第一章 绪论
一、选题的背景、目的和意义
（一）选题背景
习近平总书记在十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”①。习总书记对我们这个时代进行的新重大判断振奋人心，催人前进。对党及全中国意义非凡。新时代，我国进入了新的发展阶段，我国社会主要矛盾发生了变化，不再是落后的社会生产不能满足人民的需求，而是社会生产力大大提高，但社会生产力的发展不平衡不充分，比如我国东西部发展的差距。这种发展的不平衡不充分尚不能满足人民更高的美好生活需求。新时代我国踏上了全面建设社会主义现代化国家的新征程。面对新时代、新矛盾、新任务、新征程，对思想政治教育提出了新要求、新期望，如何在新时代充分发挥思想政治教育的社会治理功能，使思想政治教育社会治理功能更好的适应中国特色社会主义的发展很有必要。
1.国际背景
当今世界发生着越来越多的变化，国际形势呈现出许多新特点。政治上呈现出世界多极化的格局、经济上跨国公司的海量兴起，呈现出经济全球化的特征、文化上各国交流更加紧密，文化的多样化、多元化使世界上每一个人都能享受到精神大餐。此外社会的信息化、科技化大大提高了社会生产力。但是也存在不少问题，例如与每个人都息息相关的粮食安全问题、各种资源的不足及分配不均问题、全球普遍气候变暖问题、无形但非常具有杀伤力的网络攻击、世界人口爆炸问题、人类赖以生存的地球的环境污染问题、各种已经被控制或者尚未被控制的流性疾病问题等都对国际秩序和人类生存构成了严峻威胁和挑战。实际情况是无论你来自哪个国家，无论你是什么肤色和种族，无论你坚守着什么信仰，无论你是自愿的还是非自愿的，世界已经并且必然处在于一个命运共同体中。人类只有一个地球，各国共处一个世界。国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的“命运共同体”。面对世界各个方面的复杂形势和层出不穷的全球性问题，任何国家都应本着合作共赢的理念参与到合作中来，共同治理各事物。今天，国与国之间的交流与合作愈显重要，各个国家只有联起手来才能创造更美好的未来。促进全球治理，着手于人类面临的共同问题与挑战是全人类的任务和目标。促进全球治理的顺利进行与开展，首先需要治理好自己的国家，处理好国内事物。而我国政治和思想政治教育又紧密联系、相互影响、不可分割，共同参与社会治理的浪潮中，不断推进我国治理体系和治理能力的现代化发展。
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二、本课题国内外研究现状
（一）国内研究现状
截至目前，在研究领域没有任何的书籍是探讨新时代思想政治教育社会治理功能的，但是有一些涉及这方面专题的研究论文。在知网上以“新时代思想政治教育社会治理功能研究”进行检索，我发现一篇论文也没有，无疑这给我的研究增加了难度。我将题目拆分为两部分，输入“思想政治教育社会治理功能”，选择“主题”检索，发现有 33 篇期刊论文，选择“篇名”检索，发现有 10 篇论文。输入“新时代”，选择“主题”检索，发现有 4311 篇期刊论文，选择“篇名”检索，发现有 3733 篇相关报纸。选择“关键词”检索，发现有 24 篇期刊论文。但是发表在核心期刊上的数量很少。这些研究成果，充分论述了中国特色社会主义新时代的相关内容，也从管理学角度探讨了社会治理，还从思想政治教育角度来探讨了思想政治教育社会治理功能的科学内涵、特征及其作用等。给了我很多启发。
1.关于中国特色社会主义新时代的研究
习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上指出：“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”①历史方位，是指客观事物在历史进程中的前进方向和所处位置。《文选·张衡·东京赋》也说：“辩方位而正则。”认清发展所处的历史方位，是决定发展成功的根本性问题。中国特色社会主义进入了新时代，这是党的十九大做出的一个重大政治判断。栗战书认为这一判断是“基于中国特色社会主义进入新的发展阶段；是基于我国社会主要矛盾发生了新变化；是基于党的奋斗目标有了新要求；是基于我国面临的国际环境发生了新变化。”②学术界也兴起了对“新时代”的研究。