第 1 章 前言
1.1 研究背景
1.1.1 体育精神助推强国建设—《体育强国建设纲要》
《体育强国建设纲要》以下简称《纲要》主要以习近平主席新时代社会主义思想为指导，将全民健身与全民健康深度融合，不断满足人们对体育运动的需求，努力将体育强国建设发展为我国的标志性事业。在《纲要》战略任务中指出“(1)积极贯彻国家全民健康战略，促进健康中国的发展与建设。积极开展全民健身运动，以惠民便民为目标，建设全民体育公共设施，为健康中国助力。(2)增强我国在世界竞技体育中的竞争力，努力为国争光。鼓励高校、地方以及社会各界力量积极参与竞技体育的相关工作；注重建设科学合理的训练系统；建立符合我国国情的竞赛体制。(3)加快体育产业经济发展。创建现代化体育产业链，充分激发体育市场经济活力，扩大体育消费的范围，建立体育产业相关法律法规。（4）加强我国体育文化的推广和普及，发扬中华体育风貌。将中华体育精神深入人心，进而继承和发扬中华传统体育精神①。
在《纲要》政策保障中提出：要加强关于体育运动的组织和领导，从而保障体育强国战略能够如期完成。加大关于体育运动方面的政策支持，采取多种资金渠道建设冰雪运动场馆，鼓励开展冰雪运动培训机构。要积极促进各个区域的体育运动协调发展，南方先进省份带动西北相对落后的省份，充分挖掘西北地区特有的体育资源。大力发展西北地区的冰雪运动和冰雪旅游产业等。注重体育专业人才的培养与引进，建立适合体育行业的工资制度以及人才职称评定制度。建立关于体育行业的法制制度和工作作风建设，引导各类体育协会、体育培训机构规范发展。
综上可知，在《纲要》中提及到了关于冰雪运动以及体育行业发展的战略任务、政策支持以及重大工程中都提出要大力发展冰雪运动的场地建设，要积极促进区域协调发展并挖掘中西部地区独特的体育资源优势。鼓励采取多种途径大力兴建冰雪运动场馆，开展冰雪运动培训机构，增加在冰雪运动方面的公共体育服务建设。在全民健身热潮的当下，甘肃省大众冰雪运动具有较大的发展空间。
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1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
通过 CNKI 镜像站，以“冰雪运动”关键词进行搜索博硕士论文有 30 篇，其中，冰雪运动发展策略有 8 篇，期刊论文有 1021 篇。以“甘肃省大众冰雪运动”进行搜索文献数量为 0 篇，体现出本研究的价值所在。通过以上搜索国内的期刊文献对冰雪运动的研究众多，结合国内期刊影响因子大小，对发表的文章整理后，主要集中在以下方面：
第一类 对“冰雪运动”的发展策略研究
在《黑龙江冰雪运动大众化发展与策略研究。此篇文章中提到：“由于我国颁发了一系列冰雪运动相关政策，使得我国大众冰雪运动得到了迅速发展。在国家和地方冰雪运动的政策指导下，黑龙江冰雪运动发展迅速,冰雪运动场馆的基础设施、管理服务不断更新完善;我国西部地区冬季温度较低、降雪不易流失，为开展冰雪运动提供了优越的自然条件，例如：我国黑龙江、吉林、辽宁等省份,他们都是冰雪运动强省,冰雪竞技体育运动属于全国上游水平,且冰雪运动的普及程度较高①。”
在《我国群众冰雪运动发展策略研究》此篇文章中提到：“在我国，冰雪运动与传统运动项目相比来讲，由于受到气候条件、自然环境、冰雪普及度低等因素的影响，冰雪运动发展落后、且速度缓慢。随着我国颁发了一系列冰雪运动的相关政策，使群众冰雪运动的发展有了显著的提升。群众冰雪运动的发展需要进行重点区域先行发展，从而带动周边地区冰雪运动的发展；注重冰雪运动专业人才的培养；建设群众冰雪运动的社会组织或培训机构；使冰雪运动赛事呈现多样性发展，满足不同人群的需求等 ②。”
在《2022 年北京冬奥会背景下我国冰雪运动的发展研究》此篇文中写到：“我们要以 2022 年冬奥会的成功举办、3 亿人上冰雪运动和冰雪运动“南展西扩”的战略为契机，促进我国冰雪运动的蓬勃发展。通过国家颁发的一系列发展冰雪运动的国家政策方针，使我国的冰雪运动和冰雪产业的发展进入到一个新的历史进程。同时，我国冰雪运动的发展，还存在着许多问题如：群众参与冰雪运动的积极性不高，冰雪运动项目发展不均衡，冰上项目优于雪上项目等问题。我国发展冰雪运动的策略：加强冰雪运动的普及和推广、优化冰雪运动竞技项目、完善冰雪运动人才培养体系和加快冰雪运动场地建设等①。”
