引言
(一)研究背景和研究意义
社会的政治领域和其他领域一样，时时刻刻都在不断的发展变化。可以这么说政治本质亘古不变的属性就是变化发展。民族地区政治发展也是不断变化发展的。变化发展也可以说是民族政治的一种基本特性。民族地区政治的所有形态都处于发展和变化之中，差别只在于：有的民族地区政治形态发展的速度较快，它所达到的程度也比较高；有的民族地区政治形态发展的速度较为迟缓，它所达到的程度可能相对较低；有的民族；14区政治形态发展的显著时期来的早一些，有的民族地区政治形态的发展则来的稍晚一些，而有的民族地区政治发展的形态至今还不明显。通过不断的发展，民族地区政治逐步趋向于成熟和完善，从而为民族的发展提供更为坚实的基础和保障。当前我国正处在建设小康社会的重要阶段，正确处理和应对民族地区政治发展，实事求是的看待这一地区政治发展存在的问题，对于加快完善我国民主政治制度，具有重大的意义和重要作用。在我国当前政治文明建设的全面开展这一前提下，如何促进民族地区政治发展成了人们关心的问题。民族地区政治发展的最终目的是实现祖国的统一，推动民族团结、繁荣和发展，使各少数民族真正意识到自己是国家的主人，自主管理自己民族的事务，确保各少数民族和人口众多的汉族平等相处，共同进步，共同发展。
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(二）研究现状
政治发展问题是当今世界各国普遍关注的问题。对这一问题的研究不仅会使国家自身的合法性权威得到普遍认可和接受，而且还可能降低社会统治成本而达到有利于社会稳定的目的。西方政治发展理论产生于20实际50年代，至目前为止，在社会政治实践的压力推动和对相关理论深入研究的基础上已经成长为政治学中的一门“显学”，并对世界各国尤其是发展中国家的政治发展产生了深远的影响。当今世界大多数国家是多民族国家，其民族与国家的关系存在着疆界与民族边界的异质性，这使得多民族国家的民族认同与国家认同并不总是一致，它们之间存在着张力甚至是冲突。因此多民族国家的一体化建构也成为其民族政治发展的重要任务。它的实质是解决多民族国家内部的不同民族超越民族底线的政治认同问题，即“如何正确处理民族异质性要素或差异性要素与国家统一性之间的关系，实现多民族国家各民族之间的有效整合” 这也成为世界各国在少数民族政治发展研究上必须解决的问题。多民族国家在当今世界占了半数以上，疆界与民族边界的不一致性在这些国家和民族的关系中广泛存在，这就导致了民族认同国家认同出现了矛盾。因此，这些国家建构一体化也成了它们政治发展重要环节。它的实质是解决这些国家内部不同民族的政治认同问题，即“如何正确处理民族异质性要素或差异性要素与国家统一性之间的关系，实现多民族国家各民族之间的有效整合” 这也是世界各国在民族地区政治发展研究上首要考虑的问题。
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一、民族地区政治发展的现状及其存在的问题
(一)民族地区政治发展的内涵界定
民族地区政治发展是民族政治学研究的重要内容，它把政治发展观来分析民族地区社会政治生活时所要考察的重要对象。它关系到民族地区社会政治体系和民族地区政治生活的改革与变迁，涉及民族地区方方面面的调整与完善，比如有政治制度、政治组织、政治文化以及政治行为等。民族地区政治发展涵盖的范围广泛、内容繁多，是一种既有普遍性又有特殊性的政治现象。所以在研究这一问题时首先要明确民族地区政治发展的涵义。通过我们对国内外相关政治发展理论的学习和理解，在借用政治发展观的基础上，可以把民族地区政治发展概念界定为：它是指在各少数民族地区社会生活等诸多领域，政治体系通过某种手段来使这一地区的政治不断走向稳定、政治权威性不断加强、政治民主化程度不断提高、政府办事效率不断高效、政治结构日趋合理等一系列政治目标不断实现的这么一个过程。这一概念表明民族地区政治发展范围，即民族地区政治发展必须纳入到民族地区社会范围内加以考察；必须深入考察民族地区政治生活相关政治要素的变化。民族与社会相互联系、相互影响、相互作用。社会是民族的社会，民族是社会的民族。也就是说，民族地区政治发展只有把民族地区社会的政治社会作为研究对象，才能了解其运行和进步的基本规律。
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(二）民族地区政治发展的基本内容
