引 言
改革开放三十多年的今天,我国逐步完成了从计划经济体制向市场经济体制的转变,劳动关系也随之发生了巨大的变化。在计划经济体制下用工单位和劳动者可以说是一种劳动行政关系,这是一种三方的劳动关系,实际上由国家代替企业对劳动者承担责任,劳动者和用人的单位并没有实际的利益纠纷,在这种情况下,劳资双方冲突很少,劳动关系相对来说比较简单规范,易于调整。而随着市场经济的活跃,我国经济体制发生重大转变,首先是所有制形式开始转变,私有制经济开始活跃,国有企业纷纷改革,多种所有制的经济关系普遍存在,三资企业纷纷成立,这些都导致了我国社会劳动关系的多样化、复杂化。劳动关系不再是劳动者和国家之间的关系,而是劳资双方的一种法律规范范围内的自由关系,这种自由包括双方选择自由,也包括合同内容的自由,这带来劳动关系繁荣活跃的同时,也带来大量更复杂的劳动纠纷。在经济蓬勃发展的同时,我国还是世界上人口最多的国家,劳动力资源丰富,因而我国的劳动供求关系呈现明显的供大于求的趋势,在这种情况下,劳动者成为了一个庞大的弱势群体。在劳动力严重供过于求的情况下,相当数量的劳动者迫于生存的压力,不得不通过各种途径去争取与用人单位建立事实劳动关系的机会,从而获得一份属于自己安身立命的饭碗。我国正处于社会转型期,制度的变革,文化的冲击,各方利益的冲突,也导致了劳动关系纠纷的不断增加,与之相对的我国劳动保护法律体系并没有跟上经济发展的脚步,我国的劳动法律体系和劳动保障远远不足以消弧冲突,保障弱者权益。以《中华人民共和国劳动法》(在下文中简称为《劳动法》)和《中华人民共和国劳动合同法》(在下文中简称为《劳动合同法》)为核心的劳动保护法律体系,其核心理念是缓解劳动关系紧张局面,保护劳动者权益,建立和谐社会。
现行法律制度和内容远远不足以应付日益变化的劳资关系。事实劳动关系的概念引入司法实务,对于我们更好的保障劳动者的权益,完善劳动法律规范体系,实现社会主义社会全面、协调、可持续的发展,建立社会主义和谐社会,都具有重要的意义。
一、基本案情与焦点问题提出
1.徐州某矿业公司与田某劳动关系纠纷案基本案情
2010年十一月三号,江苏省最高人民法院公布了2008年至2010年江苏省年度劳动争议十大案例,其中有一则案例如下:2008年7月4日,田某因在工作中受伤入住徐州仁慈创伤外科医院,于2008年12月22日出院。徐州市某矿业公司于2008年11月29日、2008年12月1日分两次付给田某医药费3000元。在付款收条上有矿业公司法定代表人刘某的签名,领款人是田某的母亲。因矿业公司否认田某是公司的职工,田某于2009年4月24日向劳动争议仲裁委员会申请仲裁,并有多名矿业公司的证人提供证言。仲裁委裁决田某与矿业公司之间存在劳动关系。矿业公司不服,诉至法院。法院判决确认田某与矿业公司之间存在劳动关。
这是一个典型的确认劳动关系之诉,田某和矿业公司是否存在劳动关系是双方争论的焦点。只有确认双方具有劳动关系,田某才能从矿业公司获得劳动赔偿,这种赔偿远远高于民事赔偿,这正是双方争议的焦点。根据我国《劳动法》第十六的规定,“建立劳动关系应当订立劳动合同”,而在本案中,田某和矿业公司并没有书面的劳动合同,矿业公司也是根据这一点否认双方存在劳动关系,但是最终法院判决双方存在劳动关系。这就说明我们在理解《劳动法》第十六的规定时不能片面的机械的认定书面的劳动合同是劳动关系存在的必要要件,《劳动合同法》对于没有书面合同的劳动关系的认定有了更具体和全面的规定,《劳动合同法》第十条规定:“建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。”同时第十四条规定;“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的,视为用人单位与劳动者己订立无固定期限劳动合同。”这就说明劳动合同并不是劳动关系存在的实质要件之一。引入一个我国学者讨论很久的“事实劳动关系”的概念,可以使我们更好的理解这个案例所代表的含义。
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摘要 3-4
ABSTRACT 4
引言 6-7
一、基本案情与焦点问题提出 7-9
1、徐州某矿业公司与田某劳动关系纠纷案基本案情 7
2、案件焦点问题分析 7-9
二、事实劳动关系争议分析 9-14
1、现行劳动法律规范对劳动关系的认定原则 9-10
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三、对事实劳动关系法律体系化的思考 14-18
1、事实劳动关系法律体系化的必要性 14-15
2、法律规范调整事实劳动关系的思考和建议 15-18
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