1 绪论
1.1 选题背景
党的十九大报告明确提出了乡村振兴战略,这是我们党做出的重大战略决策,是我们党对国家战略的丰富和发展,是新时代解决“三农”问题的治本之策。事关全面建成小康社会、事关全面建设社会主义现代化强国的历史性任务,事关中华民族的伟大复兴。对农村党支部书记思想政治素质提出了更高要求。毛泽东主席早就讲过,政治路线确定之后干部就是决定因素,乡村振兴战略明确指出要实现我国广大农村的全面振兴,各级党政一把手是第一负责人,坚持五级书记抓乡村振兴,进一步明确了农村支部书记在乡村振兴战略中的重要地位和作用。农村党支部书记作为乡村振兴最前线最直接的领头羊,其作用发挥的如何,直接关系乡村振兴战略在基层实施、关系到农民富裕、农业发展、农村稳定。新的形势和任务对农村党支部书记的思想政治素质提出了更高要求,迫切需要加强和改进对农村党支部书记的思想政教育。十九大报告提出的总目标是推进国家治理能力和治理体系的现代化,对农村党支部书记的基层治理能力提出了更高要求。农村党支部书记的形象作风、思想政治觉悟、道德水平特别是基层治理的能力,也最直接、最具体、最生动地呈现出党先进性建设整体水平,是党在基层的形象化身。
习近平总书记 2014 年在河南兰考调研群众路线教育实践活动中就指出,乡村处在贯彻执行党的路线方针政策的末端,是我们党执政大厦的地基,农村基层干部特别是农村党支部书记是地基中的钢筋。十九大报告提出治理体系和治理能力的全新概念,制定了新时代的新目标,但很多基层干部特别是农村党支部书记对这一精神内涵和机制要求,知之甚少。因此,加强思想政治教育,提升基层治理能力,培养和选拔一支德才兼备适应新时代要求的农村党支部书记队伍迫在眉睫。我们党在长期的农村党支部书记思想政治教育过程中,积累很多宝贵经验,取得了显著成效。但中国特色社会主义进入新时代,农村工作出现了许多新情况、新问题、新矛盾,我们党对农村工作提出了新要求、新任务。现有的思想政治教育体制机制已经不能适应农村经济社会的发展和治理体系治理能力现代化的需要,对思想政治教育工作提出了更高的要求。新时代深入研究农村党支部书记思想政治教育面临的新形势、新任务、新特点,进一步思考如何发展和提高农村党支部书记思想政治教育工作,探索其科学规律和方法方式是当前和今后一段时间一个亟待解决的课题。
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1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
理论来源于实践,科学的理论对实践具有能动的指导作用,这是马克思主义的一个基本观点。研究探讨新时代农村党支部书记思想政治教育的新特点、新规律、新途径、新方法,对发展和改进农村党支部书记思想政治教育暨农村思想政治教育工作起着至关重要的指导实践意义。一是为农村党支部书记思想政治教育和农村思想政治教育研究提供参考借鉴。研究切入点为农村党支部书记群体,重新审视目前思想政治教育新变化,利用实地调研深入发现农村党支部书记思想政治教育新矛盾,总结探讨新特点新规律、提出新对策,进一步完善农村思想政治教育理论,为农村思想政治教育研究的科学化提供一定的参考借鉴。二是丰富农村党支部书记和农村思想政治教育内容和方法。乡村振兴工作作为一个复杂的系统工程,农村党支部书记思想政治教育作为其重要的组成部分,拓展适合时代特点的内容和方法为农村思想政治教育内容补充一些新鲜素材,思想政治教育内容和方法的丰富也进一步充实相关的学科体系。三是强化农村党支部书记和农村思想政治教育时效性。不同的时代、不同的发展阶段有各自不同的思想观念与思想理念。与时俱进的研究农村党支部书记思想政治教育的新时代特点,能够深刻影响和促进农村思想政治教育的进步和革新,促进农村主流意识形态的不断深入修正和完善,增强农村思想政治教育时效性。
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2 农村党支部书记思想政治教育的相关理论
2.1 农村党支部书记的角色定位
农村党支部书记是村两委的主心骨,肩负着贯彻党的方针政策、密切党群关系、发展农村经济、维护社会稳定、带领群众致富等重要使命。由于岗位职责的多重性,农村党支部书记根据工作的需要,扮好着不同的角色。
2.1.1 村党支部建设的领航人