学者们从多维度、多方面、多视角对新时代进行了解读。马振清对中国特色社会主义新时代的内涵和精神实质进行了解读，并指出了这一论断坚持了‘一切从实际出发，实事求是’、坚持了唯物辩证法，体现了既坚持又发展的辩证观点，并提出这一论断反映了我国社会的阶段性性质和特征。”①刘建军认为科学认识中国特色社会主义进入新时代的三个历史节点很有必要，并指出“在这个进入期的时间段中，党的十八届一中全会是‘起点’，党的十九大是‘标志’，而全面建成小康社会则是‘完成’”。②周峰认为：“中国特色社会主义新时代，会在西方普遍主义发展逻辑的缺损中，不断展现自己强大的理论感召力和实践吸引力。”③彭安玉和陈志琴认为在探索中国社会主义建设的道路上，党大致经历了毛泽东时代、邓小平时代及习近平时代，并指出“中国特色社会主义新时代的鲜明主题，这就是超越与复兴。”④杨兴林认为要“从历史、理论和实践三个方面来把握中国特色社会主义进入新时代的重大意义，中国特色社会主义进入新时代，是中华民族从站起来、富起来到强起来发展的必然”。⑤
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第二章 新时代思想政治教育社会治理功能的本质
一、新时代思想政治教育与社会治理的内在契合性
新时代，思想政治教育与社会治理更加紧密联合在一起，是“你中有我、我中有你”的重要关系。思想政治教育通过灌输、说服、引导、疏通等方式方法，对社会成员进行教育和管理，使社会成员具有良好的社会心态。不仅可以使社会成员沿着正确的方向发展，还能大大提升其参与社会治理的主动性。同时，社会治理活动中也深深带着思想政治教育的烙印，无时无刻不在传递着思想政治教育的重要内容。因此，我们说思想政治教育与社会治理彼此交融、互相影响、不可分割，二者天然的内在契合性是我们进一步研究思想政治教育社会治理功能的前提和基础。
（一）新时代思想政治教育是社会治理的目标导向
社会治理活动的有效开展，以社会成员的精神凝聚为重要前提。思想政治教育具有凝聚精神的重要作用。能将社会成员的情感、意志、精神引导到社会需要的方向中去。思想政治教育具有导向作用，是社会治理的“指航标”，为社会治理指引方向。思想政治教育的导向作用主要体现在三个方面，第一、思想政治教育引导社会成员建立理想信念。新时代，思想政治教育更要发挥凝聚人心、指导行为的作用，使社会成员建立共产主义远大理想，为建设中国特色社会主义贡献自己的力量。第二、思想政治教育引导社会以及社会成员建立奋斗目标。新时代，我国社会的奋斗目标是到建党一百年时，全面建成小康社会；到新中国成立一百年时，全面建成社会主义现代化强国。思想政治教育不仅要宣传社会的奋斗目标，还要引导社会成员将社会总目标细化到个人的奋斗目标中，使社会成员自觉参与社会治理活动。第三、思想政治教育引导社会成员的日常行为往更规范的方向发展。思想政治教育通过一系列宣传和教育,规范社会成员的日常行为，使社会成员遵守社会治理的规则，更加积极有序的参与到社会治理中来，进而强社会治理的效果。
（二）新时代思想政治教育是社会治理的政治保障
新时代思想政治教育为社会治理提供政治保障，是社会治理的“防护衣”。社会治理的主体是多元的，但是其中最关键、最重要的还是政府。社会治理与整个社会息息相关，它会对经济、文化、生态等方方面面产生深远影响。并且还要注意的是在阶级社会中，社会治理带有阶级性、政治性。而我国是社会主义国家，要保证党的各项事业，当然包括社会治理必须沿着社会主义方向发展。因此就必须充分发挥思想政治教育的政治导向功能和作用，确保我国社会治理活动沿着符合历史规律和人民意愿的方向发展。作为党的一切工作的生命线的思想政治教育能通过多种方式和途径坚定社会成员的政治方向，凝聚社会政治共识，使社会治理理念内化于人民的心，外化于人民的行。为社会治理活动的顺利展开提供政治保障。
二、新时代思想政治教育社会治理功能的科学内涵
在理解思想政治教育社会治理功能的内涵时，应该将它放到新时代的大背景下。从而丰富思想政治教育社会治理功能的内涵，使其更具时代意义。新时代国家和社会势必会对思想政治教育社会治理提出更高的新要求。思想政治教育社会治理功能也应顺应时代发展，更好的为国家和人民服务。
