第一章 网络党建的相关理论
一、网络党建的基本内涵
到底什么是网络党建？到目前为止，在党和国家领导人讲话中尚未正式提出这一名词，学术界目前还没有一个规范的定义，大多只把它作为一种现象在进行阐述，在此，对具有代表性的观点给予列举。张衍前认为：“所谓网络党建，实质上就是利用现代网络技术对传统党建在信息传播、信息沟通、党员管理等领域所进行的一种创新、拓展和延伸，目的是要实现党建工作手段的现代化，推动党的建设的发展。”①谢仁成认为：“网络党建是以网络为载体，以网络技术为支撑．传统与现代结合．虚拟与现实结合，具有开放性、平等性、互交性、超时空性和立体交叉性等特征的党建工作新机制。”②董永强、邓如峰认为：“网络党建即传统党建的信息传播、工作方式的拓展和延伸。是党建工作在工作手段和工作方式上的现代化综合创新，是时代与科技发展给党的建设提出的一个全新的研究课题，是党建与网络技术结合的产物。”①魏忠新认为：“网络党建就是以计算机信息技术为支撑，以网络为平台，加强党的思想、组织、作风、制度建设工作和其他日常管理工作，实现党的工作上网。”②高明峰、余远来认为：“所谓网络党建就是利用先进的网络信息技术加强党的思想、组织、作风、制度建设工作以及其他日常工作，实现‘基层党组织工作信息化’、‘党的工作上网’”③胡有民、吴有信认为：“所谓网络党建，就是应用现代网络技术和数据库管理系统做支撑，按照党建规律、运用网络环境推进党的建设。”④于泓认为：所谓网络党建，是新时期党建实践领域技术创新的一项重要内容，其实质就是利用现代网络技术对传统党建在信息传播、信息沟通等领域所进行的一种创新、拓展和延伸，目的是将这一现代化的工具引入党的建设的各个领域，以全面推进党的建设新的伟大工程。
云南网络党建研究课题组认为，所谓网络党建是“运用以互联网技术为代表的现代信息技术手段，创新党组织设置形式和组织活动方式，变革党员教育管理和服务模式，打破时空界限和组织间的壁垒，整合党现有的组织资源，构建互联互通、全面覆盖、功能完备的网络党建新体系，提高党建工作效率，推动党建工作向深度和广度发展，不断开创党建工作新局面。”
上海市杨浦区四平街道“两新”组织网络党建课题组认为：“所谓网络党建是以现代网络技术为依托，通过变革传统的组织管理、党务活动、党员教育模式，探索开放式的党建新机制，打破时空界限和组织间的壁垒，有效整合党的现有资源，增强党组织的吸引力和凝聚力。”............
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第二章 中国共产党网络党建的现状分析
当今世界，网络科技的进步对党的建设既是一种挑战，也是一种机遇。网络的迅猛发展带来了传播手段面临巨大变革，各政党也十分重视运用网络这种便利工具加强与民众的联系和沟通，争取民众的拥护和支持，加强党的自身建设。中国共产党也敏锐把握住了这一客观趋势，对网络党建这一实践课题进行了有效的探索。
一、网络党建取得的成绩
中国共产党高度重视网络技术为党的建设带来的机遇，在运用网络技术进行党的建设问题上进行了大量的探索，取得了显著的成绩。
（一）重视网络平台建设
在国家信息化建设进程中，中国共产党已经开始关注自身的信息化建设问题，从中央到地方各级党委在信息网络化建设、应用和管理上已经进行了富有成效的探索，并且在利用网络技术改进党建工作、加强党的执政能力等方面取得了一定的成绩。2002 年 8 月，国家信息化领导小组出台《关于我国电子政务建设的指导意见》，指出“党的工作业务系统建设方案由中共中央办公厅研究提出”。2003 年初，中共中央办公厅下发的《关于进一步推进全国党委办公厅系统信息化建设的意见》中提出，办公厅（室）为党委系统信息化建设的牵头单位。2004 年，中共中央组织部提出了“三网三库一平台”的组织系统信息化工作目标，即建设和完善各级组织部门内部局域网、组织系统专网和应用国际互联网，建设和完善组织机构的人员信息库、办公信息库、知识信息库，并在此基础上，建成一个集工作研究、干部管理、信息综合分析利用等功能为一体的组织工作应用平台。随着党对网络党建的指导思想的逐步明确，网络党建目标的逐步清晰和具体，我国各地的网络党建也经历了由理论探讨到“摸着石头过河”，再到具有明确指导思想的多样化建设阶段：党建网站建设渐入佳境；统一的网络党建系统规划，建设、试点工作己经展开；网络党建专业软件的开发方兴未艾；用互联网新技术来加强党的建设，扩大党的宣传，取得了良好的成效。据北京国脉互联的初步调研，目前我国省级党建网站的占有率达到 61.29%，其中地市级 56.46%，省直机关和市直机关党建网站的占有率分别为 61.29%和 23.42%①。总的来说，我国的网络党建正在如火如荼地展开，总体发展趋势是：从党的内部管理的信息化，办公自动化，到外部的建设党建党务网站，再向具有实效性、互动性、高效性的一体化信息系统演进，最终多功能的成为综合的、多功能的、统一的网络党建平台。.........
