第 1 章 绪论
1.1 选题背景
施工项目建设期是高风险阶段，做好工程建设全过程健康、安全和环境(ESH)工作能有效减少风险，在工程建设项目中实施 ESH 管理是实现全过程安全、环保的重要保障。但是由于 ESH 本身在我国起步较晚，在施工项目管理方面的应用受到各方面的限制。从目前来看，我国施工项目实施 ESH 管理的宏观环境还不够成熟，主要表现在以下几个方面：
第一、ESH 管理的理念简单狭隘
第二、ESH 管理的技术手段不完善
第三、施工项目 ESH 管理的评核标准不完善
第四、施工项目大环境不利于 ESH 管理的开展
第五、施工安全管理人员整体素质偏低
因此对 ESH 管理体系进行深入研究，并对施工项目中 ESH 管理的运用研究，具有很好的现实意义。
本文作者所在的 AU 公司是一家外商独资企业，是公开上市的 TFT-LCD 设计、制造及研发公司。近几年，由于电子信息设备产业需求变化较快，公司每年都需要新增无尘室，进行部分无尘室改造，调整和建设不同类型的生产线，由于公司施工安全管理体系不够完善，在 2011，2012 年的项目施工中发生了多起重大事故：
2011 年 10 月 26 日，AU 公司的施工项目的承包商--XX 厂商发生脚手架事故，该事故造成 1 人死亡。
2012 年 4 月 26 日，AU 的施工项目的承包商--XX 的施工人员做消防配电，跨过天花板时，与天花板一起从 4.2m 的空中坠落，造成施工人员受伤。
2012 年 6 月 18 日，XX 厂商施工人员王陆才在 F2-3F 更衣区天花板上方跌落，造成人员受伤。
2012 年 7 月 11 日，XX 厂 F2 西侧吊装口，AU 的施工项目的承包商--XX 施工人
员高空吊装作业事故，该事故造成 1 人死亡 2 人受伤。
2011 至 2012 年 AU 公司发生的各类伤害事故如图 1-1。
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1.2研究内容和方法
1.2.1 研究内容
论文首先对研究的对象和相关的理论依据和研究经验进行梳理，在此基础上联系AU 公司目前的 ESH 管理，分析目前企业进行 ESH 管理的必要性和意义。并从企业的实际需求出发和 ESH 管理如何满足企业的需求两个方面对企业 ESH 管理进行阐述，来系统描述企业 ESH 系统管理的思路。在此基础上，从企业 ESH 管理和企业风险防范两个方面提出了企业 ESH 管理的对策与建议，并总结了相应的管理思路。
本课题研究的主要内容包括：总结施工项目的风险源；导入 AU 公司施工项目的ESH 安全管理体系；基本框架如下：
第一部分：选题背景介绍和 ESH 管理体系的研究意义、方法。
第二部分：ESH 管理体系的文献综述与理论概述，主要介绍 ESH 体系的发展历史，国内外 ESH 体系研究综述，ESH 体系的相关理论概述。
第三部分：AU 公司施工项目的 ESH 管理体系的导入方案设计，介绍 AU 公司施工项目的管理现状，遇到的问题，AU 施工项目导入 ESH 管理体系的可行性，ESH 管理体系导入的具体内容。
第四部分：AU 施工项目 ESH 管理体系的具体实施，建立相应的 ESH 管理组织，对 AU 施工项目的风险源进行识别，ESH 管理流程的导入和使用，导入 ESH 管理体系
的 KPI 考核流程，结合 PDCA 管理流程，进行激励和惩罚的处置手段，AU 施工项目的ESH 管理体系的阶段性成果。
第五部分：对 AU 施工项目的 ESH 管理体系的实施进行经验总结，并提出进一步的研究展望。
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第 2 章 文献综述与理论概述
2.1 ESH 管理体系的发展
ESH 是环境（Environment）、安全（Safety）、健康（Health）管理体系的简称。ESH 管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。ESH 管理体系是一种应用质量体系方法来管理 ESH 活动的过程。这种方法是一个循环的过程（即规划、实施、评价和调整），就是通过第一个循环获取经验、吸取教训，而后将获得的经验教训用于下一个循环来改进和提高 ESH 管理水平。
