第一章 绪论
1.1 问题的提出
教育资源是教育之基石，是其持续发展之保障，思想政治教育亦同此理。自改革开放以来，思想政治教育领域与时俱进、不断发展，取得了许多令世人瞩目的成效。现阶段，因受限于区域发展不均衡以及城市农村之间差距较大的基本国情，思想政治教育仍然需要克服不利因素而继续发展。为此，需要不断地转变发展思路，探求突破，其中，从教育资源上着手则是一条新思路——总结出具有普遍性、适用性的思想政治教育资源整合模式。因此，通过较为合理的教育资源供给全面优化思想政治教育效果，因地制宜、量身定制出切实可行的小区域思政教育资源的整合方案，将上述资源整合机制与地区资源实际相结合，实现了普遍性和特殊性的有机统一。因此，思想政治教育资源整合，对于促进思想政治教育健康发展是必不可少的，尤其是考虑到我国思想政治教育资源的现状，更应该充分调动各方力量积极参与到思想政治教育资源的整合工作之中。
(1)我国思想政治教育发展的需要
思想政治教育的发展与其教育资源的关系十分密切。目前，我国的思想政治教育资源总体上地区分布不均，城乡差异明显，阻碍了我国思想政治教育的深入开展，亟待寻求破解之策。思想政治教育要想健康、可持续发展就必须重视资源的有效整合，保障教育所需。改革开放以来，思想政治教育实践已经证明，重视资源的有效利用，充分整合人力、物力、财力、政策、信息媒介等资源，才能保障思想政治教育的发展。因此，教育资源整合是发展我国思想政治教育的需要。
(2)建设学习型社会的必然要求
党的十八大报告指出“完善终身教育体系，建设学习型社会”，党的十九大报告指出“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。”国家主席习近平也强调要建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。教育是把人口优势化为人力资源优势的“催化剂”，学习则是提高个人能力的基本途径。建设学习型社会就应该首先加强思想政治教育，在正确的世界观、人生观、价值观的指导下进行学习，故此，思想政治教育在学习型社会的构建过程中承担着重要的角色，要建设学习型社会，做到人人皆学、处处能学、时时可学就必然要求思想政治教育的加快发展，以适应时代潮流，运用新媒介，传播正确的指导思想，指导人的全面发展。
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1.2 国内外研究综述
1.2.1 国内思想政治教育资源研究
进入 21 世纪以来，我国许多学者都关注到“思想政治教育资源”领域的研究。近十余年来，研究的深度和广度持续推进，并且涌现了许多优质的研究成果。2000 年，学者王茂胜发表了《要重视开发利用思想政治教育资源》一文，首次从教育资源角度，探讨了如何创新思想政治教育的方法与途径这一问题。???此后，不断有学者围绕“思想政治教育资源”展开讨论。通过“中国知网”的检索，2000-2016 年篇名中含有“思想政治教育资源”的期刊论文共有 168 篇，其中核心期刊 45 篇（详见图 1-1）。
截止 2016 年 10 月，笔者检索到文章篇名中含有“思想政治教育资源”的博硕士学位论文共有 31 篇，并且在中国学术期刊全文数据库中，检索到有 27 篇来源于 CSSCI 期刊的论文篇名中含有“思想政治教育资源”。因此，笔者对上述文献进行了研读并分析其内容。值得关注的是，
2007 年，学者陈华洲出版了关于“思想政治教育资源”的首部学术专著——《思想政治教育资源论》，系统论述思想政治教育资源理论，并极大地推动了相关研究的发展。随着研究的不断深入，“思想政治教育资源整合”也越来越成为一个重要的探索方向。
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第二章 思想政治教育资源整合理论
2.1 概念界定
2.1.1 思想政治教育资源
迄今为止，已有多位学者讨论了“思想政治教育资源”的内涵，特别是张其娟、罗洪铁总结得出的三种观点——“因素说、要素说及存在说”，系统地梳理了该概念的涵义。因此，笔者在汲取前人研究成果后，认为思想政治教育资源是指：在一定社会历史条件下，可以被运用于思想政治教育实践活动，且能够促进思想政治教育目标实现的各种要素，具体包括政策资源、物力资源、人力资源、财力资源、信息媒介资源等
