近代英国政党思想发展的分析

第1章绪论

1. 1本选题的研究意义

政党在现代国家政治中起着越来越重要的作用,已成为现代政治区别于传统政治的重要标志,是现代政治生活得以展开的核心要素。除少数拒绝融入现代性潮流的国家之外,世界上绝大多数国家都实行着某种形式的政党政治。
政党在现代国家政治生活中的重要作用决定了对其进行研究的意义重大,而对政党思想史的研究是政党研究的一个重要方面。一般认为,政党起源于英国,英国政党思想史发展源远流长。17世纪七八十年代之交,英国近代两大政党——辉格党与托利党在议会中诞生。但政党的地位和作用并未立即获得人们的认可。直到18世纪,在政党发展日益成熟、作用日益重大的情况下,无论是普通百姓还是政治学者仍大都对政党持怀疑甚至反对的态度,“党派罪恶论”思想成为政党进一步发展的障碍。此时毕竟有一些政治思想家们已经意识到政党的重要作用,并幵始著述为其辩护,从而让英国政党的进一步发展更具合法性和和道德性。本文拟对18世纪英国政党思想的发展进行研究,希望通过对这一时期英国政党思想的发展演变进行分析,能够对政党的产生、发展脉络有更清晰的认识,能够对政党理念作一种理论上的追根溯源,从而正确看待现代政党的发展演变,而且也希望能够对我国政党的发展产生一定的启示借鉴意义。

1.2研究现状

政党在现代国家政治生活中发挥着非常重要的作用,这使得国内外对政党的研究一直很多。在中国知网上以政党为主题进行搜索,得到相关文献近四万篇,可谓汗牛充栋。针对17、18世纪的英国政党,因其往往被认为是现代政党的起源,相关研究也很多,如程汉大的《论18世纪英国政党结构》、刘为的《贵族与政党一 18世纪晚期的英国政党政治》、许洁明的《论近代英国政党制度的形成与特征》等。然而专门以18世纪英国政党思想为主题的研究却很少,以中国知网、中国国家图书馆、复印报刊资料全文数据库为主要搜索范围,搜到国内外针对这个主题的研究只有一篇文献:李剑的《从“宗派”到“党派” 一博林布鲁克与现代政党观的起源》。..................
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第2章18世纪英国政党思想产生的背景

2.1君主立宪制的巩固与发展

光荣革命后十几年间,《权利法案》及其后一系列法案的制定标志着英国君主立宪政体的确立。王权不断受到限制,议会权力不断增强。1689年通过的《权利法案》,宣布议会是英国最高立法机关,确定了议会权力高于王权的原则,否定了国王在征税、招募和维持军队方面的权力,并规定必须定期召幵议会会议。议会的最高权力终于以成文法的形式固定下来。1694年通过《三年法案》规定每三年必须召开一次议会,每届议会任期不得超过三年。事实上,光荣革命之后,议会每年都会召开很长时间,而这两个法案从法制层面结束了斯图亚特王朝时期议会召幵无规律、受制于君主喜好的局面。议会的稳定存在也为接下来政党的继续发展和内阁制的建立奠定了基础。1697年通过《年金法案》,规定每年拨出固定款项作为宫廷幵支。此后,为进一步限制王权,1701年的《王位继承法》规定继承王位必须得到议会的同意,英王位应由信奉新教的汉诺威王室的索菲亚及其后裔继承,这根除了斯图亚特王朝复辟的可能性;1707年《任职法案》规定,凡议员得到国王任命或从国王那里领取薪俸后,就失去了议员资格。然而,王权并非一落千丈,它仍能通过立法和行政等方面的权力影响、控制议会和政府,它仍然接近于权力的中心。如“王在议会”、三位一体的宪政理论,即由国王同两院组成议会,同掌立法权,每项议案须经上、下两院和国王认可才能生效,这让《三年法案》和《任职法案》的通过颇费周折;国王还可通过封赐贵族、赏赐官职、年金、任命上院议员等手段控制议会,其中,封赐贵族是控制上院,赏赐官职俸禄是控制下院的有效方式。所以,在17世纪末至18世纪,尽管王权总的趋势是朝着衰落的方向发展,但过程曲折反复,国王和议会之间冲突不断。在这一过程中,议会中党派组织不断发展壮大,成为国王与议会之间权力博弈的重要手段。到18世纪中叶,国王基本上失去对政府的控制权,大权落到大臣和议会手中。
当然,促使此时王权旁落的一个重要因素是国王乔治一世和乔治二世都是庸碌之辈,而且他们都是德国人,不会讲英语,难以融入英国政治生活。之后继位的乔治三世曾试图恢复王室原有的影响,实行了一段时间的专制统治,但终没能敌得过历史大潮流。...............
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第3章博林布鲁克政党思想..........................................13
3.1博林布鲁克政党思想产生背景.................................13
3.2博林布鲁克主要政党思想.........................................14
3.3对博林布鲁克政党思想的分析评价.......................19
第4章休谟政党思想.................................................21
4.1休谟政党思想产生背景...................................21
4.2休谟主要政党思想.........................................21
4.3对休谟政党思想的分析..................................25
第5章爱德蒙伯克政党思想.....................................................27
5.1伯克政党思想产生的背景..............................................27
5.2伯克主要政党思想........................................................28
5.3对伯克政党思想的分析..................................................30
第6章对18世纪英国政党思想的评价....................................34
6.1 18世纪英国政党思想发展的积极作用............................34
6.218世纪英国政党思想存在的局限性................................36
6.318世纪英国政党思想发展的启示意义.............................36

结论

政党已成为现代政治生活得以展开的核心要素。然政党在产生之初并未得到人们的认可,人们对政党贬多褒寡,“党派罪恶论”盛行。究其原因,一方面在于政党本身发展不成熟所呈现的混乱现象,另一方面在于人们思想上对党派概念的无认识,以及对“党派”、“宗派”以及“阴谋团体”三者概念之间的混淆。18世纪的英国政党思想的发展正是完成了人们在思想上对政党认识的转折,明晰了党派的概念,为党派正了名,从而使政党幵始以一个合法的形象活跃在历史舞台上。
这一思想认识上转折的发生是缓慢、曲折的,历经近一个世纪,具有代表性的政治思想家先后有三位:博林布鲁克是第一个对党派有系统著述的人,他将党派问题提到了引人瞩目的位置,并一定程度上在“党派”和“宗派”两个概念之间做了区分;休谟从人性哲学的角度,对当时英国的诸多党派进行分析归纳和分类,让党派的存在更易为人们所接受,也让人们开始深入认识政党,休谟还将党派与宗教派别之间进行了区分;伯克的政党思想最为大胆和醒目,他旗帜鲜明指出了政党的重要作用和存在的合法性,并提出了被认为最早的“政党”的涵义,其思想是人们对政党认识转折的一个重要标志。
当然,英国18世纪政党思想还存在一些局限性,其中最重要的一点在于当时政党活动主要局限于议会中,而议员选举的选举和被选举资格都有财产限制,所以当时政党所代表利益的局限性明显,诸位思想家所要维护的公共利益明显并非全体人民的利。