ESH 管理体系源于上世纪 80 年代后期，1987 年的瑞士 SANDEZ 大火，1988 年英国北海油田的帕玻尔? 阿尔法平台事故，以及 1989 年的 EXXON 公司 VALDEZ 泄油等，这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的 ESH 管理系统才能避免重大事故的发生。1991 年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议上，ESH 这一概念逐步为大家所接受。由于石油石化行业的高危型和环境风险大的特点，ESH 的管理理念最早由石油石化企业提出，石油石化行业也就自然而然的成了 ESH 管理体系的先驱和倡导者。其中壳牌、埃克森美孚、巴斯夫、陶氏、杜邦、拜耳等等，这些知名的跨国企业都拥有完善的 ESH 管理体系和丰富的实践经验。随着 ESH 理念的逐步深入人心，其他行业如通用、摩托罗拉等，也纷纷采取措施，强化 ESH 管理，从而达到人、环境、组织发展的和谐统一。目前，ESH 不仅局限在油气勘探、开发等领域，在一般企业的运营管理中都展示了巨大的效益。ESH 管理体系自 90 年代中期开始引入我国。
在 ESH 管理体系中①， Environment (环境) 是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合；Safety (安全) 是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行，安全生产是企业一切经营活动的根本保证；Health(健康)是指人身体上没有疾病，在心理上(精神上)保持一种完好的状态。E、S、H 分别表示的含义可以用如下图 2．1 表示：
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2.2 ESH 国内外研究综述
2.2.1 国外 ESH 研究综述
ESH 管理体系自上世纪 90 年发表布后，在实践中得到不断修正。国外学者和企业管理者对 ESH 管理体系及其实施进行了大量研究，总结他们的研究成果，主要有以下几方面：
（一）在风险管理方面
Tony. Bandle. T（2002） ①发布的关于 ESH 风险政策的延伸，主要探讨应将 ESH管理纳入企业的战略规划中，认为领导者在做决策时要充分考虑 ESH 风险。
P. D. Lindsay（1993）②通过对事故产生的原因进行分析，提出它们都是可控的，然后提出对所有的技术方向进行有效控制。主要评论了四个方面的内容：一是在英国大部分发生安全事故及健康问题都与工作相关；二是大部分的事故都具有潜在性；三是高标准的健康安全管理可控制事故的产生；四是采取预防性的措施不仅仅是挽救生命而且可以降低财产损失。
C, Ola, H 和 Holmqvist, C. S（2006）③对目前的安全与风险管理进行了分析，并特别提出在建筑领域风险逐渐增大。文章提出了目前存在的问题，但是没有提供解决方案。
总之，无论是从企业的 ESH 实践，还是相关理论探究，尤其在实现对 ESH 计算机程序管理的研究和应用的领域仍在继续不断扩大，日臻完善。国外围绕业主施工安全管理的一系列研究可知，业主参与项目安全管理的方向：一是安全地进行建设项目前期工作，如业主依靠安全表现筛选承包商；二是签订施工安全合同约束承包商施工安全行为；三是参与施工现场安全管理，如甄选分包商，组织安全会议，指定专职安全员，参加安全视察和安全会议等；四是投资于项目安全激励计划；五是推动承包商进行安全教育和培训，营造安全文化氛围。
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第 3 章 AU 公司施工项目 ESH 管理体系的导入 ................. 19
3.1 AU 公司施工项目的管理现状 ................... 19
3.2 ESH 管理体系导入的必要性与可行性 .................. 21
第 4 章 AU 施工项目 ESH 管理体系实施与运营 ........... 29
4.1 AU 施工项目 ESH 体系的组织管理 ............... 29
4.2 AU 施工项目的危险源识别和控制措施 .............. 34
第 5 章 总结与展望 ................ 50
5.1 研究结论 ......... 50
5.2 研究展望 ................... 51
第 4 章 AU 施工项目 ESH 管理体系实施与运营
