农村基层党组织信息化建设研究

第 1 章 绪 论

1.1 研究背景

信息的传播和交流是人类社会的重要活动。上世纪七十年代兴起的新科技革命及随后掀起的全球范围的信息化浪潮，对世界各国的政治、经济、文化、社会等各个方面都产生了深刻的影响，极大地改变着人类社会的面貌。随着信息技术的发展，政党信息化建设已成为当今世界各国执政党加强自身建设、提高政党执政能力的重要内容。利用信息网络技术为政党建设服务，成为很多政党的共识。西方一些学者曾相继提出过“虚拟政党”、“电子政党”、“网络政党”等概念。近年来，国内学者也出现了“电子党务”、“网络党建”、“党务信息化”、“党建信息化”等有代表性的类似概念，并从不同视角进行了界定和探讨。①2004 年 9 月，在北京举行的第三届亚洲政党国际会议上亚洲各国政党代表建议“充分利用高科技的互联网，使网络成为政党建设和宣传的工具，并为政党间加强交流与合作服务”。②我们处在一个信息化迅猛发展的时代，信息化带来的巨大变革日益渗透到人类社会生活的方方面面。随着上世纪 90 年代信息化在国内的快速发展，中国共产党的党建环境发生了较大的变化，党的领导与建设面临着信息化带来的新考验。只有清醒认识和准确把握信息时代的发展趋势，高度重视和运用信息网络技术，才能不断扩大网络党建工作的覆盖面、增强网络党建工作的时效性和广泛影响力。随着社会发展和信息化的推进，在国家信息化建设进程中，中国共产党已经开始关注自身的信息化建设问题。从中央到地方的各级党委已经在利用网络信息技术改进党建工作方面进行了一些富有成效的探索，取得了一定成绩。
当今社会条件下，以因特网和多媒体技术为代表的信息化浪潮正在席卷全球。信息技术发展到今天，互联网已经快速发展为一种新兴的大众媒体，日益成为人们获取和交流信息、实现多种社会功能的重要载体。*********曾经指出：“四个现代化，哪一化也离不开信息化。”信息化是当今社会发展的必然趋势，是推动经济社会发展和变革的重要力量。“谁掌握了信息，控制了网络，谁就将拥有整个世界。”①在广大农村，信息化也获得了较大发展，正在日益改变着农村居民的生产和生活方式。信息时代的到来给农村基层党组织建设带来了巨大的挑战和机遇。.................
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第 2 章 信息化建设是农村基层党组织建设的一项重要课题

农村基层党组织信息化建设，是农村基层党组织建设的重要内容，是适应高科技革命和信息化时发表展的具体要求，实现信息化是提高农村基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要举措。

2.1 农村基层党组织信息化建设战略任务的提出

农村信息化问题一直是中共中央、国务院关注的重要问题之一，并将之作为农村基层党组织建设和社会主义新农村建设的重要任务。

2.1.1 中央一号文件是农村基层党组织信息化建设的政策支持

自 2005 年起连续多年的中央一号文件，均对农村信息化工作及农村基层党组织建设作出重要部署，为其提供了充分的政策层面的支持。2005 年《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》提出要“加强和改善党对农村工作的领导”，“进一步加强农村党建工作”，“增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，进一步巩固党在农村的执政基础”，并在第五条第十四款中首次明确指出要“加强农业信息化建设”，首次提出有关农业信息化方面的问题。
2006 年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中提出，要“不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障”。文件进一步指出：“要积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播电视电信等信息服务，重点抓好‘金农’工程和农业综合信息服务平台建设工程”，明确把推进农村信息化作为社会主义新农村建设的一项重要内容。
2007 年《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中的第三条第五款强调：“加快农业信息化建设。用信息技术装备农业，对于加速改造传统农业具有重要意义。健全农业信息收集和发布制度，整合涉农信息资源，推动农业信息数据收集整理规范化、标准化。加强信息服务平台建设，深入实施“金农”工程，建立国家、省、市、县四级农业信息网络互联中心。加快建设一批标准统一、实用性强的公用农业数据库。加强农村一体化的信息基础设施建设，创新服务模式，启动农村信息化示范工程。.............
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第 2 章 信息化建设是农村基层党组织建设的一项重要课题........7
2.1 农村基层党组织信息化建设战略任务的提出 ...........................7
2.2 农村基层党组织信息化建设的重要意义 .................................10
2.3 农村基层党组织信息化建设的发展现状 .................................14
第 3 章 信息化建设是农村基层党组织建设的突破口................17
3.1 信息化对我国农村经济社会发展的影响 .................................17
3.2 信息化是对农村基层党组织建设提出的挑战 .........................19
3.3 信息化给农村基层党组织建设带来了良好的发展机遇 .........20
第 4 章 农村基层党组织信息化建设的发展思路..........................22
4.1 完善网站党建理论宣传信息平台 .............................................22
4.2 搭建党员干部远程教育平台 .....................................................23
4.3 促进党组织工作方式方法的创新 .............................................25
4.4 以信息化促进民主集中制的完善和发展 .................................27

结 论

农村基层党组织建设是党在农村的一项长期系统工程。农村基层党组织在思想观念和工作方式上适应新形势的要求加强信息化建设是提高农村基层党组织领导水平和执政能力、促进农村基层党建现代化的重要路径，是对农村基层党组织建设工作的创新探索，是国家信息化战略的体现，是落实科学发展观的具体体现。针对农村基层党组织建设的具体特点和规律，深化理论研究用以指导农村基层党组织建设具体实践，力争为信息化条件下的农村基层党组织建设工作提供更多的理论指导，才能为保持农村基层党组织的先进性、提高农村基层党组织的执政能力提供具有前瞻性和开创性的理论支持。
农村基层党组织适应信息化时代的发展要求，积极转变思想观念，把握信息技术发展的潮流，以改革创新的精神加强自身建设，才能不断开创党建工作的全新局面，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
信息网络化的发展形成了一个新的思想文化和意识形态阵地。农村基层党组织信息化建设领域还有许多开发空间，存在着巨大的发展潜力。要用时发表展的要求审视自我，抓住机遇，迎接时代的挑战，即要尊重党建工作规律又要尊重信息化发展规律，同时抵制互联网的消极影响、维护信息网络安全。充分认识到“农村基层党组织信息化建设”在当今信息网络时代的重要意义和影响，积极探索农村基层党组织信息化建设的思路与对策，充分体现了党的建设与时俱进、紧跟时发表展潮流的创新精神，具有较强的现实指导意义和实践价值。