中国对外经济发展方式转变研究

第 1 章 导论

1.1 选题的背景与意义
我国自建国以来，特别是随着我国改革开放的不断深入，对外经济发展取得了巨大的成就，2013 年中国年进出口总值首次突破 4 万亿美元关口，较 1978 年的 206 亿美元增长了 201 倍。作为拉动中国经济发展三驾马车中占比最大的对外经济，其健康、稳定的良性发展对整体经济的稳定运行起着重要的作用。但长期以来在优异的外贸数据背景下，面临着出口商品附加值低，产业布局不合理，外资、外技依赖性强等一系列问题。究其原因，是我国一直以来粗放式的对外经济发展模式，即主要依靠劳动力、土地、资源等生产要素的大量投入来实现高产出，给我国资源、能源和环境带来严重的负担。
同时伴随着从美国的次级贷款危机到欧洲国家主权债务危机，世界经济在动荡中波折前行，至今仍未完全恢复。在危机发生之际，发达国家需求减弱，我国的对外经济出口增速也出现下行，随之而来出现贸易保护主义抬头，人民币不断升值，新兴经济体的冲击等一系列的影响与作用。同时，由于哥本哈根会议上碳关税的提出，环境保护问题已成为世界经济前行中需要考虑的重点问题，使中国现行的对外经济发展方式也不断受到更多的反思和倒逼。
我国政府从党的十七大明确提出“转变经济发展方式”并将其作为“关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”，到 2010 年 2 月省部级干部专题研讨班，胡锦涛将“加快推进对外经济发展方式转变”作为八个方面的重点工作之一，十八大报告中更是明确提出加快转变对外经济发展方式。由此可见，转变对外经济发展方式已经成为我国当前亟待解决的问题。

1.2 文献综述
1.2.1 国外相关文献
国外的学者对转变对外经济发展方式的研究较少，但却从几个侧面进行了相关的论述。这些文献仍给我们带来有益思考，并可以加以拓展，利用在对外经济发展方式转变研究方面。
1.2.1.1 经济增长的基础理论
“对外经济发展方式”甚至早期的“经济增长方式”的术语在国外的文献中并不多见。经济增长方式的概念是在上世纪 60 年代到 80 年代，苏联和东欧学者在探究计划经济体制下经济发展中面临的问题和改进的方向提出的。其他地区的学者对经济增长方式的提法也略有不同，坎佩尔称之为“发展战略的模式”（model of development strategy）或“处理增长问题的方式”（approach to growth），休伊特称之为“增长模式”（pattern of growth）。
对经济增长方式的划分通常有两种类型：粗放型和集约型。这种划分可以追溯到李嘉图 1817 年出版的《政治经济学及赋税原理》一书，李嘉图以举例子的方式对“粗放”与“集约”进行了阐释，以等量的资本和劳动投入不同的土地即为“粗放”，以等量的资本和劳动力投入同一块土地即为“集约”。但这种划分的研究仅限于农业领域，马克思将这一组概念涉及的范围加以推广。在农业领域，在其《资本论》第 3 卷对资本主义地租领域分析中，继承了李嘉图“粗放”与“集约”的观点。在工业领域，在其《资本论》第 2 卷的扩大再生产理论中，使用了粗放与集约两种类型的划分，我们又称之为外延的扩大再生产和内涵的扩大再生产。他提出扩大再生产可以通过两种方式实现：一是通过投入扩大原有企业，二是投入到与原有企业并存的另一个独立企业。苏联学者根据马克思的理论，把增长方式分为依靠投入实现增长的“粗放型增长”以及依靠效率提高实现增长的“集约型增长”，并指出苏联过去的高速增长是粗放型的，随着资源的减少，原有依靠大量生产要素投入而不提高生产率的现象难以为继，经济增长必然下滑。科尔奈在其分析社会主义经济学的专著《社会主义制度：共产主义政治经济学》一书中提出，要素投入增加代表粗放方式，生产率的提高代表集约方式。
此外，速水佑次郎（1999）在其《发展经济学》中提出两种增长的类型，分别是依赖资本积累和积聚的马克思类型和依赖于技术的持续改进的库兹涅茨类型。克鲁格曼（1994）认为经济增长的来源有两个方面，包括投入的增加和单位投入产出的增长，并指出发达国家是依赖于全要素生产率的持续增加，即单位投入产出的增加；而苏联、新加坡等国家则是依靠投入的增加，难以持续。Machal kejak（2003）建立基于 Lucas-Uzawa 框架的商品与教育两部门模型，得出经济零增长与经济可持续发展，与粗放型发展方式和集约型发展方式相对应，前者主要依赖要素的投入，而后者主要依赖于技术创新。

