安全投入及经济增长发展关系概述

第1 章 绪 论

1.1研究背景及意义
随着社会不断发展，社会化程度不断增加，在我国工业化进程中，工业发展水平已经达到很高的程度，实现安全发展是工业化进程中的迫切需求。但同时也要求在安全发展的同时实现经济不断增长。不能为了安全，不发展经济，同时也不能一味的发展经济，不管安全。因此如何调节在工业化进程中安全发展与经济增长的双重关系。
目前我国对安全的投入占GDP的比重不足1％，而在发达国家，预防性投资占GDP的3．3％。这也反映出我国安全投入上的不足。进入新世纪，我国的经济出现高速增长，同时安全生产事故也在不断增长，尤其是特别重大事故增多，群死群伤时间常有发生，党和政府开始重视生产安全事故，出台一系列文件要求行业主管部门，企业经营主体加大对安全生产的投入，确保人民群众生命财产安全，但是企业的经营效益与安全投入到底是一种什么样的影响关系呢？
这里，首先我们要明确，对安全进行投入是为了提高安全生产水平，改善企业职工的工作环境，确保职工的基本作业安全。投入太少，会影响安全事业的发展；投入太多，分配不合理，将造成社会资源的浪费。那么，对一个企业、一类行业、一个工业园区进行安全生产的投入要多大才是最完美的，投入多少才能满足经济社会发展的需要，但又不至于投入过剩，浪费资源。因此合理的安全投入比例也表明我国社会的工业化水。因此，国家各个城市的安全投入及经济发展同样符合该研究规律，就佳木斯市而言，研究佳木斯市的的安全投资比例和规律，不仅可以为发展佳木斯市安全生产和经济增产提供一定的理论参考，也可以该市的工业化发展方向，尤其是在安全的发展方向提供相应的数据借鉴。

1.2国内外研究现状
1.2.1 安全经济学研究现状
对于安全经济学这一概念，从以往的文献中可以看出：在《化工安全技术与管理》著作中，作者周忠元、陈桂琴总结以往的研究成果，总结出：安全经济学是以经济学理论为基础，研究安全经济活动规律的科学。对于安全经济学这门学科，研究重点主要集中在经济活动所带来的影响，尤其是对安全方面的影响。反过来也要考虑安全生产发生的灾难事故对社会的经济活动是怎样影响的，影响的方式又是什么，通过影响会产生什么样的结果，以此来进行相应的安全制度建设。
从《企业现代安全管理方法综述》论文中可以看出，作者罗云教授认为：安全经济学所要研究的重点应该集中在安全投资经营理论，投资过程中产生多少经济效益，并研究这两者之间的内在规律和关联。同时在论文《21 世纪安全管理科学展望》中可以看出：安全经济学就是阐述安全与市场、安全与效益、安全与效率的关系。研究事故损失的规律与评价技术，安全的效益理论和投入产出规律，研究与事故相关的非价值因索的价值化技术以及研究不同社会经济体制和经济发展时期，事故保险(伤亡保险、财产保险、意外事故保险等)的运行机制及其与事故预防，实现本质安全的关系和动作机制等。
田水承教授在《现代安全经济理论与实务》中明确指出：安全经济学的研究重点应该集中在安全学科内，并在此学科内探索经济关系。换句话说，就是要探索这些关系在安全生产协作分工中的作用，同时或产生多少经济效益，并在此基础上计算话预测需要多少的安全投入，并最终计算出这几者关系中的内在影响因素和相互影响模型。
在《安全管理》著作中，作者崔国璋给出了自己的观点：安全经济学是以经济学理论为基础研究安全活动规律的一门科学。他认为对安全经济学的研究应该集中在以下几个方面：第一是：安全生产所带来的社会效益。第二，安全生产所带来的社会影响效果。第三，基本的经济学发展理论。第四，发生安全生产事故以后，对整个社会会带来多少经济损失。第五，如何科学管理安全投入与经济增长关系。
从以上论述中可以看出，针对安全经济学这一新兴观念，多数研究者还没有统一的观点，尤其是在安全经济学研究什么伤没有统一认识，并且其中的理论支撑体系也没有很好的构建。因此，该方向的研究还需要进一步研究。

第2 章 安全投入分析

2.1安全投入的概念
安全投资是经济领域使用的概念，通常是指为获得利润而投放资本一起企业的行为。安全是以追求人的生命安全与健康、生活的保障与社会安定为目标，为此人民需要付出成本，无所谓投资。但从安全生产的家督而言，安全的目的具有追求生产效果、经济利益的内涵，首先是保护了生产中最重要的生产力因素-——生产人员，其次是维护和保障系统功能得以充分发挥。因此，安全活动对企业的生产和经济效益的取得具有确定的作用，能够给企业带来经济效益。所以，把安全投入称之为安全投资。当然，安全投资的额本质与一般经济活动投资的本质有区别，如安全投入效果不能单纯的考察经济效益，不能简单的用市场经济杠杆进行调节等。


