第一章 绪论
一、选题缘起和研究意义
（一）选题缘由
随着教育体制的改革，我国的教育事业在党和国家的关心下取得了巨大的进步。教育改革永远是社会发展的主题之一，社会要发展，离不开教育的变革。教育在社会的发展进程中也不断的进行着自我更新。从某种程度上来说，教育质量的好坏取决于教师队伍素质的高低。教师的发展与学校教师管理制度有着密切的关系。改革开放促进了我国经济的腾飞，同时也对教师各方面的发展提出了更高的要求。而我国现行的教师管理制度并没有真正做到与时俱进，从而成为制约教师队伍发展的严重障碍。教师管理制度的硬性指标抑制着教师的发展，同样抑制着学校的发展。
学校的管理离不开制度的建设，教师的发展需要制度的保障。在提高教师素质促进学校发展的过程中，除了教师个人努力之外，还必须有一套切实有效的教师管理制度。规范教师的言行举止，保证教学秩序正常运转，促进教师的专业化发展。教师管理制度是学校管理中不可忽视的重要制度之一。纵观当前的学校，基本达到了校校有制度，学校管理者也从以前的经验型管理转变为科学型管理；从人治走向法治。但在学校管理中不难发现，现行的教师管理制度不够完善，制度缺乏民主性、公平性、激励性等是现行制度中显而易见的问题。
云南省文山州丘北县八道哨中学位于云南省文山州丘北县中部八道哨彝族乡，是一所乡镇中学。地处普者黑国家 AAAA 级旅游区的中心区域，距丘北县城16 公里，是距丘北县城最近的一所乡镇中学，也是周边乡镇到丘北县城的必经之地。丘北县八道哨中学优越的地理条件，吸引了许多的教师。教师队伍从最早的 26 人增长到现在的 82 人，自建校以来，实现了四倍的增长模式。教师素质得到了提升，教师专业化也得到了发展。随着教育改革的不断进步，现行教师管理制度中也凸显出了许多问题。本文以云南省文山州丘北县八道哨中学为个案进行研究，通过对丘北县八道哨中学教师管理制度的分析，尝试找出教师管理制度中存在的问题，探讨适合农村中学教师管理的有效策略，完善教师管理体制，进而促进农村中学健康有序地发展。
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二、核心概念界定
（一）教师管理
教师管理既对教师的管理。教师管理就是政府和学校制定一些相关的教育管理制度和政策来促使教师把握和理解国家的教育政策和方针、正确认识学生的身心发展规律同时充分调动教师的工作积极性从而确保教育教学工作保质保量完成的过程。简而言之就是政府和学校对教师的管理。因此教师管理必然是学校组织运行的基本前提和学校管理的一个重要组成部分。2一所学校，教师既是管理者，又是被管者，在过去人们通常把教师看作是客体，教师的合法权益得不到保护、教师积极性不高、教师的发展得不到改善。现在教育界更多的是关注教师管理的主体，要求在教师管理中充分尊重教师的主体地位，鼓励教师参与到学校管理中，并加强教师管理制度的建设。
教师管理的基本内容就是上级行政部门和学校制定出相关制度，促使教师在履行相关义务的同时提高教师的工作积极性。教师管理包括了教师的资格与任用；教师的培养与提高。科技迅猛发展，国际竞争加剧，知识经济时代的挑战，终身教育体系的建立与完善，要求每一位教师都应该进行继续教育，不断学习新理论、新知识、新方法，丰富知识储备，完善知识结构，增强教育教学能力，提高教育教学水平，以便与时代进程的步伐一致。教师的待遇与奖励；教师的考核与评价。教师的考核是指根据学校的性质、任务和培养目标，应用科学的程序和方法，对教师的素质、履行职责的态度、表现、成绩等情况进行全面、科学、准确的评定或评审。教师评价是在考核的基础上，对教师的工作及其成效做出科学、公正、客观的价值判断。
从微观上来说，教师管理制度指的是学校根据相关法律法规，在学校内部建立的为了规范教师的教育教学行为并激励教师发展的有关管理、奖惩、考核、评优方面的规定。本文主要从微观上来说。
教师管理制度主要包括：教师聘任制度、教师绩效工资考核制度、教师评优制度、教师奖惩制度、教师培训制度、教师发展制度。
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第二章 云南省丘北县八道哨中学教师管理制度现状及问题分析
一、云南省丘北县八道哨中学教师管理制度的现状
（一）学校教师基本信息
学校现有 20 个班级，其中七年级 8 个班，八年级 6 个班，九年级 6 个班，在校学生 923 人；教职工 82 人，在岗教师中高级教师 28 人，初级教师 54人，学校秉承 “以德育人，以质立校”的办学理念，着眼于全体学生，在实现学生的全面发展的基础上，让学生的爱好、特长、个性得以充分健康的发展。
从以上的统计数据中，我们可以看出该校教师学历中，专科以上学历的教师占了 98.78%，比例相当的大，符合普通中学的教学需求。从教师的年龄上看，该校中青年教师所占的比例比较大，这样说明教师队伍老龄化比较少，有利于学校各项措施的改革和提升。但是青年教师占的比例也不小，这样教师队伍不够稳定。
