一、政治现代化理论产生的历史背景
(一)新兴民族国家政治发展的需要
二战结束以后,在亚非拉等国的殖民地开始崩塌,受到西方殖民的这些国家开始了艰难的民族解放斗争,之后相继实现了民族独立。世界范围内开始出现了一批新兴的国家。根据调查显示,在 20 世纪 90 年代初期,在这一时期中全世界范围内国家的数目为180 余个。然而在结束二战后宣布独立的国家有 100 个,在这些国家中亚非拉地区占据绝大多数1。但这类型的国家在 20 世纪大批出现并不是偶然的,而是像查尔斯·泰勒所认为的,现代性的浪潮改变和促成了新兴民族国家的诞生2。近代以来,西方国家由于自身的原因需要快速发展自己,开始对这些亚非拉落后地区进行侵略,这些落后的国家或地区被欧洲发达国家打败、占领和接管。文艺复兴、启蒙运动和宗教改革之后,欧洲出现了理性精神、工业化,并建立了新的国家结构,之后欧洲现代性所倡导的科学、理智、物质改善也逐渐在殖民地传播开来。
艾恺指出假如一个国家或地区中实现了政治现代化,那么其他的国家或地区出于自身安全的考虑,势必会踏上现代化的道路。现代化过程的主要特点为效率化与合理化。现代化能够让国家的一切资源尽可能地运作起来,充分发挥它们的作用。通过国家体制的管理,这些资源可以促进这些国家和地区的发展。从现代化自身作用的角度可以理解为,从形成现代化时开始,在国家自身的文化中就存在着一种侵略性,而最能够抵消这种侵略带来后果的做法就是最快地实现现代化3。艾凯曾对相关方面作出分析,他认为从带来的伤害方面看西方国家无疑是新兴国家的敌人。但是考虑到现代化的作用时,西方国家也可以说是这些落后国家的“老师”。在当时看来,西方国家其实是给落后国家树立了发展的榜样。落后发展国家看到西方当时的发展程度,自然而然想要与其一样。这种心理导致后发展落后国家在发展的过程中会有意无意的模仿这些欧洲国家从而走向建立现代化的道路。在这个过程中,像西方国家一样实现现代化是新兴民族国家人民的愿望。
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(二)冷战背景的产物
政治现代化理论的成型恰好是在美苏争霸的时期。虽然不能说早期政治现代化理论有关学说都带有西方尤其是美国的意识形态,但它们多少被冷战意识所影响1。因此,研究政治现代化理论兴起的背景必须要考虑冷战这一时代背景。二战后,美国迅速崛起成为首屈一指的大国,相反,英国、法国等其它的西方国家受到大战的影响导致各方面下滑。受到苏联影响,共产主义运动不仅遍及整个欧洲,也蔓延到亚洲的中国、越南和朝鲜半岛。美国和苏联之间的对峙是二战后全球政治的一个新特点。
随着新兴民族国家数量的增加及势力的壮大,美苏两国都想争取这些国家的支持并从中获取好处。但有的美国官员认为,只要存在竞争,美国就可能失去一些自然资源产地和对其有重要意义的地区2。从 20 世纪 60 年代开始,这些对美不利的事态在亚非拉等地区日益突出,引起美国的重视。在冷战背景下,奉行自由国际主义的美国蕴含着一种基于其自由民主特征的道德优越感,认为民主在美国之外的扩展与民主在美国自身的存续和成长息息相关3。
美国意识到,在美苏争霸中应该以自身的发展模式来吸引后发展落后国家,这种方式有利于树立自身在后发展落后国家的形象,争夺话语权进而实现自身的发展。在美国政治精英看来,美国必须告诉后发展落后国家西方式自由民主道路的对它们的好处,回答有关政治发展和社会变迁的问题,最后制定更加坚决和富有创意的路线在与苏联展开竞争。在此背景下,政治现代化成了紧迫的政策问题的答案。为了在后发展国家中扩大自身影响力,美国首先开始注重对现代化的研究。
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二、政治现代化理论的走向
(一)政治现代化理论的演变
不同学者对政治现代化理论的发展阶段提出不同的观点。然而,大部分学者指出在20 世纪 50 年代是政治现代化研究的起点,而 60 年代是处于繁荣昌盛的时期,受到美苏争霸的影响,70 年代后期已经形成一定的状态。由于政治实践的影响,政治现代化理论在 90 年代逐渐衰落。
1.政治现代化理论的兴起阶段
社会学中存在的现代化研究是政治现代化理论的起源,20 世纪 20 年代西方国家把政治现代化作为一种社会科学理论来研究。政治现代化理论是在历史特定阶段下产生的。工业革命的出现使西方经济呈现出极其繁荣的态势,极大地改变了政治局面,能够迅速地转变社会观念。在这一阶段中,实证主义以及行为主义严重地挑战了过去所使用的政治理论,对于过去所进行的与政治学相关的研究成果人们的不满逐渐增加1。
在此背景下,欧洲学者从西方发达国家入手,主要的研究对象为西方国家自身的政治现代化现象,开始了对政治现代化的系统研究。换句话说,政治现代化理论的主导为西方的话语权,形成的基础为西方的政治理论体系框架。该理论的起步、兴起和发展是以西方国家为主导,在欧美国家完成的。相应的,自然而然的西方学者逐渐成为了这一理论的代表性人物。德国的马克斯·韦伯是这一时期的典型代表,成果中较为具有代表性的为 1920 年出版的《经济与社会》,论述了各个类型的政治权威的法律基础,奠定了政治现代化理论发展的基础。
20 世纪 50 年代以来,学者们将研究转向后发展落后国家的发展问题,并将某些具有共性的问题,诸如贫困、社会动乱等作为研究课题,从而形成了“现代化问题”研究。随着这一研究的浪潮,与现代化问题密切相关的理论也随之诞生。在欧洲的社会理论受到两次世界大战的冲击之后,不得不将现代化研究阵地从欧洲转移至美国。
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(二)政治现代化理论衰微的迹象