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第三章 加强中国共产党网络党建的对策思考............................27
一、借鉴西方政党网络党建的有益经验......................................27
（一）借助网络党建的契机加强自身组织建设........................28
（二）利用社会网络引导民众为政治发展服务........................28
（三）在网络上提供更多的服务和便民的途径........................29
（四）扩大政策的包容性，强化网络动员能力........................30
二、整合现有网络党建资源..................................................31
（一）加强平台建设，夯实党建基础................................31
（二）完善整体规划，形成强大合力................................32
（三）创新整合方式，拓展党建途径................................33
三、创新网络党建工作模式............................................34
（一）完善网络党建信息发布......................................34
（二）强化网络意识形态宣传......................................35
（三）深化网络党建理论研究......................................36
（四）加强网上思想政治工作......................................36
四、完善网络党建运行机制..........................................37
（一）优化人才队伍建设机制......................................37
（二）完善网络党建管理机制......................................38
（三）建立健全财力保障机制......................................39
（四）完善绩效评估激励机制......................................40
结束：
自进入新世纪以来，西方国家的社会发生了深刻变化。在多党制国家，规模扩大化、意识形态淡薄化的中间选民成为决定政党权力格局的政治力量根基。基于此，西方政党为了获取必要的票源，尽量淡化原有的意识形态倾向，政策导向和价值观倒向中间，探寻“第三条道路”以争取中间选民，巩固和提升自身的政治地位。而为了争取中间选民，必须及时获知他们的意愿诉求，进行规范的市场调研，了解其“消费需求”投其所好，提高公共服务质量。网络的互动功能便利了调研的深入开展。于是，选民根据“消费品”和社会服务质量决定其投票去向②。意大利左翼民主党党为了巩固其政治地位，扩大社会基础，将原来互不相识，但是以互联网为联系手段的人群组织起来成立不同的支部。针对不同兴趣的非党员在网上建立起不同形式的党外群众组织。此外，该党还利用互联网的集聚功能发布通知，动员民众参与活动、组织游行；利用网络板块吸引志趣相投的群众举行讨论会，终而将这些在网络上被调动的民众发展为现实的政治力量，形成新的政治团体②。通过写博客或聘请专家撰写时评以造势、攻击竞争对手，而彰示自己的进步之处①。依托网站的聚合功能，通过建立网络党支部、开通内部信息网，建立党员信息库还以吸收更多的储备人才。
建立基层网络党支部，在网络上公布各层组织的设置情况、联系方式和最新活动公告，吸引年轻民众参加本党的组织生活。②德国社会民主党专门开辟了一个青年网站，将青年感兴趣的文体活动与该党的理念和新主张同时列表其中，通过这种“捆绑式销售”方式吸引广大青年的眼球。