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第 2 章 研究对象与方法
2.1研究方法
2.1.1 文献资料法
根据本论文的需要，从甘肃省体育局冬季运动管理中心收集关于大众冰雪运动赛事、教练员培训等相关资料，且从图书馆借阅查看了体育管理、冰雪运动方面的书籍；从知网及其它数据库查阅了关于冰雪运动、体育场馆管理、冬奥会等方面的文献。同时，也在网上对国家体育总局、国家体育总局冬季运动管理中心查阅冰雪运动相关政策等。通过以上对冰雪运动相关资料的整理和收集，为撰写本论文提供了理论支持和研究思路。
2.1.2实地调查法
通过对兰州市榆中县兴隆山滑雪场、兰州市安宁区大青山滑雪场、临夏松鸣岩国际滑雪场、金昌市金昌南坝滑雪场、兰州市西固区凤凰岭滑雪场、白银市景泰县黄河石林滑雪场、武威市天祝县乌鞘岭滑雪场实地调察和走访，了解滑雪场的硬件设施、辅助设施条件、运动器材、收费标准、管理人员以及教练员等一些情况，为本论文的撰写提供依据。
2.1.3专家访谈法
为了充分了解甘肃省大众冰雪运动的开展情况，如：甘肃省滑雪场与滑冰场的场馆数量以及场馆的布局和基础建设、甘肃省大众冰雪赛事举办情况、甘肃省冰雪运动专业人才培训情况等问题，向甘肃省冰雪运动管理中心的相关负责人进行访谈，获得了较为真实和详细的资料；并通过调查相关滑雪场的负责人，从而获得滑雪场门票价格、游客接待量、滑雪场人力资源的相关信息等。
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2.2甘肃省大众冰雪运动发展现状
2.2.1甘肃省大众冰雪运动发展的自然地理因素分析
冰雪运动需要较低的温度及充足的降雪量。冰雪运动相较于其他体育项目有所不同，冰雪运动不仅需要较大的体育运动场地并且受到地理位置、气候环境和自然条件的影响。滑雪运动不仅对低温、降雪量有要求，而且还需要一个重要的自然资源条件就是要有一定坡度的山地。
甘肃省地处我国的西北地区以高原和山地为主，可分为：陇南山地、陇中黄土高原、甘南高原、河西走廊、祁连山地和北山山地六大地形区域。属于亚高原地区，有利于运 动队进行训练；地形为东西方向长、南北方向窄，各地平均海拔在 1000 米以上，四周群山环绕，山川资源丰富，满足滑雪运动对坡度的需求。根据甘肃省温度和湿度统计表3-1 可知：甘肃省四季分明，全年 11 月、12 月、1 月和 2 月份温度较低，利于降雪储存、发展大众冰雪运动。研究表明：冬天湿度在 30%—80%，夏天湿度在 30%—60%，在此范围内人体舒适度较为良好。根据上表可知，甘肃省全年湿度均在舒适的范围内，利于人们参与室外运动。冬季漫长、温度较低、积雪期长、雪质较好且降雪不易流失，为甘肃省大众冰雪运动的发展提供了较好的自然气候条件。
在 2018 年 6 月，国家体育总局局长苟仲文等一行人。对白银市黄河石林的地理特征、气候条件、自然资源等进行了细致调研。据了解，位于景泰县黄河石林景区已经成为国家冰雪运动训练基地，是甘肃省已经建成的规模最大并且适合举办大型冰雪运动赛事，基础设施完善的冰雪运动场地，该场地有一条长 2000 多米、宽 8—20 米、22 个弯道的景观大道，非常适用于开展越野滑雪、冬季两项、北欧两项和上坡滑轮的训练①。
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第 3 章 结果与分析 ........................................................ 15
3.1 甘肃省大众冰雪运动发展现状 ........................................ 15
3.1.1 甘肃省大众冰雪运动发展的自然地理因素分析 .................... 15
3.1.2 甘肃省大众冰雪运动场馆分布概况分析 .......................... 16