本节梳理政治现代化理论体系的总体发展过程,包括了政治现代化理论的基本内涵和演变逻辑。通过学者们对政治现代化理论的研究,勾勒出政治现代化理论的发展趋势。每一时期学者对其研究主题的转向到最后不再被研究者关注突出了政治现代化理论呈衰微趋势。除此之外,学者也指出政治现代化理论的缺陷,对其作出反思批判,研究并形成其他理论代替政治现代化理论来解释政治发展。
1.政治发展理论研究趋势的转变
伴随着学者们相关研究的发展,政治现代化理论得到了飞速的发展。在不同的时期中,学者们有着不同的研究重点。政治现代化理论在二战后到 60 年代初产生。学者对理论的发展进行回顾,对韦伯与迪凯尔姆等学者的相关理论再一次进行了审视,提出政治发展的过程就是由原本的传统社会过渡至现代社会。在 20 世纪 50 年代至 70 年代的时期内,所进行的政治现代化研究活动正处于高潮时期。在这一阶段中研究政治现代化理论的重点在于“民主”。学者们对民主政治展开专题研究,主要集中在民主实现的前提条件和民主政治途径上。一些学者从社会结构、经济发展和政治文化等方面做了分析。利普塞特、亨廷顿等人研究了经济发展与政治民主的关系。摩尔等学者注重社会结构,同时阿尔蒙德等学者对不同的政治文化类型进行了分析,同时在宏观层面上探讨了政治文化和民主政治间存在的关系。政治现代化理论家以西方标准衡量后发展国家的政治发展状况,将西方的现代化道路设定为后发展国家的发展目标。与此同时,多数学者认为经济发展、工业化、民主等现代化相关的一些现象将一同出现。
总之,政治现代化理论领域的学者普遍认为,后发展落后国家应当沿着西方的自由民主道路发展,研究者依据从西方发展总结的标准衡量发展中国家的政治发展。而且他们也普遍认为工业化、民主、经济发展等现象会同时出现。
政治现代化理论衰微趋向研究
三、政治现代化理论衰微的原因分析 ................................. 28
(一)理论原因 ......................................... 28
1.传统与现代的对立 .............................. 28
2.政治发展路径一元化 .................................. 30
3.对民主的过分强调 ........................ 31
四、政治现代化理论衰微趋向评析 .............................. 37
(一)核心概念问题 ............................................ 37
(二)为政治发展提供思路 ........................................ 39
(三)认识西方政治发展理论 ........................................ 39
结论 .................................. 41
四、政治现代化理论衰微趋向评析
(一)核心概念问题
一个理论的衰微与其相关的核心概念有着重要的联系,一个理论衰微往往是从其核心概念开始崩塌的。政治现代化理论所涉及的核心概念有西方中心论、政治发展、政治现代
化的目标等。上述已提到政治现代化的目标就是在现代性的冲击下,使发展中国家从传统社会转向现代社会,最终完成现代意义上的“国家建构”。后发展国家在政治现代化理论的支撑下并没有独立地进行国家建构,建立完整的制度体系,也没有强化国家治理能力。后发展中国家在非殖民化过程中采用了西方国家的制度,其机构职能也随之发生了变化。在政治发展的实践中,发展后的不发达国家有许多不寻常的制度。博茨瓦纳的“反常民主政权”和新加坡的“反常威权政权”就是典型的例子1。
而西方中心论意味着西方文明优于其他文明,发展中国家的现代化必须遵循西方发展模式。建设西方式民主是发展中国家政治现代化的目标。在这个过程中,西方发达国家的政治发展道路曾被标为蓝图,发展中国家的政治发展也要沿着这条道路坚定不移地前进。这一思想体现了西方国家鲜明的意识形态色彩,体现了西方国家的政治优越感,呈现出本土化、固化和片面性的特点。冷战结束后,以美国为首的西方国家更是强调其制度优越性,针对国家政治模式设定“一致标准”,并以此标准进行对外政治战略扩张。其种种行为都彰显出其鲜明的强权政治和霸权政治色彩。
政治现代化理论衰微趋向研究
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结论
政治发展是各个国家力图实现政治良性运行的目标,从古至今都受到高度重视。自第二次世界大战以来,发展是所有国家,尤其是新取得民主独立的发展中国家的首要任务,现代化则是发展的出发点和落脚点。而政治现代化理论正是二十世纪五六十年代西方国家针对第三世界国家的政治变革,实现政治现代化而提出的。但没有一种理论可以完全指明未来的发展道路,尤其是冷战后,国际政治进程的现实状况对政治现代化理论所预设的理论框架发起新的挑战。发展中国家并无法完全根据政治现代化理论的设想实现政治现代化。
论文将政治现代化理论作为研究对象,在政治学家研究分析政治现代化理论的基础上得出政治现代化理论由于理论自身的原因,如传统与现代的对立、发展路径一元化或西方化、对西方式民主的过分强调,加之在实践过程中遇到种种问题而趋于衰微的结论。其实每个国家都是在“摸着石头过河”,政治现代化的道路不是线性的,也不是唯一的。这就要求各国在实现政治现代化的道路上要考虑普适性与独特性之间的协调,特别是后发展国家不能忽视本国的传统建制与文化。我相信通过对政治现代化理论的进一步了解,将有助于发展中国家的理论构建和实践历程。
参考文献(略)