现,给社会稳定以及和谐社会建设埋下隐患。除此之外,还有人民群众关心的社会保障、住房、就业等问题都亟待解决。这些新矛盾、新问题的出现,使原有社会整合模式渐渐失去效能,也对党的整合能力建设提出了更高的要求。所以,努力探索我党政党整合建设规律,提高我党政党整合能力已经成为我党建设过程中的一个重要目标。
在积极探索中国共产党政党整合的规律吋,我们必须要以马列主义的基本原理为基础,结合毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"和科学发展观的精髓作为理论指导,只有这样,党的综合能力才能得到有效提高,才能消除不同利益团体之间的矛盾冲突,将分化趋势愈演愈烈的组织结构以及经济利益进行系统的整合,形成一股强大的合力,才能鼓舞和激励广大人民群众积极主动地投身到社会主义现代化建设的伟大事业当中。