同时，笔者认为思想政治教育资源的定义也揭示了资源与实践活动、目标三者之间的关系。思想政治教育资源通过一系列的实践活动来实现思想政治教育的目标，同时，资源也是思想政治教育活动的基础，推动着思想政治教育的发展，是思想政治教育的首要环节(图表2)。如果没有各种资源的支撑，活动也就成了“无米之炊”，作为教育者的“巧妇”也很难完成思想政治教育的目标。此外，我们还要认识到“思想政治教育资源”的社会历史性和可被利用性，例如，“微信”作为一种信息技术资源，也只能是在科学技术发达的现代才能实现。
2.1.2 思想政治教育资源整合
“19世纪英国著名社会学家赫伯特·斯宾塞最早使用“整合”概念，他在1862年出版的《第一原理》一书中指出进化是经过不断的整合与分化，是从不确定、不协调的单纯性到确定的、协调的繁杂性的变化。”???整合是事物发展的必经阶段，也是进化过程的一个阶段。思想政治教育资源整合就是使无序的、杂乱无章的各项要素，通过一定的方法实现各要素之间的秩序，充分发挥出整体效益。
思想政治教育资源整合的目的在于优化各要素的组合结构，促进各要素功能的发挥，最终达到思想政治教育效果的提升。同时，整合思维也要求不能囿于当前，要眼于未来，这就体现了其深层含义是“可持续发展”。既要满足当前思想政治教育的需要，充分发挥各要素的功能，也要考虑未来之需，否则就成为了“涸泽而渔”。因此，笔者认为“思想政治教育资源整合”：就是在可持续发展原则的指导下，通过一定的方式或手段，使各种思想政治教育资源有机配合，相互协调，发挥出整体效益，促进思想政治教育目标实现的实践活动。
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2.2 思想政治教育资源的分类
2.2.1 思想政治教育资源分类的意义
如何对思想政治教育资源进行分类，不仅关乎思想政治教育资源理论系统的构建，更是对研究“如何整合思想政治教育资源”具有重要的现实意义。首先，有助于形成资源整合的整体性思维，在明确各种资源之间的差异性的基础上，理解其中的内在联系，把握各项资源之间的关联性，促进“整合思维”的构建；其次，有助于确立资源整合的策略，科学的分类方法，能够使我们理解每项思想政治教育资源所具有的特征，以此为据确立整合的方式方法；最后，有助于资源整合的动态管理，思想政治教育资源的整合工作并非一劳永逸，而后续的管理工作则要求掌握各项资源的状况，故分类则可以促进管理的动态化。
2.2.2 思想政治教育资源的划分标准及类型
目前，已经有我国依据通过设定不同的分类标准，从多个维度对思想政治教育资源进行了详细剖析，陈华洲的“四类法”与何玲玲的“五类法”都是典型代表(详见表2-2)。具体而言，陈华洲根据“属性、时间、发挥作用的方式以及存在形态的属性”等标准，分别讨论了思想政治教育资源。何玲玲则从 “资源构成属性、物质与精神、发生作用的方式、能否再生、以及时间的先后” 等五种标准，对思想政治教育资源进行了划分。
总的来说，两位学者的分类方法都具有一定的合理性，特别是从在某些分类标准上具有一致的观点，可以看出这些标准可以推动思想政治教育资源分类研究。例如，以“时间”标准为例，两位学者都将思想政治教育资源分为：传统资源、现实资源以及未来资源。从资源整合这一角度来研究思想政治教育资源，是在“可持续发展”宗旨的指导下进行的，而按“时间”标准的划分方法，可以让我们清楚了解到哪些是现实资源，哪些是未来资源，在实施具体的资源整合工作时，分别采取不同的方法。这样通过“整合”不仅能保证当前思想政治教育的需要，还可以满足未来思想政治教育发展的需要，最终实现“可持续发展”的宗旨。
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3.1 社区思想政治教育政策资源 .......................... 21
3.1.1 宏观指导政策 ............................ 21
3.1.2 专项实施政策 ......................... 22