3.1.3 甘肃省大众冰雪运动场馆基础设施分析 .......................... 17
第 4 章 甘肃省大众冰雪运动发展策略 ........................................ 39
4.1 进一步落实甘肃省发展大众冰雪运动的优势因素 ........................ 39
4.2 积极推进冰雪运动进校园措施，提高冰雪运动群众基础 .................. 42
4.3 集中社会力量，加强场馆基础设施及建设新的冰雪场馆 .................. 44
4.4 借用“后发优势”与“体教融合”，加强冰雪运动人才培养 ............... 45
第 5 章 结论与建议 ..................................... 53
5.1 结论 ............................... 53
5.2 建议 ....................................... 54
第 4 章 甘肃省大众冰雪运动发展策略
4.1 进一步落实甘肃省发展大众冰雪运动的优势因素
（1）贯彻落实国家和地方性冰雪运动相关政策
我国颁发了一系列发展冰雪运动的相关政策，使我国各省市的冰雪运动都得到了有利的发展。地方省市冰雪运动的发展离不开国家宏观政策的支持和引导，更要贯彻落实各省市发展冰雪运动的地方性政策，从而使冰雪运动可持续发展。各省市发展冰雪运动的地方性政策是落实国家冰雪运动发展的基础保障，也是促进地方冰雪运动发展的主要影响因素之一。
①国家颁发冰雪运动的相关政策
社会学论文参考
a.在大众冰雪运动普及方面：针对大众冰雪运动的普及，提出了群众冬季运动的推广普及计划。在国家政策的引导下，以地方政府为主导。结合当地冰雪场馆实际情况，以政府购买服务方式或寻求国有企业的资助等方式，为当地冰雪运动场馆给予支持。为大众参与冰雪运动降低消费成本或零成本参与冰雪运动；开展冰雪运动相关培训课程，切实普及冰雪运动的知识，进而促进大众冰雪运动的普及和推广。
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第 5 章 结论与建议
5.1 结论
（1）甘肃省位于我国西北地区，冬季漫长、日夜温差大、积雪期长、雪质好且降雪不易流失；文化旅游资源丰富如：莫高窟、麦积山石窟等被称为“石窟长廊”；还是一个多民族省份，民俗文化丰富。为甘肃大众冰雪运动的发展提供了较好的自然资源和人文旅游资源。
（2）经济水平低，冰雪运动群众基础薄弱。甘肃省经济水平位于全国 31 个省的下游水平，经济水平较低，影响了群众体育消费能力；群众对冰雪运动的认识与了解不足，及人们对冰雪运动的参与度较低，整体冰雪运动群众基础薄弱。
（3）冰雪运动场馆分布不均衡，基础设施不完善。甘肃省位于兰州市附近的冰雪运动场馆较多，其他地级市或自治州存在冰雪运动场馆数量为零的情况；绝大多数的滑雪场不具备举办大型赛事的基础设施，只能作为娱乐性滑雪场地存在。
（4）冰雪运动专业人才缺乏，培训机制不健全。在调查中发现，大众滑雪场的多数教练员未取得相关职业资格证书，专业的体育管理人员也相当匮乏；冰雪运动专业人才的培训内容多为雪上运动项目，参与培训的人员涉及范围小，不足以满足大众冰雪运动的发展。
（5）冰雪运动赛事项目内容单一，缺少高水平赛事。目前，甘肃省开展的冰雪运动赛事项目内容多为雪上运动项目为主，且年龄组别划分的不够细致，缺少娱乐性项目；冰雪运动的赛事级别为省级和地方性赛事，参赛运动员的竞技水平较低，缺乏高水平和高级别的冰雪运动赛事。
（6）冰雪运动相关政策制度与保障体系缺失。甘肃省相关政府部门缺少发展冰雪运动的相关政策制度，导致冰雪运动场馆同类化严重、安全设施、医疗措施和管理制度缺失；并且，大众冰雪运动可持续发展的保障体系缺失。
（7）宣传力度不够，冰雪文化氛围薄弱。甘肃省对冰雪运动的宣传以举办冰雪运动赛事为主要宣传方式，存在宣传方式单一和宣传力度不足的问题；大众对冰雪文化知识了解较少，冰雪文化氛围较为薄弱，导致人们参与冰雪运动的意识不强、关注度较低。
参考文献（略）