4.1 AU 施工项目 ESH 体系的组织管理
组建由总经理室、ESH 部门、厂务部门、采购部、法务部、人事部、保安部组成的 AU 施工项目 ESH 管理委员会，并明确组织成员的责权：
组织目标：通过安全培训、第三方咨询和安全文化的引导，激发施工各参与方自发、能动地规范自身施工安全行为，形成“我要安全”的自觉安全氛围，以达到施工“零事故”和本质安全的最高目标。
会长：由本公司厂区最高主管即总经理担任会长。负责主持定期会议、临时会议，整合协议承包商在本公司厂区施工作业期间之安全卫生环保事务之运作。
副会长：由本公司 ESH 部门经理担任，协助会长对委员会事宜进行整合运作处理。
副会长主要职责：督促及指导承包商加入本会及准时参加管委会会议；日常工作之联系与协商；承包商环安卫培训合格证发放事宜；工作场所之巡视；相关承包商间之安全卫生教育之指导及协助；其它为防止职业灾害之必要事项；综理本会业务。
会员：承包商本公司相关部门管理人员，承包商负责人及其代理人（承包商负责人因故无法参加会议时，须指定代理人参加会议，并由代理人全权负责其在委员会的事宜）。
会员主要职责：出席管委会定期、临时会议；执行管委会各项决议及事项；各会员就其承包部份自负安全卫生环保之法定责任；相关再承包商间之安全卫生环保教育之指导及协助，并告知管委会之决议；教导及督导所属施工人员依照各项施工作业规范工作；协助灾害事故之处理与调查；拟订工作安全计划及自动检查表；其它为防止职业灾害之必要事项；综合治理施工区域之业务。
ESH 环安干事：本公司 ESH 部门人员、厂务人员，HR 部门人员，法务部门人员，采购部人员，AU 监工，及承包商在本公司厂区的环安人员，实际负责本手册各项规定及其他各类环安卫规范之监督与执行。
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第 5 章 总结与展望
5.1 研究结论
随着 AU ESH 安全管理体系不断完善，回顾这 2 年来的 AU 公司的各个职能部门的通力协作，对其中的一些成功之处总结如下：
1. 组织架构建立：AU 环安卫管理委员会（业主）作为整个能级系统的一部分，在整个项目施工活动中与管理层、执行层和操作层，持续产生直接和间接的互动，这体现了 AU 环安卫管理委员会对施工项目 ESH 管理的控制性地位。必须借助高层的力量和资源，成立等级较高 ESH 管理组织架构，如本文中的 AU 公司的环安卫管理委员会，以便后续的 ESH 管理体系的导入、执行能够更好的得到高层的理解和支持，跨部门的沟通、管理、协调工作更加顺利。
2. 认真学习：对 ESH 管理体系的理论进行整理学习与掌握，并将理论与实践相结合，在施工项目的管理中，应用 ESH 管理体系进行管理。对施工项目目前的施工安全管理的机制、组织架构、管理流程、管理方法进行仔细的学习和研究，找出其优点，更能识别出其不足，对其不足进行有效改善，使目前的安全管理系统与 ESH 体系的管理系统更好的融合，使得施工项目的安全管理绩效由大幅度的提升，并与国际安全管理规范相接轨。密切的关注施工项目和 ESH 方面相关的法律、法规、ISO 标准体系的最新变更，随时调整公司的施工项目的 ESH 管理体系，使其符合最新的法律、法规、ISO 标准的要求。
3.危险源识别：对施工项目的以往事故，进行汇总和分析，通过危险源识别和分析法，对其中的危险源进行识别、分析，并且针对识别出的危险源，有针对性的制定施工项目的 ESH 管理的流程、规范、方法。
4. PDCA 循环：现代安全管理理论强调系统安全，AU 公司施工项目 ESH 管理体系需要使施工项目能够系统性的确保施工安全。全面实施系统安全管理，包括设计安全管理，技术安全管理，生产作业安全管理，设备安全管理，作业环境安全管理等。系统安全要求施工全过程跟踪管理，实施从规划、设计、建设、竣工和使用的全过程安全管理。建立施工项目 ESH 管理的 KPI 绩效管理标准，对实施成果，进行阶段性评价，总结优点和不足之处，使用 PDCA 方法，持续不断的改善。
5. 标准化：安全管理标准化是实现科学管理的重要基础。安全管理标准化是安全技术和施工标准贯彻落实的有效措施。安全管理标准化可以规范人的不科学、不安全的行为习惯，指导人的安全行为，使环境、设备、管理趋于协调，减少了物的不安全状态，最终让“人-机-环”达到安全和谐的水平。使得公司的施工项目的 ESH 体系管理往标准化方向发展。
参考文献（略）