第 2 章 对外经济发展方式的基本理论

2.1 对外经济发展方式的内涵
2.1.1 对外经济发展方式转变的提出历程
我国对发展方式的问题开始进行深入的探讨和研究是在 20 世纪 80 年代。前期的研究中，并没有使用经济发展方式或经济增长方式的概念，但对经济增长过程中出现的低效率、高能耗进行了大量分析。1987 年的十三大报告就提出了“注重效益、提高质量、协调发展、稳定增长的战略。这个战略的基本要求是，……，就是要从粗放经营为主逐步转上集约经营为主的轨道”。此后的研究中，普遍使用的是增长方式的概念，对经济增长方式概念的广泛使用是在十四届五中全会之后。1995 年，党的十四届五中全会明确提出两个双重模式的两个根本性转变，即经济体制从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，增长方式由粗放型向集约型转变。
科学发展观的提出也为对外经济发展方式的转变提供一定的理论依据。“十一五”规划提出的转变经济增长方式，“把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调”。从“十一五”规划已经可以明显看出经济增长方式的内涵也在不断的外延。2007 年的《政府工作报告》中指出，“优化进出口结构，转变外贸增长方式，努力缓解外贸顺差过大的矛盾”。2007 年胡锦涛在中央党校省部级干部进修班上提出把转变经济发展方式作为实现国民经济又好又快发展的重要手段，从而将转变经济增长方式正式变更为转变经济发展方式。并在十七大报告中明确提出“转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”，但是在外贸领域，依旧沿袭增长方式的用法，“加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易”。2008 年，温家宝在十一届全国人大会议所作的政府工作报告中再次明确提出：“在保持出口平衡增长的同时，加快转变外贸发展方式，优化出口结构”。
对外经济发展方式转变在 2009 年 3 月，胡锦涛同志在“两会”讲话中首次提及，此后 2010 年 2 月胡锦涛同志将“加快推进对外经济发展方式转变”作为加快经济发展方式转变的八个“加快”之一，十八大报告中更是明确提出加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。转变对外经济发展方式应全面提高开放型经济水平，按照党的十八大报告中提到的“适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。”

2.2 对外经济发展方式转变的理论基础
经济增长理论在不断探索经济增长的动力源泉，从古典经济增长理论仅探究土地、资本、劳动作为经济增长的驱动力，到现代经济增长理论开始继续探讨技术创新、人力资本与专业化分工等多方面的内容对经济增长和发展起到的重要作用。对外经济作为国民经济重要的组成部分，与经济增长一脉相承，对经济增长理论的探讨，同样可以运用到对外经济发展方式转变的理论依据之中。对外经济发展方式转变的过程需要不断寻找引领对外经济朝着更为良性的发展方向转变的动力，从原有对资源与能源的高消耗、对环境的高污染中摆脱出来，将经济增长理论运用到对外经济发展方式转变之中。
2.2.1.1 古典经济增长理论
从古典经济学开始，经济学家们便投入大量精力对经济增长的源泉进行追溯。广义的经济增长理论源于亚当·斯密于 1776 年发表的《国民财富的性质和原因的研究》（《国富论》），实际上，在亚当·斯密的年代，经济学与经济增长几乎是同义语。亚当·斯密通过研究影响各国潜在生产能力提高的基本因素，认为促进经济增长有两种途径，包括增加劳动数量和提高劳动生产率。劳动分工和资本积累可以促进劳动效率的提高，从而促进经济的增长，增加国民收入和财富，同时斯密也指出国际贸易可以促进各国生产力的发展，落后的国家进行对发达国家经济的赶超，开放是必不可少的。此后，众多经济学家相继对古典经济增长理论做出了贡献。李嘉图关于经济增长理论的研究被认为是最完备的古典经济增长理论（施祖麟，2007），李嘉图围绕着收入分配展开，考察涉及地租、工资和利润多方面内容，并提出边际收益递减规律。李嘉图悲观的认为，由于存在边际收益递减规律，增加的投入得到的回报将不断减少，长期来看经济增长将会陷入停滞的状态。
此外，托马斯·马尔萨斯（《人口原理》，1798）提出人口增长与经济发展之间的关系，人口增长可以不断开发土地，满足需要，但当所有的土地都被开发使用之后，更多的劳动力投入到原有的土地上，在收益递减规律的作用下，收入将会减少。人口的增加超过生产资料的增加，从而引起食物短缺，阻碍经济的增长。约翰·穆勒（1848）对古典经济学进行了综合和集成，他提出生产要素包括人口（劳动力）、资本和自然资源三个方面，其中人口是最基本的要素。弗兰克·拉姆齐（《储蓄的数学原理》，1928）分析经济最优增长，研究跨时资源的分配用于产出和消费，阿林·杨格（《报酬递增和经济增长》，1928）提出与会生产和社会收益递增概念。诸多古典经济学家，为经济增长理论的发展打下了良好的理论基础。
总的来看，古典经济增长理论对经济增长的动力源泉探索多集中在土地、劳动、资本等方面，土地的总量是固定不变的，而劳动和资本是可以通过人口数量变化和资本的追加而发生改变，所以，古典经济学对经济的增长的主要动力源于劳动和资本两个基本方面，即经济的增长主要依赖于劳动力投入和资本的投入。