农村党支部书记是村两委的主心骨,是农村党支部建设的领航者。他们承担着带领“两委”干部谋划村集体事业发展、推进农村社会和谐、服务广大村民群众的重要职责。农村社会结构和农村经济模式无论如何发展,农村基层党组织始终是坚定的领导者,随着历史的发展其地位是不可撼动的。党中央把国家的政策方针传递给每一位农村党支部书记,农村党支部书记再作为教育者把中央的发声和政策传达给农村党员、广大人民群众。新时期有新使命,在国家乡村振兴战略中,农村基层党组织和党支部建设需要进一步强化,充分发挥战斗堡垒的重要作用。农村党支部书记作风优良、公道正派,其“两委”班子就有凝聚力和战斗力,反之,班子就软弱涣散、凝聚力差。一位好的农村党支部书记一定深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,抓好党的组织生活,通过多种形式的社会活动凝聚党组织归属感与认同感。他们充分体现着村党员代表会、村民代表会及督导委员会效用,革新群众参政议政形式,注重将年轻致富能手纳入党员队伍,肩负着国家方针政策、上级党组织任务、村党员大会决议、党风廉政建设的落地执行。农村党支部书记作为领航人毫不动摇坚持民主集中制,坚持党支部议事规则和决策程序,坚持对村组干部(党员)的思想教育、人事管理、监督服务,因此,是农村党支部的领航人。
2.1.2 贯彻国家政策的推动人
农村党组织的第一负责人是农村党支部书记,在日常事务中是促进农村转型与百姓富裕的推动人,是团结班子成员同心协力干事的模范人。当前国家正处于改革发展和社会转型时期,人民群众对国家政策的关注度越来越大,参与建设发展的激情越来越高,对幸福生活的期待也越来越强烈,各项惠民政策陆续“亮相”,给农村地区注入了一针“强心剂”。作为农村党支部书记就摸透上情,与“上线”做到无缝对接,及时把政策落实到基层一线,并在政策允许的范围内根据本地实际情况摸索出一套适合操作的模式来贯彻实施,把政策分解成实实在在为人民群众服务,最大化释放政策红利去服务和推动地方发展。当前小康驻村工作中,他们就善于调动驻村干部发挥在政策、理论、人脉上的优势,帮助农村理思路、出点子、谋发展,释放同步小康驻村工作政策红利。万丈高楼平地起,五级党组织体系里处于基层的是村一级党组织,是乡村振兴战略贯彻落实的最前沿阵地,是国家管理事务的根基。农村党支部书记能够准确理解党的十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义重要思想,深刻牢记自己的初心与责任,掌握农村振兴战略的任务部署,连接着党和广大人民群众之间的上传下达,使老百姓所思所想所求、民意民心民情呈递给党组织和上级组织,使国家和广大人民群众切身利益紧密连接。农村党支部书记善于把农民群众对美好生活的向往与国家乡村振兴战略结合起来,引导农民依靠自己的辛勤劳动建设美丽农村、创造美好生活。
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2.2 农村党支部书记思想政治教育的内涵
思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”[1]农村党支部书记思想政治教育是十分必要的,通过提高这一特殊群体的思想道德意识才能进一步提高为人民服务的本领,才能始终站在时代发展的前列。
2.2.1农村党支部书记思想政治教育的涵义 思想政治教育的含义是统治阶级(当局者)用意识形态、思维观念和伦理道德施加予社会成员,旨在使社会公民思想品德转变为统治阶级需要的社会实践活动
农村党支部书记思想政治教育,指的是对农村这一特殊群体农村党支部书记明确施行的教育与教化。党的十一届三中全会在1978年做出改革开放的历史性决定,在社会主义市场经济和不同社会意识形态出现的社会条件下,国家有目的和有组织的对农村党支部书记政治意识、思想观念、道德行为等方面进行的教育实践活动,从而使农村党支部书记思想政治素养能够适应社会主义现代化的发展需要。农村党支部书记思想政治教育既遵从思想政治教育的普遍性和一般性的规律,兼备自身特定的主客体和规律性。思想政治教育活动深刻影响着农村党支部书记的政治站位、权利观念、工作作风、服务意识,思想政治教育活动的不同主题内容会引起农村党支部书记形成不同的政治站位、权利观念、工作作风和服务意识,进一步深刻影响农村党支部书记在农村基层工作与生产生活中的实际行为。思想政治教育能够提升农村党支部书记的综合素质,能够加深他们对国家方针政策与路线的理解和把握,从而更好地执行各项工作任务。
