民族地区学校党建工作研究——以拉萨市学校党建工作为例

第一章民族地区党建工作的特点

第一节民族地区党建工作的特殊性

一、民族地区党建工作的多方位性和多层次性

由于各民族之间存在着不同的差异和复杂的关系，不同民族出生的共产党员，不但在政治进步、思想觉悟、组织程度等方面呈现出多层次性的特点，而且在活动方一式、组织关系等方面还呈现出多维性的特点。因而，民族地区学校党的建设工作也要具有多方位性和多层次性的特点，不能用“一个标尺”要求，不能搞“一刀切”。必须从不同层次的实际出发，采取多种方式来开展学校党建工作，刁‘能收到实效。

二、民族地区党建工作的地域性和艰巨性

民族地区大多位于祖国的西南、西北地区，地理环境复杂、自然条件差。不是高山峡谷、丘陵连绵，就是广裹的草原、浩瀚的沙漠。人口居住分散、交通不便，相互缺乏经常联系。特别是边远山区和牧区，一般都是党员人数比较少，党组织比较分散。长期以来，境内外民族分裂势力利用民族宗教问题企图分裂我民族、破坏我稳定，斗争态势非常复杂。在西藏，国外反华势力不断进行渗透和分裂活动，向人民群众投寄非法的宗教刊物和反动宣传品。他们甚至公然派人直接潜入到我国境内，尤其是在少数民族地区进行非法的宗教活动，企图利用宗教伺机制造事端。因此党在民族地区应对复杂局面的能力面临严峻挑战。

三、民族地区党建工作的复杂性和反复性

历史上沿袭下来的原始的、奴隶制的、封建主义的各种意识形态与一些旧的传统观念，如宗教观念、神权观念、等级观念在民族地区并存，影响着民族地区现代文明的发展和党员思想政治素质、科学文化素质的提高。因此民族地区党建工作的重点和难点，就是如何正确处理民族问题和宗教问题。.....................
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第二章当前拉萨市学校党建工作的现状

第一节拉萨市学校党建工作取得的成效

拉萨市各校党支部采取有效措施，抓好组织建设，不断提高支委成员理论修养、业务水平和领导能力。拉萨市各学校都把党建工作放在与教育教学工作同等重要地位，纳入学校重要议事日程，形成了党支部书一记负总责、支委成员积极参与、全体党员支持配合的党建工作格局，建立了党支部主抓、办公室配合、党小组具体落实的有效机制，切实保证了党建工作的稳步推进。为做好党建工作，各支部书记切实负起责任，把主要精力放在抓党建工作上，把党性强、作风正、有组织领导能力、年富力强的党员干部选配到基层党支部班子当中，支委成员大多数是校级领导或学校教学骨干。

