和谐社会党员干部道德培养与执政能力建设探究

一.党员领导干部道德能力培育的理论蕴涵

（一）道德能力

在中国文化中，“道德”一词起源甚早，道家思想的创始者老子最早在《道德经》一书中提出。其中“道”指自然运行与人世共通的真理；而“德”是指人世的德行、品质、王道。在当时道与德是两个概念，并无道德一词。“道德”二字连用最早始于荀子《劝学》篇：“故学至乎礼而止矣，夫是之谓道德之极”；在西方文化传统当中，道德一词有风俗和习惯之意，最早起源于拉丁语。
能力 ,就是指能够完成某一项工作所需要的条件，是工作任务完成者所必须具有的起码的资格。能力是直接影响工作质量并保证完成效果的个人素质。 能力与知识、经验、和个性特质共同构成人的素质，成为胜任某项任务的条件。一个人的学习的过程除了知识的学习之外，也包括能力的培养和习惯的养成。这其中，也包括道德能力的培养和道德习惯的养成。
道德能力，即道德力，具体则是指人们在社会实践中自觉遵守道德规范、并把社会道德行为规范和行为准则转化为道德实践的能力，也是一个人在追求其道德人格、道德自我修养过程中，所具有的道德认知能力、道德评价能力、道德实践能力等。由于道德力的本质道德规范的内化，是道德自律。道德力的水平，反映了一个人的道德修养和道德品质，也反映了道德规范和社会准则的落实和执行状况。因此，人们把道德力视为一个人、一个社会软实力的灵魂。在实践层面，道德力体现了一个人、一个社会的凝聚力、感召力、人格力，不仅是人类良知交往的基本保障，也是和谐社会建设的基石。

（二）党员领导干部道德能力

党员领导干部的道德能力是党的先进性、纯洁性的重要保障之一。因此，中国共产党早在新民主主义革命时期就非常注重道德建设，并且把道德作为干部选拔的重要标准之一。确立了一条注重道德标准的干部选拔路线。在 1938 年党的六届六中全会上，毛泽东就曾经指出，中国共产党要领导中华民族取得革命的胜利，就必须注重培养更多的德才兼备的领导干部。......................
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二.党员领导干部道德能力的功能定位

（一）执政能力建设的重要环节

所谓执政能力，是一个执政党领导、管理国家和社会事务的本领和水平。中国共产党自成立以来，其历史方位曾经发生过两次深刻的根本性的转变，一是完成了从革命党向执政党的转变；二是执政环境的改变，从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的政党转变为在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的政党。在这种历史方位的深刻转变和调整过程中，党的执政能力经受着十分严峻地考验。其中，党员领导干部的道德修养问题，关系到党的执政能力建设。因为，执政能力不仅受到执政的党员领导干部技能、知识、经验的影响，还受到党员领导干部的权力观、地位观、利益观等道德感的影响。
首先，党员领导干部要有较高的道德修养，是由执政党的领导干部在执政活动当中的工作分工决定的。党员领导干部的工作分工也是一种社会分工，本身不存在高低贵贱之分，党员领导干部作为社会管理者，在行使公共权力的同时，要注重自身的道德建设，道德形象和道德能力。人民把领导干部当成社会的脊梁、主心骨；党员领导干部不要辜负人民的期望和重托。党员领导干部的言行举止不仅体现着自身的道德价值取向，更影响社会成员对党和政府的道德判断。如果党员领导干部道德素质不高，作风不正，即使所谓能力很强，也很难真正获得群众的信任支持，甚至负面影响更大。党员领导干部要把‘带头人’的作用充分发挥出来，就不得不高度重视自身的德行，只要“德”高才能“望”重。崇高的道德修养可以有很高的形象感染力，形成道德人格，能够成为大家的道德楷模和无形的榜样。如果领导干部缺乏“以德服人”的道德品质，只知道运用强制性的影响力去贯彻各项方针、政策，其效果必定大打折扣；党员领导干部自身道德能力缺失，就很难要求人民做到。党员领导干部的职业特点决定了其必须具备较高的道德修养，从而凸现了道德修养的重要性。
其次，党员领导干部要有较高的道德修养，与现代国家的性质特征的现代性要求相关。权力所有者与行使者的分离是现代宪政国家的重要特征。事实表明，即使是宪政民主的国家，也不可能凡事皆有人民直接当家作主，直接行使权力。同时，现代国家的一条重要宪政原则是人民主权原则。主权指一个国家的最高权力，而人民主权就是国家中的绝大多数人享有国家的最高权力。...............
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一.党员领导干部道德能力培育的理论蕴涵 ............2
（一）道德能力 .........................................................2
（二）党员领导干部道德能力 ................................2
（三）党员领导干部道德能力培育的基本要求 ......4
二.党员领导干部道德能力的功能定位 ......................6
（一）执政能力建设的重要环节 ................................6
（二）和谐社会建设的必要条件 .................................8
（三）反腐倡廉建设的治本之举 ...................................10
三.党员领导干部道德能力存在的主要问题及其原因 .........13
（一)党员领导干部道德能力存在的主要问题 ......................13
（二）党员领导干部道德能力问题的原因分析 .....................14
四．加强党员领导干部道德能力培育的对策性思考 ..............17
（一）加强党员干部的理想信念教育 ......................................17
（二）加强思想道德修养 陶冶道德情操 ...................................17
（三）注重党纪法规教育与思想道德教育相结合......................18
（四）优化监督机制，强化对党员领导干部的监督 ................19

结 语

党员领导干部道德能力的培育是提高党的执政能力、保持党的先进性和纯洁性的基础工程。党员领导干部是否能够团结凝聚周围群众深入贯彻落实党的路线方针政策，不断推动科学发展、促进社会和谐，最重要的是领导干部要有足够的德望。德望是凝聚人心、汇聚力量的基础和前提。因此道德能力的培育也是建设一支高素质干部队伍的根本要求。对此，党的十七届四中全会突出强调了要坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，这也体现了对领导干部能力建设的一个基本原则要求。
十一届三中全会以来，中国进入了改革开放的新时期；特别是进入 21世纪的今天，我国进入了一个发展的战略机遇期。但是这个阶段我国面对的国际国内形势更加复杂，一些利益矛盾更加尖锐突出，因此也是一个矛盾凸显期。对此，我们党确立了以科学发展为主题的重大发展战略。可以说，贯彻落实科学发展观，推动科学发展、促进社会和谐，对党员领导干部的道德能力有了更高更新的要求。这种要求，总的看就是要强化干部队伍执政能力的道德基础。但是新时期党员领导干部道德能力的培育，是一项十分艰巨的任务，存在许多问题和薄弱环节，比如社会转型中社会的核心价值如何重建，政绩考核中如何更好地体现“以德为先”，政治体制如何更好地实现对权力的制约和监督等，这些都是党员领导干部道德能力培育的基础环节和关键条件。对此，本人虽然在借鉴大量研究成果基础上提出了一些建设性意见，但与这个研究主题本身所具有的复杂性和艰巨性相比，还只是一些初步探讨，有待进一步深化。