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3.1 调查背景 ............................ 24
3.2 调查的基本情况 ........................... 25
4 农村党支部书记思想政治教育存在问题的主要成因 ..................... 36
4.1 农村党支部书记思想政治教育认知较落伍 ......................... 36
4.2 农村党支部书记思想政治教育方法内容不恰当 ..................... 38
5 新时代提高农村党支部书记思想政治教育的对策 ....................... 42
5.1 转变农村党支部书记思想政治教育认知 ........................... 42
5.2 创新农村党支部书记思想政治教育形式 ........................... 44
5 新时代提高农村党支部书记思想政治教育的对策
5.1 转变农村党支部书记思想政治教育认知
第一,改变农村党支部书记思想政治教育的陈旧落后思想。近些年来,农村基层党组织地位作用弱化和党建的虚化源于对思想政治教育工作认识不到位,甚至某些农村地区还存在长期不展开思想政治教育的党内活动。首先,党组织和乡镇党委负责人要增强责任意识。抓好基层党建工作特别要抓好农村党支部书记思想政治教育工作,才能更好促进农村社会经济的科学发展。因此,党组织和乡镇党委负责人要进一步增强对农村党支部书记思想政治教育的责任意识,要充分意识到党建工作的一项重要内容是思想政治教育,也是党内活动有序展开的最直观和最为有效的载体。县乡镇党委负责人要在增强党建工作意识的同时,把抓好思想政治教育工作与经济建设放在同等重要的位置上,同步发力、同步考核,坚决避免两项工作出现两张皮的情形。其次,树立齐抓共管形成合力的教育理念。农村党支部书记思想政治教育是一项系统性、综合性的工作,党的各级单位部门参与比较多,各级各部门需要重视起来各司其职、各尽其能、协调配合,齐抓共管不断形成合力。再次,明确反腐倡廉的重要举措。近几年来基层一些贪污腐败和非法受贿等触目惊心案件层出不穷,其中也不乏一些农村党支部书记群体,原因虽然是复杂的,但对农村党支部书记教育工作认识落后和培训教育不到位是重要原因。
第二,要与农村的新经济社会活动相结合。农村经济社会不断迈向城镇化,农村社会环境也日新月异。在乡村振兴战略的大背景下,农村党支部书记作为带头人在农村社会管理治理组织中的作用愈发重要起来,也不断接触外界各类的社会组织和社会企业,改变农村党支部书记思想政治教育旧认知不仅需要各级党委组织重视起来,也需要社会各界各类组织的关注和协助。随着经济社会发展,农村出现了农业合作社、农业科技组织协会、网络电商平台等各类新型社会组织,农村党支部书记思想政治教育关键是要和农村新的经济社会活动相结合。在思想政治教育过程中有针对性进行新领域的综合技术培训,丰富教育教学内容和教学手段,高度的社会关注度会让社会各界更加了解农村党支部书记这一群体的教育工作情况,也会吸引更多的能人贤者投身到农村基层的发展建设中。同时,社会各界团体组织对农村党支部书记的关注和关心能够增强这一群体自主学习的自主性和积极性。
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6结语
乡村振兴战略第一线的负责人是农村党支部书记,这一群体直接关系着新时代农民富裕、农业发展、农村稳定,关系着乡村振兴战略在基层的贯彻落实,也关系着党在农村的执政根基和思想基础。农村党支部书记思想政治教育就是对这一特殊群体的政治站位、思想觉悟、党性原则等综合素质进行教育的活动。
通过调研发现,当前河南省某县农村党支部书记思想政治教育存在问题的成因主要是教育认知较落伍、教育方法不恰当、教育工作队伍薄弱、教育机制不完善和教育环境比较差这五个方面。进入新时期,对于农村党支部书记思想政治教育存在的新矛盾提出的解决措施是转变教育认知、创新教育形式、构建专职教育工作队伍、完善教育机制、改进教育生态等五个方面。这些举措对解决现今农村党支部书记思想政治教育存在的问题具有一定深刻和重大的实践意义。
参考文献(略)