民族地区的发展程度、民族意识形态都影响着民族自身的发展，各个具体的民族地区政治发展都是独特的，都有自己特定的内容。但是为了进一步地揭示民族地区政治发展的内涵，有必要从各种具体的民族地区政治发展中概括出一些基本的、一般性的并具有普遍意义的内容。民族地区政治生活一体化是一个国家范围内的民族地区政治生活相一个集中全局性的方向渐变的过程。在民族地区的政治生活中通常都保留了很浓厚的传统色彩，并且常常存在着一好几个相对独立的政治体系，这些地区的政治形态往往也表现出较为明显的多样性特征。一般来说，保持并运营此种政治形态的民族地区，民族地区进程较为缓慢，民族地区发展程度比较低；而且这些地区的生产工具和生产技术都较为落后，这就势必会影响民族地区社会生产力的状况，由于生产力较为低下必然会导致商品化的程度不高，经济较为落后，这就使得民族地区的社会化程度不高，而且人们生活的空间相对较为狭小，各民族间或者各民族内部的交往还不太频繁，各民族地区的生活情大致都不相同。随着民族地区社会或多民族社会中生产力的不断发展，社会的生产规模得到扩大，经济活动日趋社会化，民族地区内部以及民族之间的经济联系日益密切，社会交往在深度和广度两个方向不断发展。在这样的情况下，这一地区政治自身也要根据现实情况进行变化调整，使这一地区政治权威的多样化和分散化局面的一个改变，弱化地区性分散的政治权威性，强化整个国家内部统一的政治权威性，形成统一一致的政治规则、价值观念和行政体制，使全民族乃至整个国家的政治生活趋向于统一和一致。
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三、促进我国民族地区政治发展的路径选择.......33
(一）健全和完善民族区域自治制度.......33
1.强化民族区域自治制度监督机制.......33
2.建立民族区域自治制度制裁机制.......34
3.健全民族区域自治制度保障机制.......35
(二）切实落实民族地区自治行政权.......35
(三）深化民族自治地方机构改革.......38
(四）转变民族自治地方行政管理职能.......40
1.民族自治地方政府应切实实行依法治国和依法行政.......41
2.着力完善民族地区的社会主义市场经济体制.......41
3加强民族地区社会的自我管理能力.......41
4.从民族地区的实际出发，实现职能的及时转变.......42
(五）切实加强民族地区公务员队伍建设.......42
三、促进我国民族地区政治发展的路径选择
(一)坚持健全和完善民族区域自治制度
我们都知道民族区域自治制度又很多主体，但是有两个层面的监督是必不可少的，那就是国家和社会两个层，面。从国家层面而言，主要包括三个国家机关的监督，即立法、司法、行政三个机关的监督；从社会层面而言，主要指大众监督和媒体监督。故而，我国可以通过下列途径来加强我国自治制度的监督机制：第一，强化人大立法机关监督。在我国的国家体系中，人大既是立法机关同时又是权力机关，但是我们重点应该突出人大的立法监督，尤其在权力方面。一是在我国民族地区的立法机关中应该建立相应的信息反馈渠道，并且应该保持这个渠道的畅通。对于一些部门群众有疑义或者有意见，应该对其进行质询的和监督，要求对其存在的问题作出答复和解决。二是充分行使罢免和撤销权力。对于违反民族地区相关法律法规的，经过相关部门多次质询仍然没有改进工作方式的领导，根据相关法律，可以罢免他的官职。只有这样，才能真正体现权威性的立法监督，进而保持执法过程的顺畅。三是有效发挥地方朝带常委会的作用，避免使其和现行法律法规出现矛盾，进而推动立法监督的作用的一发挥。
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结论
在我国经济社会全面发展同时，我国民族地区政治发展所面临的问题也会纷繁复杂复杂，这些问题也会被越来越多的学者专家的广泛关注。在全面推进我国现代化建设的过程中，成功应对民族地区政治发展问题，是全面建设小康社会的重要内容，更是我国建设有中国特色社会主义的重要任务。我党要解决涉及当前我国民族地区政治发展方面的问题，就要求我们必须认识到对民族地区政治发展引导的重要性，必须认真领会和解读中央和各民族地区制定的各项民族政策和党中央关于民族地区的一些大政方针，具体要求就是要我们立足于党和政府对民族地区的政策，按照民族地区的自身情况，探索出一条与社会主义相适应、适合民族地区发展的道路。从总体上看，民族地区政治权力的能力不断加强、政治关系日益合理、政治体系的作用日渐明显，整个民族地区的政治形态日渐完善，这一系列结果可以说与民族地区政治发展是密不可分的。因此，民族地区政治发展将使民族地区政治的功能更趋突出，民族的政治根基将会更加牢固和有效。当然，民族地区政治如果无法有效解决发展过程中的问题，尤其是在民族政治限于政治不稳定的泥淖难以自拔的情况下，也会给民族共同休造成损害。民族地区政治发展问题，是一个关小系到祖[i边疆稳冏、政治秩序稳定的大问题，也是一个关乎到祖国的统一、各民族团结进步的大问题。笔者结合自己这儿年在民族地区生活学习的切身体会和实际情况，在深入全面总结民族地区政治发展的现状及存在问题的基础上分析民族地区政治发展的制约因素，并有针对的提出了促进民族地区政治发展的路径选择。鉴于本人能力和水平有限，在研究过程中还有许多不到位的地方，比如在如何落实民族地区自治行政权，如何进行民族地区地方机构改革，如何健全民族地区的干部制度等方面还有待进一步深入的研究和探析。
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参考文献（略）