在漫长的人类历史发展过程中，我们为了更好地适应大自然而选择群居以解决遇见的诸多难题。在这一过程中，管理活动出现了，为了更好地发展，治理继管理之后又出现了。可以说，治理比管理承担着更大的责任。它在协调人与自然的关系以及人与人之间的关系上发挥着更大作用。在社会中，能充分调动各个人的各个方面的积极性，使大家都能相互理解、相互配合，向着共同的目标前进。
思想政治教育社会治理是人类各个活动之中的一种特殊活动。它具有社会治理的一般特征，又处处体现了思想政治教育的特征，反映着思想政治教育的基本属性。表现在如下几个方面：第一、思想政治教育社会治理是在特定组织、特定环境、特定条件的基础上发生的人类活动，是将社会治理活动的一般规律运用到思想政治教育中的特殊的活动。第二、思想政治教育社会治理以目标为导向，具有明确目的性。思想政治教育社会治理主要是围绕国家和社会在推进社会治理体系治理能力现代化的进程中所提的要求进行的。它既体现了思想政治教育的教书育人的目的，也体现了社会治理建设更美好社会的目的。第三、思想政治教育社会治理的主要对象既是思想政治教育的资源，又是社会所要进行治理的对象。但无论是思想政治教育的人、物、财还是社会的资源都是有限的，所以就要充分发挥思想政治教育社会治理功能对这些资源进行科学整合、优化配置，以充分发挥思想政治教育社会治理功能的效应，进而达到思想政治教育社会治理的目标。
.......................... 第三章 新时代思想政治教育社会治理功能的理论与现实基础............................29
一、 新时代思想政治教育社会治理功能的理论基础.....................................29
（一）马克思关于人的本质理论.............................29
（二）正确处理人民内部矛盾理论.............................29
第四章 新时代思想政治教育社会治理功能的实现路径........................................38
一、创新思想政治教育社会治理理念，实现思想政治教育社会治理功能维稳和维权的有机统一.........................38
（一）由思想政治教育管理理念向思想政治教育社会治理转变............38
（二）将思想政治教育社会治理理念贯穿于社会治理全过程................39
第四章 新时代思想政治教育社会治理功能的实现路径
一、创新思想政治教育社会治理理念，实现思想政治教育社会治理功能维稳和维权的有机统一
（一）由思想政治教育管理理念向思想政治教育社会治理转变
思想政治教育社会管理理念与思想政治教育社会治理理念看似一字之差，实则区别挺大。这两种思想观念既有联系又有区别。思想政治教育管理属于传统的社会管理的手段之一，表现出了较强的维稳思维，带有管控的味道。虽然思想政治教育社会治理也必须要发挥维护社会稳定的功能，但它不像思想政治教育管理那般，管的过死或者过严。而是采取适度原则，在维护社会稳定的基础之上，还充分保障社会治理主体的权利。其实与思想政治教育社会治理所倡导的不符。思想政治教育社会治理是对思想政治教育管理的超越，是一种更适应社会发展的新理念。
当前，社会成员的生活水平不断提高，精神世界不断丰富。社会成员的主体性、法制权利意识越来越强。社会成员对自由、民主的渴望明显高于之前任何一个历史时期。社会成员不再完全受制于传统意义上的比较“硬”的管制手法、管制理念。反而会对其产生逆反心理和排斥心理。所以要想把握整个社会的方向盘，使社会良性稳定发展，就要由传统的思想政治教育社会管理理念向现代的思想政治教育社会治理转变。虽说传统的思想政治教育社会管理在当时是取得了一定成绩的，但社会成员在一定程度上并未真正从内心深处认可思想政治教育社会管理，可能更多的是服从。而且思想政治教育社会管理更多的是自上而下的模式，社会成员并未真正参与到社会管理之中。而思想政治教育社会治理所倡导的就是多元主体共治，是对思想政治教育社会管理理念的扬弃和超越。思想政治教育社会治理功能即实现了维护社会安定有序稳定发展，又维护了社会主体参与社会治理的权利，增强了思想政治教育社会治理效果，真正实现了维稳与维权的有机统一。
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结语
参考文献（略）