绪论
(一)研究背景和选题意义
.问题提出
当下,中国正在经历着世界上规模最大的城市化进程,据专家预计在今后十年中可能将会有超过一亿农村人口进入城市。2010年中国上海世博会有一个非常鲜明的主题—“城市让生活更美好”,但是城市真的能让我们的生活更美好吗,或者说城市如何才能让生活更美好?都是更值得思考的问题。“城市社区的重塑”作为上海世博会的副标题之一,体现了城市社区的发展对于社会和谐的重要意义。应该说,现代风险社会中的城市社区发展伴随着诸多传统和非传统的威胁,特别是对于20世纪90年代之后形成的以房地产公司开发主体投资新建的物业管理型的新型商品房社区而言,诸如社区人口异质性强、社区管理方式的民主化趋向、社区居民生活方式、价值观念多样化等等,给社区发展带来诸多难题。尽管近年来社区治理在全球兴起,然而政府、社区组织、社区居民共同管理社区公共事务的局面大多没有真正形成。城市社区建设发育的不成熟,包括城市基层社区制度改革和完善的理论研究和制度设施建设滞后以及社区居民对社区事务缺乏热情等,使得社区的发展困难重重。
不过,随着国家权力结构的变迁,基层民主建设越来越得到重视。公民的主体意识开始觉醒并日趋成熟。社会开始承认并尊重个体之独立的价值,与此同时,城市居民的自主意识、义务意识、责任感也明显加强。我国社会生活物质层面的变革和发展有力推动着公众社会心理从依附走向自主,公民社区在不断发育之中。而国家对于社区建设和社区管理的重视,也都预示着城市社区在不断走向自我发展、自我管理、自我完善的道路上,面临更多的机遇与挑战。
伴随着人们对幸福生活的追求,城市社区的居民更加强调生活品质的提升。人们对居家的概念己从只是满足简单的居住功能发展到注重住宅的人性化需求。安全是每个社会成员的基本需要,也是城社区居民首要关注的内容。当代城市社区由于内部社会联系的解体抑或中断,使得包括盗窃、暴力犯罪、人际隔离、信任解体在内的社区安全问题日益成为城市人不得不面对的生存境遇。然而,由于文化价值观和利益追求的多元化,社区安全难以在同一层次、同一主题、同一地点得到保证。另外,现阶段以社区综合治安为主体的安全管理,也更倾向于是政府或者其派出组织自上而下地提供政策导向和安全服务,目的在于便于治安管理,甚至是实现以预防社区内部成员犯罪为主要目标的社区控制,容易出现各种漏洞。尽管社区安全管理也越来越注重居民的参与或更多的合作,但实际上居民仍处于“缺场”或者被动接受的境地,难以实践治理对于管理的超越。城市社区作为风险社会的一个重要体现场域,作为社会实现善治的前沿阵地,责任重大。
因此,本论文以“社区安全”作为切入点,以“社区关系”为主线,力图解决的问题是:第一,厘清城市社区治安管理与社区安全治理不同框架之下社区关系的特征、问题及影响。第二,探讨安全的治理关系如何形成。第三,提炼安全的社区关系的基本内涵。
2.选题意义
其一,理论意义。社区关系一直是社会学研究的一个重要内容,然而不得不面对的一个难题是其理论研究和实践难以有效弥合。从安全的视角去研究社区关系,为社区关系研究提供了又一个可行的路径,开拓了社区领域的研究思路和研究视角。同时,这也给予社区安全以更多的内在关怀,深化了社区安全领域的研究,使得安全研究从城市规划学、地理学、犯罪学、行政管理、心理学等向社会学深度扩展,丰富了社会学学科研究体系。
其二,现实意义。希望为论文中的社区乃至其他社区的安全和发展提供有益的帮助,以拓宽社区安全防范的思路和对策。安全的社区关系是构建和谐社区关系的一个基本内容,通过社区关系的改善,有利于降低个体财产、权利的损失,减少社区和社区组织的更大损失,切实推动社区安全状况的改善,更好地促进社区的和谐发展。另外,社区安全治理的发展,也可能为促进社区治理水平的提高提供契机,对于促进社会和谐、安全和稳定都具有重要意义。
(二)概念阐释
安全。朱世伟认为在日常生活中,个体面临的不安全威胁主要来自社会性因素,安全不仅是一种物质技术的状态和条件,而且也是一种社会现象和过程,具有社会属性。〔‘,正是安全的社会属性使得人们可以采用社会性的对策方案来化解或缓和这些不安全的威胁。郑杭生、杨敏则对个体安全做了深入的阐述,指出个体安全是特定行为主体在实际生存和发展过程中所拥有的一种有保证或有保障状态,涉及底线性的生存和生命安全以及品质性的发展安全。[z,而从社会资本的视角来看,陈丽媛、窦艳洁指出安全不仅是人身财产的安全,更高层次的安全指的是一种精神上的安定和安宁。[3]从安全的自然属性到安全的社会属性,从消极被动的安全观转向积极主动的安全观,从“大安全”的视角转向微观或中观层面的安全视角,都值得本文借鉴。
参考文献
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摘要 3-5
ABSTRACT 5-6
绪论 9-21
(一) 研究背景和选题意义 9-11
1. 问题提出 9-10
2. 选题意义 10-11
(二) 概念阐释 11-12
(三) 研究思路和方法 12-15
1. 研究思路 13-14
2. 研究方法 14-15
(四) 国内相关研究综述 15-21
1. 城市社区安全研究 15-18
2. 城市社区关系研究 18-21
一、城市社区安全与社区关系概述 21-27
(一) 作为安全共同体的社区 21-23
1. 安全的共同体 21-22
2. LH社区安全 22-23
(二) 社区安全与社区关系的相关性 23-25
(三) 治安管理与安全治理中的社区关系 25-27
二、城市社区治安管理中的社区关系 27-41
(一) 单极化、封闭式的社区治安管理 27-30
1. 单极化的社区治安管理 27-29
2. 封闭式的社区治安管理 29-30
(二) LH社区治安管理中的社区关系剖析 30-36
1. 社区组织关系 31-34
2. 社区成员的关系 34-35
3. 社区成员与社区组织的关系 35-36
(三) LH社区治安管理中的社区关系困境 36-41
1. 熟悉的陌生人 36-37
2. 自我隔离 37-38
3. 缺乏共同的目标 38-39
4. 责任分散与缺乏合作 39-41
三、城市社区安全治理中的社区关系 41-48
(一) LH社区的一次维护安全的集体行动 41-42
(二) LH社区安全治理行动中的关系重塑剖析 42-45
1. 基于社区同质性关系而产生的集体行动 42-43
2. 安全治理集体行动中社区居民的组织化 43-44
3. 安全治理集体行动中的社区关系融合 44-45
(三) LH社区安全治理中集体行动的困境与局限 45-48
1. 集体行动的关系协调困境 45-46
2. 安全治理行动的有限关系网络 46-48
四、走向更加安全的社区关系 48-54
(一) 社区认同 48-49
(二) 社区信任 49-51
(三) 社区关怀 51
(四) 社区合作 51-54
五、结论与讨论 54-57
(一) 总结 54-55
(二) 讨论 55-57
参考文献 57-61
附录 61-65
附录A:平安小区评定标准及评分细则(部分) 61-63
附录B:关于筹资改进的安防措施实施通知 63-64
附录C:关于LH物业管理的几点意见 64-65
攻读学位期间取得的研究成果 65-66
致谢 66-67