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二、教师管理制度问题分析
（一）教师配置不合理
学校总教师 82 位，除了校长和后勤人员，其他所有教师都是任课教师。在数量上来说，学校教师已经严重超编。但是部分科目又缺乏专业教师，例如体育和美术老师都不是科班出身的。教师专业性不强，导致学生学习积极性不高。虽然我校教职工专科以上学历教师占绝大多数，但是有一半的教师是中专毕业，然后通过函授学习提升学历，这样导致了教师的专业能力不强。我校年轻教职工比较多，思想比较新颖，但是在授课时缺乏教育经验，降低了教学质量。而部分老教师经验虽然丰富，但是他们的思想比较陈旧，仍然沿用传统的教学方法和手段，难以达到新课改的要求。
随着中考制度的改革，中考考试科目以语、数、外三科占的分值比较高，学校加大了语、数、外三科的课时量，缩短了其他科目的课时，例如：历史、政治等。这样的制度造成三大主课教师的短缺，而其他科目的教师过多，学校教师配置严重失调。学校教师被迫转岗去教授非专业科目，导致教师教非所学，学非所教的局面，不仅影响了学生的学习质量，同样也制约着教师的发展。
（二）教师聘任制度形同虚设
我校教师聘任制度并没有出台相应的纸质文件，有的只是一张聘任合同。我校招聘进来的教师主要有两种，第一种是学校自主招聘的在职在编教师；第二种是教育局统一招聘分配下来的教师，教师在通过试用期后，学校与教师签订聘任合同。在签订聘任合同之前，并没有任何人对试用期的老师进行考核、打分；对于老教师而言呈现出一种“年年聘任，人人被聘”的事态，不管工作表现好与坏，时间到了继续签合同。这样的聘任制度对教师并没有约束力，反而助长了部分不尽职教师的气焰。
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一、管理理念落后...............................26
二、民主监督机制缺失.................................27
三、教师管理制度内容偏颇....................28
第四章 云南省丘北县八道哨中学校教师管理制度的对策研究........ 31
一、加强对管理者培训............................31
二、提高教师参与意识..............................32
三、建立健全聘任制度...............................33
第四章 云南省丘北县八道哨中学校教师管理制度的对策研究
一、加强对管理者培训
格林菲德指出：“一个优秀的和富有洞察力的管理者，必须既重视手段、工具，也要重视目的，必须分析和反思目标与手段之间的相互关系。”所以一个成功的管理者要不断的学习，和教师交流沟通，虚心听取各方面的建议和意见，不管是批评性的还是赞美性的。管理者可以从中吸取好的建议，为建立完善的教师管理制度提供资料。管理者要学习新的管理理念，加强自我管理，提高自己的管理修养，提高自己的管理能力。目前的管理者多数由一线教师选拔上去的，基本没接受过专业的学习，他们的管理方法多从过去的经验和工作实践中摸索出来的，管理方法缺乏科学性、系统性和有效性。所以，作为管理者的后备力量，在上任之前应该接受职前培训，学习优秀的管理理念，树立高尚的管理思想。
社会在发展，理念在更新，管理者和被管理者更应该与时俱进，转变观念，积极投入到制度建设中来。学校管理者要树立一个新的理念，管理的目的是促进教师的可持续发展。 树立良好的教师管理思想，要求学校在考核教师教学成绩的时候，也能重视教师在教学中的发展。学校要站在教师的立场上，分析教师现状，思考教师未来的发展，反思教师工作中存在的问题，寻找解决办法。重新构建人与人之间的和谐关系，通过人际关系的调整实现效益最大化。
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结语
教师管理制度是教师提升，学校进步的保障机制。完善教师管理制度能够促进学校和教师的共同发展。学校要与时俱进，准确把握国家相关政策，管理者努力学习相关理论知识，在实践中不断探索，激发教师的积极性，为学校建设提供理论和实践基础。
本文把笔者所工作的学校作为个案学校来研究，在研究的过程中认识到了教师管理制度对一所学校的重要性。研究结果表明，个案学校中的教师管理制度从制定到实施都存在大量的问题，这些问题的改善将有利于学校的发展。在研究中，笔者通过大量的文献阅读，资料的收集，在借鉴了前人研究的基础上，大胆的提出了改善措施。这些措施有些是对已有的研究进行梳理，有的是对研究结果的升华，还有一些是自己的创新。本研究希望在完善个案学校教师管理制度的同时能够对相同等次的乡镇中学提供可参考依据。
由于笔者对相关理论研究不够深入，在学校中也没有相关的管理经验，建议的提出只是在研究的理论基础上提出的初步设想，希望通过学习，能够不断的丰富自己的理论知识，在实践中探索更多有利于制度建设的好方法。因此，恳请专家学者们给与批评建议。
参考文献（略）