第四章 社区思想政治教育资源整合机制及实施................... 32
4.1 社区思想政治教育资源整合机制 ............................. 32
4.1.1 社区思想政治教育资源整合机制的构建依据 .......................... 32
4.1.2 社区思想政治教育资源整合机制的内容 .................................. 33
第五章 社区思想政治教育资源整合的国际借鉴................................... 42
5.1 日本社会教育资源整合——以“废校”利用为例 .............................. 42
5.1.1 中日“废校”概况 ........................................ 42
5.1.2 “废校”资源整合的实施策略...................... 43
第五章 社区思想政治教育资源整合的国际借鉴——以美、日为例
5.1 日本社会教育资源整合——以整合“废校”资源为例
5.1.1 中日“废校”概况
“废校”，通俗地讲就是废而不用的学校，或称之为闲置校园，产生“废校”的原因各异，但最直接的原因是学校附近就学人口的减少而致废弃。目前中日两国都存在着校园废弃的情况，且闲置校园的数量较大，以我国小学数量为例，2014 年时有近 29 万所，但是自 20 世纪70 年代中期至 2014 年的近四十载，我国就有近 90 万所小学沦为“废校”，是 2014 年存有小学的三倍多，其数量之大、覆盖之广、程度之甚，其他国家无法相提并论。如将这些闲置的教育资源经过整合，利用于社区思想政治教育资源，既能物尽所用，又能丰富当地居民的文化教育活动，促进社区思想政治教育的开展。
第一、以“废校”整合资源活动的核心，立足社区思想政治教育的整体需求，将其他资源富集到“废校”上来并且把握全体居民的教育需求，体现了整体性原则；第二、在整合过程中，并没有一成不变，也没有采取一劳永逸的整合工作态度，而且根据实际需求，改变“废校”的利用途径，例如为合理利用，有的“废校”几经改造，体现出了动态性原则；第三、整合过程采取的整合方法尽可能相互配合，整合结果尽量在时空分布上相对均衡，体现出了协调性原则；第四、日本因资源较为匮乏，历来重视资源的利用效率和质量，有的“废校”同时被用于多种用途，既有专门针对老年人教育的，又有针对青少年体验学习的，充分体现出了效益性原则；第五、“废校”整合过程中，有多种主体参与，公民个人、社会团体、政府机构以及专家学者等等，皆为此出谋划策，体现出了共同性原则。
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第六章 社区思想政治教育资源整合的总结与展望
社区思想政治教育既是社区教育的组成部分，又是思想政治教育的基础环节，社区思想政治教育资源是社区思想政治教育发展的决定性因素，也是创新思想政治教育的方式方法的必然要求。探究社区思想政治教育的资源整合，注重“整合”思维的运用，对解决人们日益增长的文化需求与教育资源不足之间的矛盾具有重大实践意义。通过梳理和总结我国改革开放以来社区思想政治教育资源的状况，可以发现虽将社区思想政治教育资源建设一直作为一项重要工作得到落实，但“供需矛盾”依然存在，资源不足在很多地区仍是一个棘手的问题。面对这种状况，对社区思想政治教育资源进行整合就尤为必要。
笔者根据思想政治教育资源的丰富程度等多种因素，将社区划分为成熟型社区、成长型社区以及基础型社区，并分别选取了具有代表性的社区进行分析，通过将整合理论与实践的结合来具体剖析了社区思想政治教育资源整合机制的实施策略。同时，借鉴发达国家在解决社区思想政治教育资源问题上策略，例如日本利用“废校”来充实社会教育设施，实现社会教育设施的集约化，美国的社区公民教育各类资源的相互结合等。国内外优秀社区思想政治教育的典型案例无不表明，思想政治教育资源在整个思想政治教育活动中的重要性，同时，
也证明了通过整合各类教育资源来促进社区思想政治教育效果的优化是有效途径之一。
参考文献（略）