第一章 改革开放以来初中政治课教材改革背景和历程
第一节 初中政治课教材改革的背景
一、时代发展要求
（一）思想意识形态领域革新的需要
“文革”十年，我国的教育路线严重扭曲，教育事业受到严重破坏，思想意识领域需要正确的路线加以引导。1978 年 全国教育工作会议在北京召开，强调教育事业的发展需要适应经济社会发展的需求。初中政治课教材的出现也体现了国家清除四人帮思想领域流毒，巩固无产阶级专政，培养国家建设接班人的政治需要。通过对改革开放初期，我国初中政治课程设置与教材编写的特点进行分析总结，可以发现：从改革开放到 20 世纪 80 年代初，我国文化教育事业主要是为巩固无产阶级专政的政权服务，而初中政治课程及其教材作为德育的主要工具和载体，在破除错误的“革命思想”，培养正确的政治意识形态方面发挥着重要的作用，初中政治教育带有浓厚的政治色彩。
（二）适应国家社会发展和基础教育新课程改革的需要
1985 年，中共中央印发了《中共中央关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》，指出：“为了适应我国社会主义现代化建设的需要，适应现代科学技术和现代经济政治的巨大发展变化，适应新时期青少年心理发展的具体状况，以及各方面改革的需要，我国现行的以马克思主义为指导的思想品德和政治理论课（从小学的思想品德课、中学的思想政治课、到高等学校的马克思主义理论课）的课程设置、教学内容和教学方法也必须进行认真的改革”， 其中，改革的中心环节是“编写出几套适应社会主义现代化建设需要的、具有较高水平的新教材”。因此，从 20世纪 80 年代中期开始，我国初中政治课教材的编排，在内容上开始更加注重结合青少年不同时期心理发展的特点，引导青年学生树立正确的人生观和世界观，初中政治教育的政治色彩逐渐淡化，回归到人文学科教育的本质。
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第二节 初中政治课教材改革历程
根据课程标准或者教学大纲的颁布为标志，把改革开放以来初中政治课教材发展划分为四个时期：恢复整顿时期（1978-1985 年）、改进规范时期（1986-2000 年）、科学发展时期（2001-2012 年）、创新提升时期（2013 年至今）。表 1.1 是改革开放至今初中政治课教材名称的变化。
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文化大革命结束后，我国进入社会主义现代化建设的新阶段，为了适应改革开放新形势的发展需要，初中政治课教材改革势在必行。1978 年，教育部颁布了《全日制十年制中小学教学计划实施草案》，规定了五年制中学政治课程设置，开设《社会发展简史》和《科学社会主义》课程。教材坚持基本政治方向，贯彻落实党的路线、方针、政策，为实现我国“四个现代化”培养人才。从此，初中政治课教材建设开始恢复发展。1979 年，教育局开展全国中小学思想政治教育工作座谈会，分析中学生的思想状况，人民教育出版社组织各单位编写新教材。1980 年，教育部印发《关于改进和加强中学政治课意见的通知》，通过调整课程设置、规范教材编写，巩固政治课教育的领导等。初中开设《中学生修养》、《政治常识》、《社会发展简史》。教材系统地罗列马克思的理论基础，教材内容包括：公民的政治思想教育和中学生行为规范的养成。1985 年，颁布《中共中央关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》，坚持马克思主义为指导对思想品德和政治理论课的课程设置、教学内容和教学方法进行改革。指出中共中央要组织建立教材编审委员会，编写以全国通用的参考性的思政课教材。
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第二章 改革开放以来初中政治课教材变化
第一节 教材编写理念的变化
“教材的编写理念是教材编写的基本指导思想，是教材的灵魂，体现的是教材编写者的教材观、教学观和课程观。”[1]改革开放至今来，由于新教材在编写理念上发生了改变，不同时期的教材之间存在较大的差异。
一、恢复整顿时期（1978-1985 年）
这一时期（参照 81 版）教材强调政治功能。我国思想领域进行拨乱反正的斗争，党中央重视思想政治课程建设，材编写注重对中学生的政治教育功能，包括马列主义教育、毛泽东思想基本理论教育和社会主义政治、思想、品德教育。大纲大篇幅罗列教学内容要点，通过考试来考核知识记忆程度。
二、改进规范时期（1986-2000 年）
这一时期（参照 92 版）教材强调经济功能。教材为社会主义的现代化建设服务的经济功能，突破了注重单一政治功能的编写理念，主要内容为中国社会主义建设常识和社会发展简史，对学生进行权利义务教育、法制教育、国情教育等。
三、科学发展时期（2001-2012 年）
这一时期，教材突破了之前只注重经济功能的编写理念。2002-2016 年，一时期（参照 03 版）教材的开始兼顾人文功能。教材内容为思想品德修养、法律常识、基本国情和社会主义知识。教材的编写理念更重视学科知识，注重构建思想品德学科知识体系，强调知识的逻辑性和规范性。因此，初中政治课教材的内容更加强调学生对学科知识的学习，把学科知识凌驾于学生学习之上，忽视学生的主体意识和主观需求。
四、创新提升时期（2013 年至今）
2013 年至今（参照 16 版）教材编写坚持社会主义核心价值观的指导作用，以学生学习为中心，突破了以学科知识为主的编写理念，注重引导学生主动学习，联系学生的实际生活，培养学生自主学习能力。
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第二节 教材编写依据的变化