第 3 章 中国对外经济发展方式转变的历史演进...............................37
3.1 改革开放前的对外经济发展方式 .................. 37
3.1.1 国际环境 ...................... 38
第 4 章 对外经济发展方式转变的现状研究.................55
4.1 对外经济发展方式转变的国内外环境 .......55
第 5 章 对外经济发展方式转变的评价体系构建与实证研究...............73
5.1 对外经济发展方式评价体系的构建 ................. 73

第 6 章 对外经济发展方式转变的地方实践—以吉林省为例

6.1 吉林省经济发展现状
6.1.1 吉林省经济社会发展整体水平
吉林省经济处于全国较为落后水平，2014 年吉林省地区生产总值达到13803.81 亿元，按可比价格计算，比上年增长 6.5%，落后于当期全国平均增速（7.4%）0.9 个百分点，全省地区生产总值位于全国第 25 位，比 2013 年下降了两位。其中，第一产业增加值 1524.56 亿元，同比增长 4.6%；实现第二产业增加值7287.26亿元，增长6.6%；实现第三产业增加值4991.99亿元，增长6.9%。三次产业的结构比例为 11.0：52.8：36.2，第一产业比重较上年下降 0.2 个百分点，第二、三产业的比重较上年均提升 0.1 个百分点。从拉动吉林省经济增长的三驾马车角度来看，投资拉动的力量更为显著。2014 年，完成全社会固定资产投资 11486.52 亿元，同比增长 15.1%，增速在东北三省中处于明显领先的地位；全省全社会消费品零售总额达到 6080.90 亿元，同比增长 12.1%，高于当期全国平均水平0.1个百分点；2014年，全省累计完成外贸进出口总值263.78亿美元，同比增长 2.1%，低于当期全国平均增速 1.3 个百分点。
吉林省地处由朝鲜、韩国、日本、蒙古、俄罗斯东西伯利亚与中国东北地区构成的东北亚腹心地带，具有发展东北亚区域合作的优越区位条件。同时具有中俄、中朝 1400 多公里的边境线。其中珲春地处中、朝、俄三国交界，是中国从水路到达韩国东海岸、日本西海岸乃至北美、北欧的最近点。2009 年 8 月30 日，国务院批准了《以长吉图为开发开放先导区的中国图们江区域合作开发规划纲要》，长吉图开发开放先导区作为我国推动图们江区域合作开发的重要载体，上升为国家战略。长吉图开发区建设给吉林省带来了前所未有的历史机遇。

第 7 章 对外经济发展方式转变的制约因素与政策建议

7.1 对外经济发展方式转变的制约因素 某种经济发展方式的形成和发展由诸多因素和客观条件形成，在我国对外经济发展方式转变的过程中仍然存在诸多障碍和制约。
7.1.1 思想观念的制约
改革开放以来，我国的对外经济发展由于国内科技水平、劳动者素质及管理能力等方面的限制，对外经济的发展主要依靠投入的增加来提升产量是必然选择。近年来，重视质量、重视效益的观念得到一定的普及，但在实践过程中，固有的思维观念依然没有得到根本改变，同时受到建国以来计划经济和管理及旧体制的束缚，争项目、抢投资、比速度的现象依然很多，不少的生产设备及工艺落后没有根本改善。
多年以来，我国在计划经济体制下，竞争意识不强、灵活性不够，在改革发展的过程中，长期热衷于追求政策的红利，生产者、经营者寻找外在的奖励措施，如出口补贴、出口退税等，以寻求政策优惠来降低自身的生产经营成本，甚至出现为了获取出口退税而进行虚假贸易的行为。同时对新项目、过热产业盲目追求，导致重复建设现象严重，钢铁、光伏、化肥、原料药等产品都遭遇了严酷的出口瓶颈。
企业自身的发展观念落后，“数量型”、“速度型”的旧观念占据主导地位，重数量、轻质量，以赚快钱、多赚钱为目的，常常偷工减料，假冒伪劣产品猖獗，导致我国出口的“中国制造”产品，常常被当作廉价低质的代名词。对数量的过度追求导致企业间的无序竞争和竞相压价，常常以较低的价格出口，牺牲国民经济的整体福利来提升国外消费者的福利。
参考文献（略）