2.2安全投入相关理论
2.2.1安全投入与社会经济发展
安全科学主要研究是在进行工业化生产过程中所发生的生产事故，或者在不可抗拒因素下所发生的自然灾害，或者是在社会群体中发生的突发公共安全卫生事件，以及在新形势下国际恐怖主义对人类的报复行动带来的伤害。只有在人类科学技术和社会经济发展到一定程度的今天，才为安全科学的发展提供了条件和背景。但是，我们也应清楚地意识到，无论从社会的局部还是整体来看，人类能为这一活动投入的科技能力和社会经济是极其不平衡和相当有限的。不同的国家和地区，不同的行业和企业，在进行安全活动的规划和决策时，其方案和措施所面对的要求和标准是不一样的。因此，实现“最适安全”的经济投资，科学的应对工业化进程中生产安全事故度对社会经济增长的内在影响规律，是至关重要的。
如何使安全活动与社会经济协调发展，这一问题可以从不同角度来探讨。从安全的作用上分析，安全系统的基本功能和任务是满足社会经济发展的需要，即安全活动是以促进社会经济发展、降低事故和危害对人类自身和社会经济的影响为目的的。然而，为什么会发生事故，事故的伤害程度有多大这都与社会的经济发展情况的发展程度有着密切的关联和规律。因此，就迫切的需要工业化进程中，经济发展要与生产安全规律像适应，并且两者是一种相互影响，同步协调发展。从安全的立足点上讲，安全活动的开展需要经济和科学技术的支持，安全既是一种消费活动，也是一种投资活动。但是，由于人类的经济能力和科技能力总是有限的，因此安全与防灾活动应与社会经济和科技的水平相协调。为了较好地把握这种关系，首先有必要从认识沦和方法论的角度，探讨安全活动与社会经济的协调学问题，从哲学层次上明确安全经济决策的指导思想，为其活动和工作的开展以及有关工程活动的规划、组织提供理论和工作策略。

第3章 安全投入与事故损失量的计算.....................18
3.1 事故经济损失计算...........................18
3.1.１事故经济损失的计算方法.......................18
第4章 佳木斯市安全投入与经济效益的宏观评价模型..............................34
4.1 安全生产效益..............................34
第5章 佳木斯市安全经济贡献率的计算........................44
5.1 现有安全经济贡献率估算模型...............................44

第 5 章 佳木斯市安全经济贡献率的计算

5.1佳木斯市2013年安全经济贡献率的计算
根据佳木斯市统计局的官方数据，寻找佳木斯市2012-2013 年的 GDP 总量、企业在安全方面的投资资金、从业人员的数量和整个社会的在相关行业的从业数量，详见表 5.1佳木斯市2012-2013 年经济状况。



第 6 章 结论及展望

6.1 结论
通过本文的研究，得到如下结论：
①佳木斯市的安全投入连年增加，安全状况逐年变好，各项安全指标在全省名列前茅。
行分类划分，对可能产生风险的的可控制程度进行划分，精确计算各个安全投入的最大可能值，将各值进行累加，得到总收入，根据以上计算结果，来制定相应的安全投入计划，对安全投入资金量进行重新划分，确保各项投入都合理可靠。
③定量分析人的生命价值最常用的方法是人力资本法和支付意愿法（工资-风险法或劳动力市场法、消费市场(行为)法和条件价值法），本文用条件价值法、以建筑行业为背景，得出在95%的置信水平下，支付意愿条件下佳木斯市人的生命价值估值的置信区间为638.6-737.2万元。
④佳木斯市安全投入逐年增加，在产值中的比例也成上升的趋势；亿元死亡率、事故死亡人数都保持下降的趋势，但是相对于发达地区或发达国家仍有很大差距；人均安全投入与亿元死亡率有确定的函数关系，且二者的拟合效果较好。函数模拟关系如下：22

⑤安全投入与经济发展具有很大的关联性，2013年佳木斯市安全经济贡献率为3.20%，安全资金的投入对安全经济贡献率的贡献在60%左右，其次是安全科技水平，再其次是安全劳力。将本文的计算结果与与以往文献进行对比发现，佳木斯市分别在80年代和90年代该市经济投入对安全的贡献率分别为2.57%和3.41%，先比2013年的计算结果，佳木斯市在2013年经济投入对安全贡献率提高了很多，且随着时间推移，是不断增长的，证明了安全投入是有产出的，对GDP的增长是有贡献的。
⑥安全效益的滞后性、潜在性等特点使得安全投入不能起到立竿见影的效果，由于资金、科学技术的限制和经济投入所导致的效益限制，因此政府或行业主管部门不会在安全生产领域投入大量的资金，导致资金过多。中国的实际国情决定，在较大的一定的时期内，安全投入与安全经济效益成正相关，不会出现投入过量导致安全经济下降的情况，即增加安全投入会提高安全经济效益。关键在于在经济快速发展的过程中，保证适度的安全水平，保证了人民可接受的安全水平状况，反过来就会促进经济又好又快发展。因此为保证佳木斯市建设成为安全城市示范区，就要树立安全投入与经济增长同步超前发展的理念。
参考文献（略）