改革开放至今以来，我国初中政治课教材的编写依据一共进行 7 次修改，从教学大纲发展到课程标准，从一本一纲发展到一本多纲。可见，教材的编写发展过程是曲折的，但前途是光明的。不同时期教材编写依据变化如表 2-1 所示。
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一、恢复整顿时期（1978-1985 年）
1982 年颁布《初级中学青少年修养教学大纲（试行草案）》和《初级中学社会发展简史教学大纲（试行草案）》，教材编写依据是教学大纲。这一时期教学大纲的特点：1.围绕培养青少年共产主义品德、唯物主义观念为主题。2.围绕培养青少年共产主义品德、唯物主义观念为主题。3.删除概念性、定义性内容和理论性术语，对相关理论进行全面分析，注重引导学生学习。4.注重联系学生实际，采用提问方式引导学生学习和思考，体现实效性和合理性。
二、改进规范时期（1986-2000 年）
1986 年颁布《中学生思想政治课改革试验教学大纲（初稿）》。1988 年颁布《初级中学<公民>改革试验教学大纲》、《初级中学<社会发展简史>改革实验教学大纲》、《初级中学<中国社会主义建设常识>改革试验大纲》。1988 年教学大纲的特点：1.贴近生活，从学生一切实际出发阐述教学内容，学习内容通俗易懂，易于理解接受。2.围绕培养进行社会建设的“四有青年”和“四化”建设为主题。3.删减难度大、概念抽象、不符合社会发展的内容，增设符合时代需要的相关课程。4.理论联系实际，思想教育联系行为，提出具体要求规范学生行为，落实到日常实际行动中。5.表述上：采用事例、图片等形式，提出活动建议增强学习趣味性。
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第三章 改革开放以来初中政治课教材改革过程中的问题.....................................23
第一节 初中政治课程设置存在的问题............................................ 23
第二节 初中政治课教材建设存在的问题............................................... 25
第三节 教师使用教材过程中存在的问题............................................. 27
第四章 改革开放以来初中政治课教材变化带来的启示..............................................29
第一节 对初中政治课程设置的启示........................................... 29
第二节 对初中政治课教材建设的启示..................................... 31
第三节 对教师教学的启示............................................ 33
结 语.....................................40
第四章 改革开放以来初中政治课教材变化带来的启示
第一节 对初中政治课程设置的启示
课程目标是课程建设的基本问题，也是课程实施的出发点和依据，反映的是课程活动的价值取向，对课程设计、开发、实施、组织、评价具有指导意义。[1]课程目标指导教材内容的编写。
一、课程目标具体化
（一）增设“学生行为目标”
政治课的课程目标是提高学生的思想品德意识，培养学生的道德素质、法律素质和健康的心理素质，指引学生遵守基本行为准则，弘扬和培育民族精神，坚持中国特色社会主义共同理想和正确的政治方向，帮助学生树立正确的三观，为学生成为“四有公民”奠定基础。当前，初中政治课程的教学目标是实现三维目标，即知识与技能、过程与方法，情感态度与价值观。由于过程与方法、情感态度与价值观在教学过程中很难测评，所以教学目标的重点放在学生知识与技能的学习上。结合学科特点，教师应该多关注学生行为上的变化。如果只是为了应付考试，机械地背诵教材内容，无法达到真正的育人目的。比如，教材内容要求学生“做一个有道德的人”，如果“道德”的观念没深入学生内心深处，只是把教材上关于“道德”的知识点进行背诵，也无法判断是否是一个有“道德”的人。真正的“道德”是一个长期的行为表现，体现在学生日常生活言行举止中，而与掌握了多少有关“道德”的知识并不是必然联系的，考试中的分数也不是衡量一位学生道德水平高低的标准。所以，初中政治课程在三维目标基础上增加“学生行为目标”，即学生在学习教材内容后在行为上发生的变化所作出具体的要求，以此作为教师考察学生学习效果的标准之一。
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结语
初中政治课是中学思想政治教育的重要组成部分，是落实立德树人的教育任务的关键课程。时代性和政治性也是初中政治课的鲜明的特点，因此，初中政治课教材的编写不是一成不变的，是一个不断发展和完善的过程。这就要求我们与时俱进地对教材进行研究，梳理改革开放至今来初中政治课教材的发展脉络，探究不同时期教材的发展变化，把握教材发展变化的基本规律，不断提高教材编写的科学性、政治性、思想性和德育性，这也是本文的研究目的和意义。本文的研究存在一定的不足：1．对初中政治课教材变化特点和规律分析不够深入，存在一定的局限性。2．本文的论述以分析法和综合法为主，缺乏实证研究，有待以后进一步充实和完善。深知本文的研究局限和不足之处，这并不是本人研究的终点，而正是本人今后继续探索和深入研究的起点。
参考文献（略）