一、组织建设方面的成效

从调研中可以看出，目前，拉萨市所属学校共有各级党组织1巧个。其中，党总支2个，党支部113个。共有在职党员教职工2314人，占在职干部职工总数的43%。在1巧个党组织中，由拉萨市教育局党委直接管理的是市直学校的18个党支部:其他97个党支部(包括2个党总支)由所在县(区)党委管理。各党支部组织建设效果较明显，绝大多数能正确处理学校党支部与行政的关系，班子团结，分工明确，处事公正，作风民主，工作中坚持原则，支部成员能以身作则，带头遵守学校各项规章制度，不折不扣地贯彻执行上级党委政府的决定和指示，积极参与学校的教研教改活动，不断提高教学质量，充分发挥先锋模范作用，党支部具有较强的战斗力和凝聚力。绝大多数党支部高度重视基层党务干部的培养工作，关心支委成员的思想、工作和生活，切实解决他们的实际困难。
在组织建设工作中，各学校党支部根据《中国共产党组织发展工作细则》，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，狠抓入党积极分子的教育、培养及考察_l一作。允分利川各种政治理论学习机会，加强对入党积极分子的教育，通过谈心交流，关心成长，提高对党的认识。各党支部成员、老党员充分利用课余时间，积极为党员、入党积极分子上党课，重视对入党积极分子的培养。除此之外，各党支部还积极组织本校入党积极分子参加市委党校举办的培训班，帮助他们加深对中国共产党的认识。在发展党员工作中，各党支部严格按照局党委要求，在完善发展党员考察、考试、谈话制度的基础上，严把入口关，确保了发展党员质量。随着拉萨市教育局系统党员队伍的不断发展壮大，加强教育，严格党内民主制度显得尤为重要。....................
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目录
绪论................9
一、选题背景和意义........9
二、相关概念界定............11
三、国内研究相关动态.........13
四、本文研究方法和创新之处..15
第一章民族地区党建工作的特点........17
第一节民族地区党建工作的特殊性.....17
一、民族地区党建工作的多方位性和多层次性..17
二、民族地区党建工作的地域性和艰巨险..............17
三、民族地区党建工作的复杂性和反复性.................17
第二节民族地区党建工作五个基本关系....................18
一、统一性与民族性的关系.........................................l8
二、原则性与灵活性的关系.................................................18
三、党的集中统一领导与切实保障民族区域自治权的关系......19
四、党的政治生活准则与民族风俗习惯的关系...........................19
五、马克思主义信仰与宗教信仰自由的关系..............................20
第二章当前拉萨市学校党建工作的现状...........................21
第一节拉萨市学校党建工作取得的成效..................21
一、组织建设方面的成效..................................21
二、制度建设方面的成效..................22
三、思想理论建设方面的成效.............23
四、执政能力建设方面的成效................23
第二节拉萨市学校党建工作存在的问题....24
一、组织建设方面.........................................24
二、制度建设方面......................25
三、思想理论建设方向................25
四、执政能力建设力.......................25
第三节原因分析...................................26
一、主观原因.........................................26
二、客观原因.........................................26
第三章加强民族地区学校党建工作的对策建议.........28
第一节落实民族地区学校党建工作的指导思想...............28
一、民族政策教育与党建工作相结合.................................28
二、妥善处理党员宗教信仰问题..........................................29
三、与学生德育工作融为一体................................................29
第二节增强民族地区学校党组织的凝聚力............................30
一、从民族地区实际出发，抓好学校党务工作干部队伍建设............30
二、建章立制，推进民族地区学校党建走上制度化、规范化轨道......33
第三节改革和创新民族地区学校党建工作模式....................................35
一、从民族地区实际出发，增强学校党建工作的针对性....................35
二、以人为本，强化主体，改革创新党员教育的管理模式...............37
三、推进民族地区学校党建工作活动形式和手段现代化.....................38
结论.............................41
参考文献.....................43

结论

当我们经历了惨痛的新疆“ 7.5”事件、拉萨“ 3.14”事件后，我们应该有更深刻的反思。学校作为培养社会主义合格接班人的摇篮，党建工作刻不容缓，而加强民族地区学校党建工作，·更是建设和谐社会的迫切需要，是坚持社会主义办学方针的最终落脚点，它与党的执政地位的巩固、执政使命的完成休戚相关。
民族地区境外敌对势力、民族分裂势力等组织渗透活动频繁，加强学校党建工作就显得尤为重要。西藏拉萨市各学校多民族聚集，广大师生家庭背景、文化素养等各方面都不同，学校党支部在开展工作时要根据实际情况解放思想，以科学发展观为指导，坚持以人为本，树立与时俱进、锐意进取的创新精神，采取多种形式开展民族地区学校党建工作。少数民族学生作为民族地区学校的主要成员，更要注重开展内容丰富的国情教育、爱国主义教育，让学生从小树立热爱祖国、热爱中国共产党的高尚情操。学校党支部要不断加强自身建设，充分发挥战斗堡垒作用，积极为党员创造良好的内部环境，让党员发自肺腑地热爱党、热爱党的教育事业，使党支部的凝聚力、号召力、感染力不断加强。本人作为一名少数民族教育工作者，又长期从事思想政治教育工作，深知党建工作在民族地区学校教育中的重要性。但由于自身刁‘疏学浅，文中观点尚显稚嫩，也没有探索出一条更适合民族地区学校党建工作的路子，在今后的工作中，本人将结合实际工作继续研究，积极探索，为创新民族地区学校党建工作贡献一份微薄的力量。

参考文献

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