引 言
一、问题的提出
菲德尔·卡斯特罗认为，全球化是“人类历史上发生的最重要和最有决定意义的问题之一”。(亡全球化口益影响着我们的社会生活，它促使社会发生整体的变迁，不管你喜欢不喜欢，愿意不愿意，接受不接受，都会从方方面面引发社会的变革。新自由主义作为全球化日寸代的理论旗帜，对世界各国社会政治、经济、教育和文化等领域的影响尤为深远。其作为公共社会服务的一个重要方面，首当其冲地被新自由主义所波及。新自由主义影响到教育的方方面面，其特点是:标准、自由和选择。突出表现为国家社会、教育与人之间的关系定位，让教育更市场化，让人更个性化，让社会更自由化，自由和选择成为教育的主题。
研究表明，在新自由主义背景下，英美等西方国家纷纷以自由主义为基础，积极推行教育改革。阿普尔指出，新自由主义关十教育改革的主要观点主要有两种;一是围绕促进教育和经济之间关系展开的;另一个则是要把学校直接推向市场。加强教育和经济关系的教育政策动议，体现在一系列“学习为了工作”和“教育为了就业”的动议中，以及要求缩减“庞大政府”开支的舆论抨击中;把学校推向市场的教育政策动议则体现在了全美以及各州纷纷推行的教育券和教育选择计划中，还包括引发激烈争议的以公共财政支持私立学校和宗教学校的动议。由十新自由主义者和组织认为教育改革的最终的目标是为了把教育制度置十市场之中，尽可能为私人教育服务，因此一些组织，包括曼哈顿公共政策研究中心、福特基金会、胡佛中心传统基金会等都把目标落在教育公共资源分配制度改革上，试图把公立教育转变为私立教育。如米尔顿·弗里德曼就在《使公立学校私有》一书中提倡教育券是政府向市场制度转化的一种有效方式。他指出，美国的基础教育制度必须加以重构，这样的重构仅仅只有通过发展私有化教育制度才能实现，有效发展私人的盈利学校，这能给公立学校提供一个学习和竞争的机会。珍这表明，美国教育公共资源分配制度改革，深深烙上了新自由主义印记。
在全球化的进程中，我国也深受新自由主义的思潮的影响。在教育领域公立教育与私立教育争夺教育资源的矛盾愈演愈烈，例如择校问题就成为拷问教育公平的焦点。本研究通过对美国在新自由主义影响下所进行的教育改革，特别是其教育资源分配机制改革的探究，这将对我国的教育资源分配机制改革起到有益的借鉴作用。
二、研究的意义
(一)理论意义
教育资源的重要性和有限性使得对其如何分配才能更有效率成为被关注的焦点，政府希一望获得更多更大的效益，受教育者及其家长希一望自己和自己的孩子得到更多更好的资源。公平又是社会进步的方向、人类文明的表现，政府在处理公平和效率之间的关系就会成为决定教育资源流向的重要因素。
效率亦即“配置效率”(Allocative efficiency)，有时候称“帕累托效率”(Pareto efficiency)，其出现的条件是:社会无法进一步组织生产或消费，以增进某人的满足程度，同时却不会减少其他人的福利。或者说，效率就是:此时没有一个人的境遇能在不使别人的境遇变得更坏的情况下变得更好。公平(西方福利经济学称之为“平等epuality")通常是指收入或财富分配的平等，即所谓收入均等化。
公共教育资源分配机制的运作直接关系到是追求公平还是追求效率的问题。因此，对其进行研究是有一定理论意义的。本文通过对美国公共教育资源分配机制改革研究拟厘清和回答如下几个问题:一是公共教育资源的分配原则是什么，谁来分配，怎样分配，谁最受益;二是国家社会、教育和个人之间的关系对其分配原则有哪些影响?二是在新自由主义的指导下的公共教育资源是如何分配的，为什么这样分配?
参考文献
中文书籍类
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中文摘要 4-5
英文摘要 5-6
引言 9-15
一、问题的提出 9-10
二、研究的意义 10-11
（一） 理论意义 10
（二） 现实意义 10-11
三、研究的现状 11-12
（一） 对新自由主义的研究 11
（二） 新自由主义对教育的影响及其发展趋势 11-12
（三） 关于教育资源分配机制的研究 12
四、基本概念的界定 12-14
（一） 新自由主义 12-13
（二） 公共教育资源 13-14
（三） 公共教育资源配置 14
五、研究方法 14-15
（一） 研究的基本思路 14
（二） 研究方法 14-15
第一章 新自由主义的演变及其影响下的西方国家教育改革 15-22
一、新自由主义的缘起及本质 15-16
（一） 新自由主义的缘起 15-16
（二） 新自由主义的本质 16
二、从古典自由主义到新自由主义 16-17
三、新自由主义的理论构架 17-18
（一） 反对公有制，主张私有制 17
（二） 强调市场机制和竞争制度的重要性 17-18
（三） 反对福利国家制度，强调政府的有限作用 18
（四） 国际垄断资本主义标志——华盛顿共识 18
（五） 新自由主义折衷方案——第三条道路 18
四、新自由主义影响下的世界教育改革 18-22
（一） 美国 18-19
（二） 英国 19-20
（三） 日本 20
（四） 新西兰 20
（五） 俄罗斯 20-22
第二章 新自由主义影响下美国公共教育资源中人力资源配置改革 22-30
一、以提高学历要求、增加资助为主要形式的教师招聘和职前培训 22-25
（一） 教师招聘 23-24
（二） 职前培训 24
（三） 在职培训 24-25
二、以绩效工资为主要形式的教师激励 25-30
（一） 什么是绩效工资 25
（二） 绩效工资制度改革 25-26
（三） 绩效工资制度的几种模式 26-28
（四） 奖励 28-30
第三章 新自由主义影响下公共教育资源中财力资源配置改革 30-35
一、美国俄克拉荷马州财政预算分析 30-32
二、义务教育领域财力资源配置的多样化 32-35
（一） 教育券 32-33
（二） 特许学校 33
（三） 其他形式 33-35
第四章 美国教育资源分配机制的特点及其对我国的启示 35-39
一、美国教育资源分配机制的特点 35-37
（一） 深受新自由主义影响，市场机制明显 35-36
（二） 与新自由主义相抗衡的教育的公共性 36
（三） 教育条件的调整和教育自由 36-37
二、对我国教育资源分配机制的启示 37-39
（一） 新自由主义从观念上改变了国家、社会及个人之间的关系 37
（二） 新自由主义理论影响下如何处理效率与公平的关系 37-39
参考文献 39-42
后记 42